粵市監知促函〔2020〕827號  

深圳市人民政府：

　　現就孫少文提出的關于合理規劃落馬洲河套地區，加速科研成果產業化，推動大灣區成為國際科創中心的提案提出如下會辦意見：

　　提案提出規劃河套地區發展要以科研成果商品化為重心，近年來，我局在推動知識產權產出和轉化運用，助推大灣區建設國際科技創新中心建設方面采取了一系列措施，取得了一定成效。

　　一、促進大灣區知識產權提質增量，培育國際科技創新中心建設新動能

　　支持企業、高校、科研機構等創新主體圍繞戰略性新興產業和重點科技領域，開展高質量專利培育，建設高價值專利培育布局中心224家，產出一批高水平產業技術專利。積極培育知識產權強企，截至2020年6月底，我省培育創建了國家級知識產權優勢示范企業870家，位居全國第一；全省貫徹知識產權管理國家標準并通過認證企業達1.4萬多家，穩居全國第一；大灣區的企業在國家優勢、示范企業和“貫標”認證企業占比都達到80%以上。2019年以來，聯合港、澳知識產權部門舉辦兩屆“粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽”，積極推廣高價值專利培育布局理念，吸引一批優秀項目在大灣區落地實施，兩屆大賽共征集內地和港澳參賽項目1200多個，充分體現了粵港澳大灣區知識產權創新創業的潛能。

　　截至2019年底，我省商標有效注冊量、有效發明專利擁有量分別為447.71萬件、29.59萬件，占全國總量的19%、15%；2019年度我省專利申請量80.77萬件、授權量52.74萬件，其中發明專利申請量20.33萬件、授權量5.97萬件，PCT國際專利申請量2.47萬件。上述商標、專利指標全面位居全國第一。廣東的專利產出系列指標，90%以上都是在大灣區內實現的。2019年PCT國際專利申請全球50強中，廣東共有10家企業入圍，全為大灣區企業，其中華為連續第三年位居全球第一名，在PCT國際專利申請高校50強中，廣東有三所高校入圍，全為大灣區高校（深圳大學、華南理工大學、廣東工業大學）。知識產權已成為大灣區極其重要的創新資源和核心競爭力，為國際科技創新中心建設注入了新動能。

　　二、順暢知識產權成果轉化運用渠道，加快知識產權成果轉化為生產力

　　一是舉辦知識產權交易博覽會（以下簡稱“知交會”），搭建粵港澳知識產權交易線上線下平臺。2017-2018年舉辦兩屆廣東知識產權交易博覽會（“知交會”），2019年將廣東“知交會”升級為“粵港澳大灣區知識產權交易博覽會”，由粵港澳三地知識產權部門聯合舉辦，搭建國際化知識產權交易展示平臺。2017-2019年三屆“知交會”累計促成知識產權交易逾34億元。二是構建知識產權運營骨干網絡，輻射河套地區知識產權市場。建成廣州知識產權交易中心、橫琴國際知識產權交易中心、中國（南方）知識產權運營中心3個國家級運營交易平臺；布局建設廣州、深圳、東莞3個“國家知識產權運營服務體系建設城市”；培育發展了50多家知識產權運營交易服務機構，構建知識產權運營骨干網絡，助推知識產權運營與交易發展。三是推動成立“粵港澳大灣區知識產權聯盟”，促進河套地區在內的大灣區知識產權貿易及成果轉移轉化，打造服務三地協同創新的合作與交流平臺。

　　三、提升高校科研機構提高知識產權成果運用水平

　　面向省內重點高校、科研院所，開展貫徹“高等學校、科研組織知識產權管理規范”試點項目，全面提升試點單位知識產權綜合水平，推動試點單位建立職務發明知識產權歸屬和權益分享機制，參與貫標試點項目的21家高校、16家科研院所均制定相關管理制度，明確實現知識產權成果轉讓的，對發明人（團隊）的獎勵不低于職務發明成果轉讓收益的50%。其中，華南理工大學2017-2019年科技成果轉化收入達35億元，學校將70%-90%的收益獎勵發明人團隊，有效激發了發明人發明創造的熱情。組織廣東工業大學、中國科學院深圳先進技術研究院等知識產權基礎較好的高校、科研機構實施“知識產權運營中心建設項目”，提升知識產權綜合運營能力，通過實施許可、交易、金融、產業化等多種方式積極盤活存量知識產權資源，推動本單位“沉睡”知識產權資源轉化為現實生產力，有效發揮高校科研機構對創新發展的支撐作用。

　　四、以知識產權金融創新促進知識產權成果轉化運用

　　一是大力推動知識產權質押融資。我局引導開展市場化“互聯網+知識產權+金融”服務平臺建設，為創新型企業、創新創業團隊提供更加高效便利的知識產權金融服務。2019年，全省專利權和商標權質押融資登記金額近200億元，惠及企業近900家。二是著力降低企業融資風險。我局組織開展知識產權質押融資試點，支持各地設立“知識產權質押融資風險補償基金”。目前，我省投入中央和省級財政9000萬元，引導13個地市設立知識產權質押融資風險補償基金，降低了企業專利權質押融資的風險，提高各方開展專利權質押貸款的積極性。三是不斷創新知識產權金融產品。我局大力支持專利保險發展，組織各地市推進國家和省級專利保險試點。我省已推出包括專利執行保險、侵犯專利權責任險、海外侵權責任保險等十幾個專利保險險種。同時，積極推進知識產權證券化試點，2019年以來，成功發行上市4支不同產業不同模式的知識產權證券化產品，融資額逾8億元。

　　下一步，我局將切實加大工作力度，繼續優化知識產權運營交易平臺及渠道，促進知識產權成果與投資人、生產企業的對接，有效促進河套地區知識產權成果轉化運用。 

　　　　    廣東省市場監督管理局

　　     2020年7月31日

　　（聯系人：劉延君，聯系電話：38835692）