粵市監知保函〔2020〕784號  

省發展改革委：

　　現就蔡冠深委員提出的關于加快粵港澳大灣區國際科技創新建設的提案提出如下會辦意見：

　　我局完全贊同在香港設立大灣區知識產權貿易中心及知識產權仲裁中心的建議，并將全力配合開展相關建設。近年來，我局大力推動強化知識產權保護和運用工作，支持粵港澳大灣區國際科技創新建設。主要情況如下：

　　一是推動實行嚴格的知識產權保護制度。為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》，根據省委、省政府部署，我局牽頭起草了我省《關于強化知識產權保護的若干措施》，《若干措施》已經省政府常務會議和省委全面深化改革委員會會議審議通過，將以省委辦公廳、省政府辦公廳文件印發。2019年，全省市場監管系統共查處各類商標違法案件2917件，罰沒款4579.75萬元，移送司法機關36件；共受理各類專利案件6824件。其中，侵權糾紛案件6319件、其他糾紛案件124件、假冒專利案件381件。組織進駐廣交會等大型展會開展知識產權保護工作，在兩屆廣交會期間，共受理專利投訴案件1150宗，認定涉嫌侵權案件數量459宗，共受理商標類投訴234宗，認定涉嫌侵權案件數量140宗。在2019年度國家知識產權局行政保護績效考核中，我省獲得第一名，連續三年排名榜首。

　　二是積極開展產業專利導航和高價值專利培育工作。我局圍繞我省重點產業及戰略性新興產業的發展方向，以專利數據挖掘為基礎，通過對全球、我國和廣東省相關產業專利深度分析，明晰廣東省相關產業發展的優劣勢、創新方向及路徑，為企業開展高價值專利創造、高質量專利布局和運用提供支持；相繼發布了八大戰略性新興產業專利導航分析報告，建設完善了專利數據庫62個，包括戰略性新興產業專利數據庫34個、重點產業/行業專利數據庫13個、地方特色行業專利數據庫15個，為創新主體獲取專利信息提供了便利，為粵港澳大灣區科技創新合作提供了信息支撐。2020年1月，國務院辦公廳將我省“以產業數據、專利數據為基礎的新興產業專利導航決策機制”列入全國第三批支持創新改革舉措。同時，2019年以來，我局會同香港、澳門特區政府知識產權部門，組織舉辦兩屆“粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽”，共吸引內地和港澳1000多個專利項目參賽，發現和引進了一批高價值專利項目在大灣區落地實施，目前第二屆大賽正在積極開展中。

　　三是大力推進知識產權運營體系建設，助推成果轉化。2016年以來，中新廣州知識城努力建設“立足廣東、輻射華南、示范全國”的知識產權引領型創新驅動發展之城，在知識產權體制機制、知識產權金融服務、知識產權協同保護、知識產權創造孵化、知識產權交流合作等五個方面推出了可復制、可推廣的“知識城模式”，為建設知識產權強國探索經驗。同時，我局積極構建知識產權運營交易體系，順暢轉化運用渠道。全省布局建設了全國知識產權運營公共服務橫琴特色試點平臺（橫琴國際知識產權交易中心）、廣州知識產權交易中心、中國（南方）知識產權運營中心等三個國家級知識產權交易運營平臺，引導設立省、市兩級重點產業知識產權運營基金，深圳、廣州、東莞獲批建設“國家知識產權運營服務體系建設城市”。全省各類知識產權運營交易平臺和服務機構達57家，其中國家專利運營試點企業15家。2019年，我局聯合港澳特區政府知識產權部門，將“廣東知識產權交易博覽會”升格為“粵港澳大灣區知識產權交易博覽會”，大灣區知交會實現知識產權交易17.22億元。

　　四是建設完善知識產權公共服務信息平臺。組織建設了“廣東省知識產權公共信息綜合服務平臺”，在該平臺基礎上，先后構建了各具特色的知識產權信息應用子系統33個。推動中山大學、華南理工大學、華南農業大學、廣東工業大學4家高校獲批建設“高校國家知識產權信息服務中心”，支持建設廣東省知識產權保護中心、廣州奧凱信息咨詢有限公司、廣州中新知識產權服務有限公司獲批建設世界知識產權組織“技術與創新支持中心（TISC）”，為創新主體提供知識產權信息服務。

　　五是多渠道培養和吸引知識產權人才。截至目前，我省有專利代理機構499家、專利代理分支機構434家，專利代理機構數量占全國的16.8％，居全國第二。目前，在廣州考點通過全國專利代理師資格考試的考生約6000人，廣東省內有執業專利代理師2941人。我局積極為港澳考生參加全國專利代理師資格考試創造有利條件，通過設立港澳臺考場，免費提供考前培訓等提高考試通過率，其中79名港澳專業人才在廣州考點通過了全國專利代理師資格考試，獲得在內地執業資格。同時，我局為海外留學歸國人員搭建知識產權服務平臺，設立“粵港澳大灣區知識產權合作驛站”項目。通過組織知識產權培訓、交流、創新創業成果交易會、高峰論壇等多種方式，為歸國留學人員在廣東創新創業搭建知識產權領域的交流平臺，為他們的知識產權轉化運用提供專業服務，推動歸國留學人員深度融入粵港澳大灣區知識產權工作。

　　六是支持省內仲裁調解機構和香港開展交流合作。2019年我局組織中國（廣東）知識產權保護中心、中國南沙國際仲裁中心、深圳國際仲裁院、廣東省專利代理協會、廣東省版權保護聯合會等仲裁調解機構同香港知識產權署及有關仲裁機構交流活動。廣東省知識產權研究會、澳門商標協會、香港和解中心積極開展知識產權糾紛調解合作。

　　下一步，我局將繼續發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用，會同有關部門支持深化粵港澳大灣區科技創新合作。

　　一是大力強化知識產權保護工作。貫徹落實中央《關于強化知識產權保護的意見》及我省《關于強化知識產權保護的若干措施》，健全嚴格的知識產權保護體系，持續加大知識產權行政執法力度，促進保護能力和水平整體提升，高標準打造知識產權保護高地，切實優化大灣區知識產權保護環境。

　　二是深入開展我省“雙十”產業專利導航工作。圍繞我省“雙十”產業重點發展領域和方向，大力推廣“以產業數據、專利數據為基礎的新興產業專利導航決策機制”，助推企業開展高價值專利創造、高質量專利布局。

　　三是加快健全大灣區知識產權運營服務體系，培育發展大灣區知識產權經濟。支持高校科研院所提升知識產權轉化運用能力。培育發展大灣區知識產權市場，高水平舉辦粵港澳大灣區知識產權交易博覽會、高價值專利培育布局大賽。支持大灣區知識產權質押融資、知識產權保險、知識產權證券化等金融創新發展。

　　四是持續健全我省知識產權公共服務體系。深化知識產權“放管服”改革，建設粵港澳大灣區知識產權信息服務平臺，為創新主體提供高水平知識產權信息服務。

　　五是加快培育大灣區知識產權專業人才。推廣產學研聯合人才培養新模式，實施“百千萬知識產權人才工程”，加快培育一批適應大灣區創新發展的知識產權代理人才、知識產權涉外保護人才、知識產權運營人才。

　　六是大力支持開展知識產權仲裁工作。支持省內仲裁機構和香港知識產權部門開展交流合作，提升知識產權案件處理能力，支持省內仲裁機構充分利用香港國際化專業人才資源，為大灣區內企業提供優質仲裁服務。支持在香港設立大灣區知識產權仲裁中心。

　　專此函達。 

　　廣東省市場監督管理局

　　                            2020年7月20日

　　（聯系人：畢賡，聯系電話：020-38835429）