粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)函〔2021〕363號(hào)

省工業(yè)和信息化廳：

　　省工商聯(lián)提出的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提案》（第20210609號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　我局十分贊同省工商聯(lián)提出的“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的建議。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用”。近年來(lái)，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委、省政府相關(guān)部署，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用和市場(chǎng)監(jiān)管的服務(wù)保障作用，推動(dòng)廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

　　（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。我局一直來(lái)高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作納入省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組議題。2020年7月，我局與省工商聯(lián)簽署《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)合作框架協(xié)議》，就完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化能力達(dá)成一致共識(shí)。2020年12月，我局與省工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，為提升商會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作能力出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。“加強(qiáng)與省工商聯(lián)合作，發(fā)揮省工商聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)的作用，促進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)與對(duì)口標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)交流合作，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展”已納入我省2021年標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作。

　　（二）深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，構(gòu)建廣東省先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。積極構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用初步呈現(xiàn)，目前已會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布并推廣實(shí)施了4K電視網(wǎng)絡(luò)、高端新型電子信息、LED照明、電動(dòng)汽車(chē)、高端裝備制造、節(jié)能、大數(shù)據(jù)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖。二是不斷深化和發(fā)展市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。大力支持企事業(yè)單位制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年，全省在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上共注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體610個(gè)，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2599項(xiàng)。繼續(xù)深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)自我聲明公開(kāi)制度，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)178638項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查工作指引的通知》，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)對(duì)自我聲明公開(kāi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督抽查，連續(xù)兩年做團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋檢查，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化整體能力。一是深入落實(shí)我局與廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會(huì)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)（試行）》，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)廣大商會(huì)制定實(shí)施高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極打造數(shù)個(gè)一流的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)團(tuán)體。充分利用全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況調(diào)研成果，支持大型民營(yíng)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制；引導(dǎo)中小微企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是持續(xù)推進(jìn)百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作。2018年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)至今，我省已有1480家企業(yè)參與對(duì)標(biāo)，主導(dǎo)制定并公布了對(duì)標(biāo)技術(shù)方案327個(gè)，完成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)2343個(gè)，對(duì)標(biāo)企業(yè)數(shù)量及對(duì)標(biāo)結(jié)果均在全國(guó)名列前茅。深圳已建成全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市，廣州、珠海獲批籌建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市，落戶廣東的國(guó)際和國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)達(dá)56個(gè)，獲批籌建6個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，居全國(guó)首位。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)，借助省市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地，支持商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)大力培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)更多的廣東標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　接下來(lái)，我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全國(guó)工商聯(lián) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會(huì)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)（試行）》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)合作框架協(xié)議》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，解決企業(yè)面臨的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮“四大作用”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　（一）發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)制定高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一是鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極投入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂活動(dòng)中。積極推動(dòng)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推動(dòng)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范試點(diǎn)建設(shè)，建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，探索將具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入CMA資質(zhì)認(rèn)定。二是充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)廣東商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)聯(lián)合港澳社會(huì)團(tuán)體，研制實(shí)施推廣一批有影響力的灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)灣區(qū)物流、人流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

　　（二）發(fā)揮技術(shù)支撐作用，做好民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)力量，做好民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)與對(duì)口的省標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)結(jié)對(duì)共建。支持專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處單位提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。培育以提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。探索建立全省標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，為企事業(yè)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供信息、指引、服務(wù)和支持。

　　（三）發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳普及充分利用廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平合和“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“質(zhì)量月”等專(zhuān)題活動(dòng)，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，提高民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)及宣傳推廣工作。

　　專(zhuān)此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年4月12日

　　（聯(lián)系人及電話：朱璐，020-38835455）