粵市監(jiān)知保函〔2020〕892號

李偉文委員：

　　您提出的《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的提案》（第20201052號）收悉。經(jīng)綜合省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、司法廳、省法院、省檢察院、人民銀行廣州分行等單位意見，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況回復(fù)如下：

　　一、提案建議的辦理情況

　　該提案對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)需求、企業(yè)和社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識等進(jìn)行了深入分析，提出的建議對促進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。我局高度重視您的提案，將該提案列為重點提案，由局主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)辦提案，召集相關(guān)處室制定工作方案，落實責(zé)任分工，對提案反映的問題建議進(jìn)行全面梳理和分析，結(jié)合工作實際積極吸納落實。同時指示主辦處室加強(qiáng)辦理溝通協(xié)商，切實提升辦理工作質(zhì)量和水平。去年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)重要論述和對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，加快建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，助力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在國家知識產(chǎn)權(quán)局2019年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中，廣東省、深圳市分別獲得全國參加考核省份、地市第一名的成績。

　　（一）提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。

　　1.不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策體系。一是貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，牽頭擬訂我省《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》。《若干措施》經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委全面深化改革委員會會議審議通過，今年7月由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。二是推動省政府辦公廳于2019年印發(fā)了《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的若干政策措施》，全鏈條促進(jìn)我省中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，支持我省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。三是著手推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、戰(zhàn)略編制。已啟動《廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、廣東省引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略綱要編制工作。四是修訂《廣東省專利獎勵辦法》及實施細(xì)則，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。五是各地積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法工作。珠海組織開展《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)秘密保護(hù)條例》立法調(diào)研，汕頭研究起草《汕頭市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》。六是推動知識產(chǎn)權(quán)融入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。積極參與廣東省戰(zhàn)略性支柱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃編制工作，研究提出各產(chǎn)業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)和任務(wù)舉措，打造知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　2.持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。今年突出重點開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，查處商標(biāo)侵權(quán)案件1645宗，案值1.88億元；辦理各類專利糾紛、假冒案件424宗。一是做好與疫情相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》，切實保護(hù)市場主體和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)。核查惡意申請“鐘南山”“火神山”“雷神山”等商標(biāo)注冊及其代理行為相關(guān)線索149條。累計接收疫情防控相關(guān)專利申請178件。二是不斷將“鐵拳”行動、“藍(lán)天”行動等專項執(zhí)法行動推向深入。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點群體、重點商品行政執(zhí)法，嚴(yán)查商標(biāo)侵權(quán)、惡意申請商標(biāo)注冊、假冒專利違法、專利代理違法、涉及地理標(biāo)志以及奧林匹克等官方標(biāo)志和特殊標(biāo)志的侵權(quán)假冒案件。我局已建立廣東省獲國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定和保護(hù)的馳名商標(biāo)聯(lián)系人名單，指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對馳名商標(biāo)的保護(hù)，積極為馳名商標(biāo)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。深圳市市場監(jiān)管局查處侵犯“華為”等注冊商標(biāo)專用權(quán)集群案入選國家知識產(chǎn)權(quán)局“2019年度商標(biāo)行政保護(hù)典型案例”。加強(qiáng)部門協(xié)作配合，對重點地區(qū)與重點行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合整治，與煙草部門聯(lián)合開展打擊假煙犯罪“粵鷹”等專項行動。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政裁決、行政調(diào)解工作。廣東省作為國家知識產(chǎn)權(quán)局首批8個專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點地方之一，選取9個市作為全省試點地區(qū)，深入推進(jìn)行政裁決工作；與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審協(xié)廣東中心簽訂了《關(guān)于共建廣東省專利侵權(quán)判定技術(shù)支撐機(jī)制的合作協(xié)議》，支持各地市場監(jiān)管部門大力提升專利侵權(quán)案件辦理和行政調(diào)解能力。四是加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作。我局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)的通知》，在深圳市南山區(qū)成立全省首個商業(yè)秘密保護(hù)基地；發(fā)布《廣東省市場監(jiān)督管理局商業(yè)秘密保護(hù)指引》和《保密協(xié)議》參考文本，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者提高商業(yè)秘密保護(hù)意識和能力。五是全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和快速維權(quán)援助工作。目前，針對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，中國（廣東）、中國（深圳）、中國（佛山）三個國家級知識產(chǎn)權(quán)中心建成運(yùn)行，廣州、珠海、汕頭市今年獲國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；針對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)密集的產(chǎn)業(yè)集群，已有7家國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，數(shù)量居全國首位。六是加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作。推動成立廣東省海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會，加快國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心廣東分中心和深圳分中心建設(shè)，推動建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度，提供知識產(chǎn)權(quán)海外布局和維權(quán)援助等公益性服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)積極應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　3.持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。一是公正高效審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件。審結(jié)一批涉互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)新類型案件，規(guī)范市場競爭秩序，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是加大知識產(chǎn)權(quán)糾紛損害賠償力度。自2013年起開展“探索完善司法證據(jù)制度破解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償難”試點工作，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院積極開展適用懲罰性賠償制度專題調(diào)研，研究制定了《關(guān)于適用懲罰性賠償?shù)霓k案指引》。全省法院全年審結(jié)的專利案件平均判賠數(shù)額47.59萬元，同比增長140.84%。廣州、深圳兩地法院結(jié)案賠償數(shù)額超過1000萬元的案件有19件。三是完善“繁簡分流”工作機(jī)制。在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制改革創(chuàng)新，實現(xiàn)簡案快辦、繁案精審，加大庭前調(diào)解力度。廣州知識產(chǎn)權(quán)法院積極探索開展外觀設(shè)計專利一審案件速裁工作，首批專利速裁案件結(jié)案周期僅52天。二審速裁團(tuán)隊辦結(jié)案件占全院結(jié)案總數(shù)53.73%。深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭對外觀設(shè)計專利案件采取集中快速審理，推行簡式裁判文書，提高訴訟效率，結(jié)案周期縮短過半。四是加強(qiáng)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的法律監(jiān)督。為防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件有案不立，確保司法精準(zhǔn)打擊，全省檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能，嚴(yán)守案件的入罪與出罪關(guān)。2019年到2020年4月省檢察機(jī)關(guān)共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件25件28人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案9件11人，提出抗訴11件，糾正遺漏罪行34人，追訴44人，糾正偵查活動違法16件次，對重大疑難復(fù)雜案件提前介入9件。五是積極開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知試點工作。創(chuàng)新工作機(jī)制，通過告知工作，權(quán)利人得以參與認(rèn)罪認(rèn)罰、審查逮捕和審查起訴公開聽證等刑事訴訟活動，能夠更充分維護(hù)自身合法權(quán)益，有效節(jié)約維權(quán)成本。同時權(quán)利人可以及時協(xié)助提供權(quán)利證明、經(jīng)濟(jì)損失等證據(jù)，對涉案專門性問題發(fā)表意見，有利于查明案件事實，提升辦案質(zhì)效。二者形成良性互動，讓被侵權(quán)企業(yè)切實在具體案件中感受到公平正義。六是加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新型犯罪研究。不斷更新司法理念，準(zhǔn)確把握法律界限，保障促進(jìn)科技創(chuàng)新。對科研活動中具有嚴(yán)重社會危害性的騙取科研項目、科研經(jīng)費(fèi)可能涉及的合同詐騙等相關(guān)罪名進(jìn)行研究，準(zhǔn)確把握罪與非罪的邊界，健全支持鼓勵創(chuàng)新探索的容錯機(jī)制。

　　（二）健全知識產(chǎn)權(quán)信用管理體系。

　　1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰信息等公共信用信息的歸集公示力度。將知識產(chǎn)權(quán)行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）、信用廣東網(wǎng)歸集并依法公示。推動落實國家統(tǒng)一社會信用代碼制度。

　　2.深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。廣東省人民政府制定印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實施意見》，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域包括知識產(chǎn)權(quán)代理日常監(jiān)管的全覆蓋。建設(shè)廣東省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)四級監(jiān)管部門，著力實現(xiàn)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)同步，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報送，為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。

　　3.推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒。建立完善失信主體信用約束制度，將列入經(jīng)營異常名錄滿三年或違反行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。在市場準(zhǔn)入和綜合業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)嵌入信用核查功能，限制或禁止失信主體辦理企業(yè)登記和審批等業(yè)務(wù)。加快廣東（自貿(mào)區(qū)）信用體系試點建設(shè)，指導(dǎo)廣東自貿(mào)試驗區(qū)積極探索企業(yè)信用監(jiān)管新模式，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”大懲戒格局，將一個部門在一個領(lǐng)域?qū)嵤徒滢D(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€部門在多個領(lǐng)域?qū)κ派淌轮黧w共同實施懲戒，打好信用監(jiān)管“協(xié)同戰(zhàn)”。構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐，以信用約束為手段的“信用+大數(shù)據(jù)”監(jiān)管新模式。

　　（三）提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平。

　　1.推動構(gòu)建橫縱協(xié)調(diào)、點面結(jié)合、社會共治的維權(quán)援助工作體系。我局正研究起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的若干措施》，強(qiáng)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持各地市陸續(xù)獲批設(shè)立省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心維權(quán)援助分中心，支持廣東專利代理協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，擴(kuò)大維權(quán)援助公益性服務(wù)。突出維權(quán)援助工作重點，做好中小微企業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域的維權(quán)援助工作，積極推進(jìn)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)、工作站進(jìn)區(qū)進(jìn)園建設(shè)。

　　2.創(chuàng)新完善展會、專業(yè)市場、電子商務(wù)交易平臺知識產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)機(jī)制。針對電商平臺、展會、專業(yè)市場等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建行政執(zhí)法、調(diào)解快速處理渠道；我局與中國對外貿(mào)易中心簽署《關(guān)于廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，創(chuàng)新網(wǎng)上廣交會保護(hù)模式，全鏈條強(qiáng)化第127屆“云上廣交會”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在總結(jié)廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗基礎(chǔ)上研究制訂全省展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引；研究規(guī)范直播電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，結(jié)合廣東實際編制直播電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引，引導(dǎo)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。

　　3.提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)動能。在第二十一屆中國專利獎評選中，我省金獎9項、優(yōu)秀獎217項、獲獎項目總數(shù)239項，均居全國第一。啟動開展第七屆廣東專利獎評選，有效申報項目908個、發(fā)明人124位，創(chuàng)歷史新高。粵港澳知識產(chǎn)權(quán)部門和東莞、珠海市政府聯(lián)合主辦第二屆“粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽”，參賽項目658個，同比增長50%。推動全省企業(yè)貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。截至6月底，全省累計知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)1.4萬家，保持全國第一。

　　4.全力紓緩企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資壓力。印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作服務(wù)企業(yè)應(yīng)對疫情困難的通知》，倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。梳理知識產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)還貸情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，確保疫情期間企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)平穩(wěn)執(zhí)行。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策扶持力度，支持銀行加快對疫情防控重點醫(yī)療物資領(lǐng)域融資企業(yè)的放款速度，為企業(yè)及時獲取信貸資金支持提供保障。快速啟動和開通知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資綠色通道，打通快速辦理渠道，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記辦理時間縮至1個工作日。組織評估機(jī)構(gòu)為全省18個地市102家企業(yè)提供公益性融資評估服務(wù)。1—6月，全省專利、商標(biāo)質(zhì)押登記金額132.55億元，居全國第一。

　　5.大力推廣新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制。今年初，廣東省“以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制”的成功經(jīng)驗被列為國務(wù)院辦公廳復(fù)制推廣的支持創(chuàng)新改革舉措。針對防控疫情應(yīng)急的重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，迅速著手組織開展口罩生產(chǎn)設(shè)備、紅外體溫檢測儀、隔離醫(yī)療器械設(shè)備等3個防疫行業(yè)專利導(dǎo)航；同時，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航。組織召開三場視頻發(fā)布會，公開發(fā)布上述11個產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　6.大力推動產(chǎn)學(xué)研合作。省教育廳與我局開展戰(zhàn)略合作，促進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，推動我省高校以知識產(chǎn)權(quán)為原動力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列。促進(jìn)專利技術(shù)的實施和轉(zhuǎn)化，將“高校向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果數(shù)及服務(wù)收入”作為對各地市的考核監(jiān)測指標(biāo)，把省內(nèi)本科高校向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和其他單位實施技術(shù)成果轉(zhuǎn)移及技術(shù)服務(wù)的數(shù)量及實際收入總和納入考核范圍，引導(dǎo)全省各地市積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)造條件吸引高校科技成果在本地落地轉(zhuǎn)化。

　　（四）增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。

　　1.營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。抓好日常宣傳與專題宣傳，在“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等節(jié)點，廣泛開展宣傳活動，營造良好的社會氛圍。省新聞辦在今年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日發(fā)布“2019年廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況”，我局首次評選并發(fā)布年度“廣東省知識產(chǎn)權(quán)十大事件”，社會反響熱烈。6月，制定實施《2020年廣東省“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動方案》。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)和高校推進(jìn)實施“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”，支持開展高層次知識產(chǎn)權(quán)人才專項培訓(xùn)，支持省內(nèi)高校加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科教育。支持省知識產(chǎn)權(quán)研究會聯(lián)合省少先隊工作學(xué)會舉辦“為健康未來而創(chuàng)新——2020年廣東省中小學(xué)4·26知識產(chǎn)權(quán)教育宣傳活動”和“廣東省青少年知識產(chǎn)權(quán)教育圓桌論壇”。

　　2.落實知識產(chǎn)權(quán)媒體公益普法責(zé)任。健全媒體公益普法制度，省司法廳聯(lián)合我局加大在公共場所發(fā)布維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)類公益廣告工作力度，推動廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒積極制作刊播知識產(chǎn)權(quán)普法公益廣告。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)典型案例的收集、整理和發(fā)布，通過以案釋法、政策法規(guī)解讀、普法宣講、知識競賽等形式，加大普法力度。“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日，在廣東普法微信公眾號推出專題推文，增強(qiáng)普法針對性和實效性。鼓勵報刊設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育專欄，推動電臺、電視臺拓展知識產(chǎn)權(quán)法治欄目（頻道）。加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè)，推動各級政府門戶網(wǎng)站在首頁開設(shè)法治宣傳教育專欄，利用政府機(jī)關(guān)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的窗口部門開展知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育。組織專家參與法治公益廣告的主題規(guī)劃、作品評審，通過政府購買方式采購優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)公益普法作品。選送典型案例進(jìn)行剖析，增強(qiáng)全民的保護(hù)意識。

　　3.推動知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。加強(qiáng)普法網(wǎng)建設(shè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)普法中的運(yùn)用。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺，打造以報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等為載體的法治宣傳平臺。

　　4.深入開展全省“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動。2016年，省司法廳、省工商聯(lián)等六部門共同啟動了全省“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，目前全省已有800多家企業(yè)達(dá)到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2020年珠三角地區(qū)60%以上、粵東西北地區(qū)40%以上500人以上的規(guī)模企業(yè)將達(dá)到省級企業(yè)法治文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步豐富提升企業(yè)法治文化質(zhì)量。

　　5.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。積極支持我省高校申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校，支持中小學(xué)評定全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校及全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校。同時，組織有關(guān)地市積極開展高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，形成推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大合力。全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專利專業(yè)職稱評審工作。

　　二、下一步工作措施

　　接下來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署及省委、省政府工作要求，積極會同各會辦單位對照提案相關(guān)內(nèi)容，搶抓重大歷史機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，助力我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）優(yōu)化政策制度統(tǒng)籌配套。加快我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法研究，為我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供更有力的法制保障。落實《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，確立知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”的政策導(dǎo)向，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪高壓態(tài)勢。引導(dǎo)和支持高校將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入高等學(xué)校管理，特別是科研管理的全過程，健全知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，提升知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的能力和水平，強(qiáng)化我省高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

　　（二）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度；推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，規(guī)范司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)制度，進(jìn)一步加大商業(yè)秘密執(zhí)法辦案力度，出臺電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引。健全快速維權(quán)機(jī)制，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”糾紛解決服務(wù)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申報建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。集聚知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源。

　　（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立完善市場主體和知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案“黑名單”制度，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒企業(yè)納入市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”重點抽查名單，依法依規(guī)向社會公布重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄。運(yùn)用征信系統(tǒng)與廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺等兩個平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息的歸集、加工和整理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對侵權(quán)行為信息的應(yīng)用。

　　（四）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量。大力推動發(fā)明專利產(chǎn)出，提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等企業(yè)群體的發(fā)明專利覆蓋率，堅持推動本市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，持續(xù)培育創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計和地理標(biāo)志的國際注冊，培育更多國際知名品牌。

　　（五）積極營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好氛圍。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博、粵商通等載體，開展豐富多彩的知識產(chǎn)權(quán)主題宣傳教育活動，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)氛圍。跟蹤和挖掘知識產(chǎn)權(quán)典型案例，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和成果，加大對外宣傳和交流力度，樹立我省高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際形象。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您對我省強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的關(guān)心和支持。我們將及時就有關(guān)事項的進(jìn)展情況向您通報，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年8月19日

　　（聯(lián)系人及電話：宋炳輝，13533380237；周春亮，13580462291）