粵市監(jiān)注函〔2021〕293號(hào)

省人力資源社會(huì)保障廳：

　　謝小夏等委員提出的《關(guān)于創(chuàng)新靈活就業(yè)方式的提案》（第20210530號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　我局高度重視保居民就業(yè)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策，按照省委、省政府部署要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。

　　一、主要做法

　　（一）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)3個(gè)工作日辦結(jié)。深化“證照分離”全覆蓋改革，對(duì)528項(xiàng)涉企經(jīng)營許可開展分類改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。全面實(shí)施全程電子化登記，推行“不見面”審批服務(wù)，加快推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證、電子證照和電子印章應(yīng)用。簡(jiǎn)化住所經(jīng)營場(chǎng)所登記手續(xù)，申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可登記。

　　（二）支持多渠道靈活就業(yè)。一是加大對(duì)個(gè)人自主就業(yè)的扶持力度。2020年3月25日，經(jīng)省委、省政府同意，我局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局等部門制定出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶支持力度的若干政策措施》，其中“17.依法豁免個(gè)體經(jīng)營者登記”規(guī)定，“對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。”二是放寬小微企業(yè)和個(gè)體工商戶住所（經(jīng)營場(chǎng)所）限制。深化“一照多址”改革，支持各地以劃定區(qū)域等方式，允許個(gè)體經(jīng)營者適度拓展經(jīng)營場(chǎng)地、延長經(jīng)營時(shí)間，允許企業(yè)在同一地級(jí)以上市范圍內(nèi)登記多個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。個(gè)體工商戶從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，可將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址登記為經(jīng)營場(chǎng)所；承租市場(chǎng)攤位的，可用市場(chǎng)主辦方營業(yè)執(zhí)照作為住所使用證明。三是鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮作用，放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、支持線上經(jīng)營，幫助企業(yè)運(yùn)用移動(dòng)支付、應(yīng)用軟件等服務(wù)，拓展運(yùn)營新模式。

　　二、有關(guān)建議

　　鑒于“個(gè)人特長”缺乏明確定義和判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)委員提出的“市場(chǎng)監(jiān)督局負(fù)責(zé)制作和核準(zhǔn)個(gè)人特長經(jīng)營許可證”建議，目前尚不具備可行性。我們建議，請(qǐng)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各類技能人才的認(rèn)定，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年4月1日

　　（聯(lián)系人及電話：鄧華琴，020-38835769）