粵市監知保函〔2021〕340號

省衛生健康委：

　　農工黨廣東省委會提出的《關于推動嶺南中藥名方（秘方）知識產權保護的提案》（第20210501號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　中藥經典名方（秘方）是中醫藥傳統知識和我國醫藥資源的重要組成部分，而由獨特地理環境造就的嶺南中醫藥，更是其中一份重要的瑰寶。為推動嶺南中藥名方（秘方）的保護發展，農工黨廣東省委會提出建立“廣東省中藥名方（秘方）資源庫”，組建中醫藥知識產權法律業務專家顧問團，建立中醫藥知識產權保護專項基金等建議，我局十分贊同并積極支持配合做好相關知識產權保護工作。

　　一、關于建立“廣東省中藥名方（秘方）資源庫”

　　我局積極支持省中醫藥局等有關部門建立廣東省中醫藥傳統知識保護數據庫，高度重視知識產權數據庫建設工作。近年來，省知識產權保護中心牽頭建設中醫藥專利專題數據庫，通過收集相關重點藥企、漢方藥相關專利，以及生藥在種植、加工、活性成分提取純化、制劑技術、質量控制、藥物用途等方面的專利數據，初步建立起中醫藥專利專題數據庫。下一步，我局將繼續配合省中醫藥局等有關部門，推動廣東省中醫藥傳統知識保護數據庫，如“廣東省中藥名方（秘方）資源庫”的建立，持續更新中醫藥專利專題數據庫數據，幫助相關藥企及研究所掌握市場發展前景，加強產品技術分析研究，提升中醫藥創新能力。

　　二、關于組建中醫藥知識產權法律業務專家顧問團，為中醫藥知識產權保護提供法律支持

　　我局高度重視中醫藥知識產權法律服務工作，在正在起草的《廣東省知識產權保護條例（稿）》中專門規定了中醫藥知識產權保護的內容。省知識產權保護中心建立了知識產權維權援助協作機構庫與專家庫，作為我省知識產權保護工作的支撐。專家庫目前擁有知識產權維權援助專家122位，專利侵權判定咨詢專家70名，海外知識產權保護專家75名，涵蓋各領域高級技術專家、專利行政司法領域專家、法學專家和專利法律實務專家等，其中不乏具有中醫藥專業且知識產權經驗豐富的專家，對于有需要知識產權維權援助申請的企業，省知識產權保護中心可組織專家為其提供分析論證和法律指引工作。下一步，我局將繼續推進中醫藥知識產權保護服務工作，大力加強知識產權維權援助工作，做好中醫藥知識產權保護支撐工作。

　　三、關于促進廣東中醫藥知識產權保護和合理開發利用

　　我局高度重視中醫藥知識產權保護和運用工作，嚴厲打擊商標、專利等違法行為。2020年，全省市場監管部門共辦理商標行政處罰案件3662宗，專利行政處罰案件243宗，專利糾紛案件5206宗。積極為中醫藥等重點產業領域企業、高等學校、科研機構，提供高質量的知識產權創造、運用、保護服務。目前，生物醫藥領域創新主體可通過省知識產權保護中心申請主體備案，獲取專利快速預審和快速授權通道，還可以利用中醫藥專利專題數據庫，實時、便捷地掌握中醫藥產業技術的研發、引進、吸收、專利申請等情況。下一步，我局將積極配合省中醫藥局等有關部門，進一步研究、探索中藥經典名方保護辦法，對符合《專利優先審查管理辦法》的嶺南中藥名方（秘方）專利申請，加大向國家知識產權局推薦優先審查力度，提高獲權速度。

　　四、關于國家審慎決策公開程度，在公開藥方、配比、工藝前，需經知識產權評估，保護好中醫藥資源

　　中醫藥獲得專利保護的關鍵在技術方案具有創造性、新穎性、實用性。很多中醫藥不能申請專利保護的主要問題在于技術方案已經公開，無法申請專利。關于此項問題，我局將配合有關部門認真進行研究，積極開展相關工作。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　                        2021年4月9日 

　　（聯系人及電話：張曉英，020-38835342）