粵市監協調函〔2020〕808號  

省政務服務數據管理局：

　　現就梁志祥委員提出的關于進一步推進特區與內地融合，利用數字技術推進粵港澳大灣區生活一體化的提案提出如下會辦意見：

　　一、指導開展食用農產品溯源系統試點建設

　　2017年，我局指導廣州市市場監管局選擇華南地區交易規模最大的鮮活水產品專業市場——黃沙水產品批發市場為試點，建成溯源暨銷售憑證系統，經過不斷優化升級，充分利用區塊鏈等技術手段，建成廣州市食用農產品溯源云平臺。平臺將黃沙水產品交易市場內所有商戶納入溯源監管范圍，建立一檔一碼，實現商戶全覆蓋溯源碼，統一銷售憑證及規范臺賬，確保水產品銷售流向清晰，可追可溯。并集成了買、賣雙方的電子信息，構建了產品完整數據鏈，方便監管人員實現在線實時監控和網上巡查，極大提升監管效能，有效破解數據采集難、憑證統一難、產品溯源難、日常監管難等問題。同時，平臺向市場開辦方和社會公眾分別提供端口，可便捷查詢經營者主體信息、進銷貨數據臺賬、信用記錄、抽檢信息、監管記錄、投訴舉報、快檢公示等內容，便于市場開辦方和消費者掌握市場內商戶經營情況，壓實經營者主體責任。

　　溯源云平臺的建成實現了監管的“精準滴灌、靶向治療”，推動市場開辦者、商戶、監管部門、社會公眾四位一體食品安全共治。目前，系統應用從水產品擴至蔬菜、畜禽等多品類，已在廣州市果蔬批發市場、農貿市場以及學校食堂、大型商超等經營主體作擴大試點推廣，覆蓋約90家農貿（含批發）市場、6300家商戶。在廣州市成功試點的基礎上，我局于2019年8月底印發了《試點建設食用農產品溯源系統工作方案》，在深圳、汕頭、佛山、惠州、湛江、肇慶6市各一家水產品批發市場推廣應用食用農產品溯源系統。2019年底，6市指定的批發市場開辦者和場內經營者使用食用農產品溯源系統，其中場內80%以上的水產品經營者使用食用農產品溯源系統。

　　二、配合推進肉菜中藥材等重要產品信息化追溯體系建設

　　根據《廣東省加快推進重要產品追溯體系建設實施方案》要求，我局召開專題會議認真研究部署，大力配合商務部門協同推進肉菜中藥材等重要產品信息化追溯體系建設。協調推動追溯體系建設相關工作融入食品安全城市創建及粵港澳大灣區食品安全合作交流活動。探索將追溯工作納入市場主體信用監管，對失信主體依法實施聯合懲戒。積極配合商務部門建立完善重要產品追溯標準體系，有序推進標準的制修訂工作。推動追溯體系納入農產品認證審核評價指標。強化監督檢查，督促食品、特殊食品生產經營者落實食品安全追溯主體責任，推動食品生產經營企業運用信息化手段進行追溯，并與監管部門信息化追溯平臺對接。

　　三、積極推動嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設

　　原廣東省食品藥品監督管理局于2014~2015年初步建立了重點監管品種追溯平臺，涵蓋嬰幼兒配方食品、食用油、酒類、食鹽等重點品種。因機構改革和省數字政府改革工作等原因，廣東省重點食品追溯平臺于2020年1月1日切換至“智慧食藥監”系統并運行。其中對于嬰幼兒配方乳粉，按照國家監管要求，所有生產企業都已建立了產品電子追溯體系，一罐一碼，實現了掃碼追溯。截至目前，我省4家嬰幼兒配方乳粉生產企業及2.8萬家嬰幼兒配方乳粉經營企業已加入廣東重點食品追溯平臺，對7301個批次國產、進口嬰幼兒配方乳粉產品建立超過1.8億條追溯碼數據，公眾通過追溯系統進行嬰幼兒配方乳粉產品累計查詢次數達22.6萬人次。同時，我局于2019年向貴單位提出將“保健食品、嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統建設項目”整合到“互聯網+市場監管”項目，目前尚在立項研究論證中。

　　四、下一步工作計劃

　　接下來，我局將繼續督促全省食品、特殊食品生產經營者履行食品安全主體責任，落實食品追溯義務，鼓勵經營者積極利用區塊鏈等先進信息化手段建立健全食品安全追溯體系，確保產品來源可查、去向可追。認真配合農業農村、商務等部門開展重點商品追溯信息化建設，推動食品經營者與政府重要產品追溯管理平臺對接，接受政府監督，互通互享信息。繼續推動粵港澳三地肉制品、乳制品等供港、供澳主要食品品種大型食品生產企業建立食品安全追溯體系，推動粵港澳三地在食品生產領域標準、檢測方法、結果認定等方面建立健全互認機制，助力粵港澳大灣區建設發展。

　　專此函達。 

　　      廣東省市場監督管理局

　　    2020年7月28日

　?。撓等耍和粢伙w，聯系電話：87073381）