粵市監標準函〔2021〕329號

省工業和信息化廳：

　　劉啟德委員提出的《關于推進新能源汽車動力電池階梯利用和回收的提案》（第20210667號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局贊同政協委員提出的推進新能源汽車動力電池階梯利用和回收的提案。近年來，我局積極貫徹落實習近平總書記重要講話精神，認真貫徹執行國家和省委、省政府發展戰略性新興產業、推進能源革命的各項政策措施，堅持新發展理念，推動新能源汽車產業發展及推廣應用，引領推動廣東經濟社會高質量發展。

　　一、積極配合行業全面推進新能源汽車動力電池產業標準化

　　近年來，我局堅持“統一管理，分工負責”的標準化工作體制，實施“標準化+”行動，充分履行標準化統一管理和綜合協調職責，支持配合省工業和信息化廳等行政主管部門共同推進新能源汽車動力電池產業標準化工作，引領推動廣東經濟社會高質量發展。

　　（一）批準成立專業標準化技術委員會，強化新能源汽車動力電池產業標準化技術支撐。因應我省新能源汽車產業發展需要，我局批準成立了廣東省動力電池標準化技術委員會（GD/TC84）。專業技術委員會充分發揮其專業和人才優勢，圍繞新能源汽車動力電池產業標準化發展提出政策和措施建議，承擔本行業領域標準起草、技術審查、標準宣貫、人員培訓等工作，為建立完善產業標準化體系提供技術支撐，推進新能源汽車動力電池產業標準化進程。

　　（二）加強標準制修訂，建立健全新能源汽車產業標準體系。近年來，為適應新能源汽車產業發展需求，我局配合相關行業發布了DB44/T 1371-2014《電動汽車用動力蓄電池回收利用技術條件》、DB44/T 1370-2014《小型二次電池制造過程廢料回收處理要求》等地方標準。同時，支持鼓勵行業協會、學會、科研機構、企業等相關市場主體參與制定滿足我省新能源汽車產業發展需要的國際標準、國家標準、行業標準，支持電池企業標準在國家標準信息公共服務平臺上自我聲明公開。充分發揮標準在推進新能源汽車動力電池產業發展中的基礎性、戰略性作用。

　　二、不斷完善信用監管體系

　　近年來，我局積極運用“互聯網+”技術，以平臺建設為切入點，深入推進“國家企業信用信息公示系統（廣東）”“‘雙隨機、一公開’監管平臺”“企業風險信用分析系統”等平臺建設，持續完善信息歸集共享，大力推動信用聯合獎懲落地實施，不斷健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，維護市場秩序，保障公平交易，改善營商環境。

　　（一）著力打造市場主體信息大數據平臺。統籌與整合部門間數據資源，依托“國家企業信用信息公示系統（廣東）”等系統，實現信息自動化智能化管理，構建以大數據為支撐，以信用約束為手段的“信用+大數據”監管新模式，實現公共信用服務有關功能統一接入“粵省事”“粵商通”等省政務平臺，市場主體違法違規信息實時推送,為社會公眾提供全省企業信用信息查詢服務。

　　（二）推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。推動建立聯席會議制度，制定《廣東省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項清單》，推進“進一次門、查多項事”，減少對市場主體的干預，推進全省有序實現部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。佛山市市場監管局在全國首創“人工智能+雙隨機”，相關經驗做法得到國務院辦公廳推廣，是全國10個經驗做法中唯一一個涉及“放管服”中“管”的經驗。

　　（三）構建完善失信企業聯合懲戒機制。嚴格落實經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單管理制度，建立失信主體信用約束制度，積極做好信用聯合懲戒工作，在市場監管領域市場準入和綜合業務審批環節也嵌入信用核查功能，限制或禁止失信主體辦理業務。截至2021年3月1日，全省被列入經營異常名錄企業1140499戶次，被列入嚴重違法失信企業名單企業230280戶次。全省市場監管部門限制失信商事主體申請辦理登記注冊業務91207人次，其中限制辦理變更登記54552人次、備案業務36009人次。

　　（四）積極創新，探索構建風險分類監管體系。主動求新求變，全面總結深圳、廣州、佛山等地經驗，大力引入“互聯網+”技術，探索建立信用風險分級分類監管機制，并與“雙隨機、一公開”監管銜接，依據信用風險分類情況差異化精準化監管，以監管結果反饋風險分類，不斷完善企業風險分類，實現智慧監管。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）進一步加強新能源汽車動力電池產業標準化工作。下一步，我局將繼續嚴格執行《標準化法》《廣東省標準化條例》等法律法規，履行標準化行政主管部門職責，配合省工業和信息化廳等行業主管部門分類制定新能源汽車動力電池產業標準，繼續做好新能源汽車產業標準的宣貫，鼓勵支持相關企事業單位參與新能源汽車產業標準制定和推廣實施，建立完善新能源汽車產業的標準體系，共同推動新能源汽車動力電池產業標準化工作。

　　（二）著力構建完善聯合懲戒機制。完善企業經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單和信用修復制度。推動企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的跨部門應用，將企業信用信息作為各級政府部門重要考量因素，依法予以限制或禁入，提高企業失信成本，推進實現“一處失信，處處受限”。鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，積極營造誠實守信的誠信環境。

　　（三）深入推進“雙隨機、一公開”。進一步健全“雙隨機、一公開”工作機制，加強部門聯合協作，全面推進跨部門“雙隨機”聯合檢查，做好雙隨機抽查檢查結果公示和信息共享工作，確保檢查結果全公開，強化信用約束力度。

　　（四）加快推進企業信息歸集共享。依托省政務信息資源共享平臺、國家企業信用信息公示系統（廣東），加強跨部門信息數據共享交換，推動各部門全方位、多形式及時歸集涉企信息，進一步實現市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享和業務協同應用，為社會公眾查詢信息提供便捷高效的服務，增強企業信息透明度。

　　（五）加快征信服務市場發展。按照省政府有關要求，支持信用咨詢、信用評估、信用擔保和信用保險等信用服務業發展，引導市場主體應用信用產品、營造公平競爭環境等方式，探索向符合開放條件、信譽良好的信用服務機構開通公共信用信息獲取渠道，完善信用服務市場監管體系，提升信用服務行業市場公信力和社會影響力。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2021年4月9日