粵市監辦函〔2020〕1106號

省政協提案委：

　　我局高度重視政協提案辦理工作，將政協提案辦理工作作為廣納良策、破解發展難題，完善市場監管體系、加強市場監管工作，轉變作風、密切聯系群眾的重要抓手，與統籌推進疫情防控和市場監管中心工作同部署、共推進。2020年，我局收到省政協十二屆三次會議提案共121件（主辦28件，會辦93件），各項提案均按時保質完成辦理，政協委員給予充分肯定。現將有關情況函報如下。

　　一、強化組織領導，完善工作機制

　　自覺接受政協的民主監督，全力抓好政協提案辦理工作，是尊重人民主體地位，接受人民群眾監督、服務人民群眾的重要體現。我局黨組高度重視政協提案辦理工作，要求將政協提案辦理工作納入年度重點督辦事項進行跟蹤督辦。局主要負責同志多次批示要求提高政治站位，進一步深化對政協提案辦理工作重要性的認識，將辦好政協提案作為重要政治任務、法定職責和工作抓手，增強辦好政協提案的責任感和使命感。局主要負責同志主動領辦李偉文委員提出的《關于強化知識產權保護，推進現代產業體系建設的提案》，深入開展調查研究，帶領承辦處室擬定具體辦理工作方案，明確辦理目標、辦理計劃、辦理措施。4月24日，局主要負責同志主持召開我局建議提案辦理工作推進會，邀請省人大代表、政協委員以及省政府辦公廳、省人大財政經濟委、省人大常委會選聯工委、省政協提案委有關負責同志，通報辦理工作情況，聽取意見建議。參會代表對我局及時制定工作方案、建立工作臺帳、注重溝通協調、注重辦理實效的做法給予高度評價。局黨組對政協提案辦理工作的高度重視和精心部署，推動形成局主要領導負總責、分管領導親自抓、辦公室協調抓、辦理部門具體抓的工作格局，我局上下始終以飽滿的熱情、扎實的作風、過硬的措施積極做好政協提案辦理工作。

　　二、明確辦理要求，落實辦理責任

　　我局注重加強向省政府、省政協有關部門的請示溝通，及時掌握辦理工作新精神新要求。注重建立內部協調交辦機制，理順交辦流程，及時明確牽頭處室和會辦處室，確保銜接有序、按時交辦。印發《關于做好2020年省人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》，要求各承辦單位認真落實局建議提案辦理工作規定，從強化責任意識、突出辦理重點、加強溝通協調、嚴格答復格式、注重辦理時限、做好結果公開等六個方面進一步強調有關要求。切實落實辦理主體責任，辦公室負責政協提案的接收、交辦和督辦工作；承辦處室各司其職，各負其責，擔負起承辦責任，主要負責同志親自抓，牽頭統籌協調好政協提案辦理工作，選派政策水平高、業務能力強的同志具體跟進，明確辦理任務、辦理計劃和辦理時限，落實定職責、定任務、定人員、定時限、定要求的“五定要求”，確保認識上有高度、人員上有保證、日程上有安排、工作上有部署、措施上有力度。

　　三、堅持問題導向，加強調查研究

　　政協委員緊扣社會熱點難點問題和人民群眾切身利益問題，充分發揮“智庫”作用，積極建言獻策。我局在辦理工作中始終強調，加強對提案內容的分析研究，針對政協委員提出的問題進行深入研究，是實施科學決策的重要依據。各承辦處室對交辦的政協提案均開展了調查研究工作，以目標、問題、結果為導向，逐項梳理政協委員提出的具體意見建議，深入實地摸清情況，進一步了解實情、把握政策，掌握提案的來龍去脈，做到心中有數，抓好解決問題的切入點，使提案的辦理答復做到有的放矢。如針對《關于推進粵港澳大灣區食品安全標準體系建立的提案》，我局積極主動聯系省農業農村廳、省衛生健康委、海關總署廣東分署、省農科院、省疾控中心，召開粵港澳大灣區食品標準體系建設座談會，與香港食衛局、香港食安中心就供港食品農產品安全保障及“互聯網+”建設開展合作，提出了加強食品檢驗檢測技術機構建設、加快推進粵港澳大灣區標準化研究中心建設、打造支撐粵港澳大灣區建設的標準化人才隊伍等具體措施，著力推動粵港澳大灣區食品安全標準體系建設。

　　四、深化溝通聯系，確保結果滿意

　　各承辦處室認真落實與政協委員溝通交流的硬要求，堅持與政協委員“常來常往”，通過“走出去”，面對面進行交流，“請進來”，廣泛征求和聽取他們新的建議意見，同時還克服疫情影響，通過電話、網絡視頻等方式加強與政協委員的溝通交流，辦理過程中做到辦理前了解委員意圖、辦理中商討有效解決辦法、答復前充分征求委員意見，使提案辦理更有針對性和可行性。通過調查研究和與委員的溝通聯系，我局政協提案辦理隊伍進一步提升了工作能力，強化了堅持問題導向的工作思路和“深入調研、反復溝通、推進落實”的辦理方法，進一步明確了市場監管工作的努力方向。局主要負責同志緊抓《關于強化知識產權保護，推進現代產業體系建設的提案》辦理工作，與李偉文委員面對面溝通交流，匯報具體辦理情況，聽取意見建議，指導承辦處室加強溝通交流、完善答復內容、充分征求意見，確保溝通順暢、措施得力、效果滿意。主辦處室針對提案提出的提高知識產權保護的法治化水平，健全知識產權信用管理體系，提升企業知識產權保護和運用的水平，增強全社會尊重和保護知識產權的意識等意見，提出了完善知識產權保護政策體系，持續強化知識產權行政保護，加強知識產權領域行政處罰信息歸集公示力度，推進失信聯合懲戒，構建維權援助工作體系，創新完善展會、專業市場、電子商務交易平臺知識產權快速保護機制，提升創新主體知識產權動能，營造知識產權文化氛圍，落實知識產權媒體公益普法責任等具體措施。李偉文委員充分肯定我局的提案辦理工作，認為我局辦理提案態度認真、研究深入、溝通密切、落實有力。

　　五、鞏固辦理成果，推動落地見效

　　政協委員提出的提案涉及營商環境改善、市場秩序維護、食品藥品安全監管、知識產權運用和保護、先進標準體系建設等內容，反映的問題、提出的意見建議針對性強，準確把握住了當前市場監管工作的重點、難點和著力點。我局堅持以人民為中心的理念，把實現好廣大人民群眾的根本利益作為辦理工作的出發點和落腳點，通過辦理政協提案，把委員的意見建議轉化為加強和改進市場監管工作的具體措施，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。如通過辦理《關于加強校園食品監管確保舌尖上的安全的提案》等政協提案，進一步強化食品安全監管工作。圍繞委員提出的意見建議，持續強化食品安全風險隱患排查和整治，加大食品質量監管和執法力度，扎實推進食品檢驗量達到每年每千人5批次工作，加大力度推進食品安全示范創建，加快推動學校“互聯網+明廚亮灶”建設，佛山、中山在實現學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋工作方面走在全國前列。如通過辦理《關于強化知識產權保護，推進現代產業體系建設的提案》等政協提案，進一步加強知識產權運用和保護工作。我局充分吸納委員的建議意見，加強知識產權頂層設計，牽頭起草了《關于強化知識產權保護的若干措施》，提出強化制度約束、加強社會監督共治、優化協作銜接機制、健全涉外溝通機制、加強基礎條件建設等方面共24項措施，并經省委、省政府審議印發實施；建立重點產業知識產權保護體系，推動廣州、珠海、汕頭等市分別建設國家級知識產權保護中心；建立國家海外知識產權糾紛應對指導中心廣東分中心，加強對海外知識產權糾紛的應對指導。又如通過辦理《關于推進企業注銷便利化，優化我省營商環境的提案》等政協提案，進一步深化商事制度改革，優化營商環境。我局聯合省發展改革委等八部門印發了《廣東省深化市場主體退出制度改革實施方案》，完善企業注銷退出制度，統一規范市場監管、稅務等部門的注銷流程、條件、時限等，實現“一門通辦”“陽光操作”。推動基層先行先試、探索創新，基層試點項目如“無證明自貿區”、掌上政府、指尖服務，精簡了審批程序、壓縮了辦理時間、減少了證明材料，受到企業大力支持和普遍歡迎。

　　下一步，我局將深入貫徹落實省委、省政府和市場監管總局的部署要求，進一步提高思想認識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，強化政協提案辦理工作措施，在改進調查研究上下功夫，在創新辦理方法上下功夫，在加強成果轉化上下功夫，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動我省市場監管工作再上新臺階。

　　廣東省市場監督管理局

　　                            2020年10月21日