粵市監(jiān)知保函〔2020〕860號

周偉建委員：

　　您提出的《關于成立粵港澳大灣區(qū)馳名商標高質量發(fā)展保護中心的提案》（第20201092號）收悉。經研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　一、近年我省商標行政保護及馳名商標保護工作情況

　　近年來，全省市場監(jiān)管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于知識產權重要論述和對廣東重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”，強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用，深入實施知識產權戰(zhàn)略綱要，加快引領型知識產權強省建設，以知識產權制度運用助推經濟高質量發(fā)展，全省知識產權保護工作取得新進展。2019年，全省商標申請量146.40萬件，商標注冊量118.77萬件，同比分別增長0.11%、26.27%。截至2019年底，全省商標有效注冊量447.71萬件，占全國的19.02%，同比增長31.29%，連續(xù)二十五年居全國首位。2019年，全省馬德里商標國際注冊申請量1413件，同比增長22.76%，居全國首位。全省市場監(jiān)管部門持續(xù)深入開展打擊商標侵權假冒工作，對商標侵權商品生產、銷售、注冊商標標識制造等環(huán)節(jié)開展全鏈條打擊，2019年共查處各類商標違法案件3524件，案值5981.55萬元，罰沒金額5850.24萬元，向司法機關移送案件63件，包括涉嫌假冒“路易威登”品牌皮包案等一批涉案貨值高、影響范圍大的假冒知名商標品牌案件。充分運用馳名商標保護手段，加大對知名品牌保護，截至2020年，我省已獲批馳名商標700多件，并對獲批馳名商標予以及時保護、重點保護，充分發(fā)揮馳名商標保護在加快引領型知識產權強省建設、營造良好營商環(huán)境等方面的重要作用。

　　我省商標行政執(zhí)法保護工作獲得國家知識產權局肯定評價。我省市場監(jiān)管部門查辦的兩宗商標案件入選國家知識產權局2018年度商標行政保護十大典型案例；在2019年度全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為績效考核工作中，我省名列前茅；在國家知識產權局組織開展的知識產權行政保護工作績效考核中，我省連續(xù)三年位居榜首。

　　二、關于成立粵港澳大灣區(qū)馳名商標高質量發(fā)展保護中心、加強商標專用權保護、營造良好營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔等政策建議的落實情況

　　《關于成立粵港澳大灣區(qū)馳名商標高質量發(fā)展保護中心的提案》認為，目前馳名商標被商標侵權、商標惡意申請和囤積注冊行為的危害比較明顯，廣東省馳名商標企業(yè)每年用于商標異議、爭議等維權費用較高，企業(yè)商標維權成本逐年增加，嚴重影響了企業(yè)的正常經營，并提出成立粵港澳大灣區(qū)馳名商標高質量發(fā)展保護中心、加強商標專用權保護、營造良好營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔等一系列政策建議。我局認為，上述意見反映了持有馳名商標企業(yè)在經營過程中面臨的現(xiàn)實問題，具有很強的實踐性和針對性，為我局找準知識產權保護工作特別是馳名商標保護工作的痛點、難點和著力點具有重要的啟發(fā)意義。

　　結合提案的建議，我局將積極發(fā)揮知識產權行政保護高效便捷、成本低等作用，嚴格實施知識產權保護制度，積極建立健全知識產權維權援助服務體系，推出知識產權保護便民舉措，從以下幾個方面進一步加強商標維權援助和馳名商標保護工作：一是完善廣東省馳名商標聯(lián)系人名單。根據(jù)《國家知識產權局關于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關工作的通知》（國知發(fā)保函字〔2019〕229號）有關要求，我局已建立廣東省馳名商標聯(lián)系人名單，收錄自1997年至今獲批的700多件馳名商標的有關信息并上報國家知識產權局，在知識產權執(zhí)法專項行動中將馳名商標保護作為執(zhí)法重點，加強行政執(zhí)法保護力度。我局將實時補充完善廣東獲批馳名商標聯(lián)系人名單，指導各市加強對馳名商標的保護，積極為馳名商標企業(yè)提供咨詢服務，為加強馳名商標保護提供數(shù)據(jù)支持。二是優(yōu)化廣東商標維權援助服務體系平臺。2020年4月26日，我局建設的廣東商標維權援助服務體系平臺上線運行。該平臺是我國首個由省級市場監(jiān)管部門建設的商標信息化服務載體，提供法律法規(guī)指引資料查詢、企業(yè)自有商標管理、狀態(tài)查詢、預警、投訴等個性化服務，可成為廣大企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略的工具助手，協(xié)助企業(yè)監(jiān)測商標惡意申請行為和及時采取商標異議等維權手段。我局將廣泛收集企業(yè)反饋意見和需求，及時對該平臺各項功能進行提升優(yōu)化，更好為企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和商標維權提供服務。三是暢通舉報投訴渠道，維護商標權利人合法權益。廣東省舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為專線96315已正式開通，馳名商標權利人可撥打96315專線電話，或通過傳真、信函、上門反映、電子郵箱、廣東政務服務網平臺和微信、微博等新媒體，對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為進行舉報，有關線索將轉送具有管轄權的部門進行查辦處理。四是鼓勵行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織建立商標維權援助中心。依據(jù)《商標法》《商標法實施條例》《馳名商標認定和保護規(guī)定》等法律法規(guī)以及《國家知識產權局關于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關工作的通知》（國知發(fā)保函字〔2019〕229號）等相關指導文件精神，馳名商標認定遵循個案認定、被動保護的原則，企業(yè)可在經營活動中對商標獲得馳名商標保護的記錄做事實性陳述，但不得有意淡化馳名商標認定與保護的法律性質、將“馳名商標”字樣視為榮譽稱號并突出使用，用于宣傳企業(yè)或推銷企業(yè)經營的商品或服務。據(jù)此，在目前的法律規(guī)范體系之下，馳名商標并非企業(yè)固有的榮譽稱號，其適用范圍限于個案，保護方式為被動保護；為遵守依法行政的要求，目前不宜由行政主管部門牽頭成立和邀請企業(yè)加入由馳名商標持有企業(yè)組成的馳名商標高質量發(fā)展保護中心。近期，廣東商標協(xié)會擬設立商標維權援助服務中心，幫助廣東企業(yè)特別是高知名度企業(yè)享受到快速、便利、高效的商標維權援助公共服務，幫助企業(yè)降低商標維權成本。我局將密切關注該項工作進展。

　　專此答復，誠摯感謝您對廣東省市場監(jiān)督管理局工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年8月11日

　?。?lián)系人及電話：黃知文，020-38835278）