粵市監廣函〔2021〕361號

省商務廳：

　　農工黨廣東省委會提出《關于推動直播電商發展，打造經濟發展新引擎的提案》（第20210510號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、高度重視，充分認識加強網絡直播營銷活動監管的重要性

　　近年來，網絡直播營銷活動發展勢頭迅猛，規模持續擴大，成為電商行業的新形式、新引擎。廣東憑借良好的電子商務基礎，已發展成為網絡直播營銷大省。與此同時，網絡直播營銷活動中也出現了不少涉及產品質量、虛假宣傳、侵犯知識產權等損害公平競爭和侵犯消費者合法權益行為。我局高度重視網絡直播營銷活動監管工作，2020年向全省市場監管局印發了《廣東省市場監督管理局轉發市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管指導意見的通知》（粵市監廣〔2020〕651號），各級市場監管部門按通知要求，細化了網絡直播營銷活動監管方案，積極營造公平有序的競爭環境，依法促進行業規范健康發展，維護廣大消費者的合法權益。

　　二、創新監管理念，依法規范網絡直播營銷行為

　　堅持依法行政，堅持包容審慎，堅持規范發展，積極探索適應新業態特點的監管方式。一是摸清底數。要摸清轄區網絡直播平臺、直播基地和通過網絡直播銷售商品或提供服務的市場主體數，建立本地網絡直播營銷活動主體臺帳。二是壓實相關主體法律責任。要加強對直播營銷行業的日常監測監管，開展線上線下一體監管檢查，加強行政指導、法律法規宣傳，引導企業守法經營、健康發展。三是依法查處違法行為。要加大對網絡直播營銷活動中銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、虛假宣傳、價格欺詐等行為的打擊力度，曝光相關違法典型案例；依法做好行刑銜接，網絡直播營銷活動涉嫌犯罪的，要及時將案件移送司法機關。四是依法處理投訴舉報。暢通投訴舉報渠道，對網絡、書面或12345、12315平臺投訴舉報線索，要及時依法核查處理，對違法案件要嚴肅查處。

　　三、結合網劍行動，全面強化直播營銷和網絡交易監管

　　一是落實電商平臺責任，夯實監管基礎。按照《電子商務法》等法律法規要求，依法督促廣東省內電子商務平臺落實審查核驗義務，督促、指導我省平臺建立健全平臺規則、進一步加強我省電子商務經營者經營信息公示的監督管理。二是重拳打擊不正當競爭行為，規范網絡市場競爭秩序。按照《反壟斷法》《反不正當競爭法》《電子商務法》等法律規定，嚴厲打擊我省排除、限制競爭及妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行行為。依法查處廣東省內電子商務平臺經營者對平臺內經營者進行不合理限制或者附加不合理條件等行為。三是集中治理網上銷售侵權假冒偽劣商品，守住安全底線。以食品（含保健食品）、藥品、醫療器械、防疫用品、化妝品、兒童用品、服裝鞋帽、家居家裝、汽車及配件等輿情熱點、社會反映集中、關系公眾生命健康安全的產品為重點，開展集中整治，嚴厲打擊疫情期間利用互聯網銷售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為。四是強化互聯網廣告監管，維護互聯網廣告市場秩序。集中整治我省社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介上發布違法廣告行為。五是依法整治社會熱點問題，營造良好網絡市場環境。協同推進對廣東省網絡市場發展新模式新業態的分析研判和線上監管執法工作探索，規范“直播帶貨”等網絡經營活動秩序，依法懲處“直播帶貨”等領域違法犯罪行為，形成有力震懾，不斷營造我省安全放心消費環境。六是依法查處其他網絡交易違法行為，保護消費者權益。落實《消費者權益保護法》《合同法》《價格法》《電子商務法》《網絡安全法》等相關規定，不斷強化個人信息保護，加強不公平合同格式條款監管，嚴厲打擊買賣、使用虛假檢測報告誤導消費者的行為，依法依規處置互聯網侵權假冒有害信息。

　　四、加大執法力度，切實維護消費者合法權益

　　一是依法查處違法行為。加大對網絡直播營銷活動中銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、虛假宣傳、價格欺詐等行為的打擊力度，依照相關法律法規嚴肅查處直播營銷活動中的違法行為。2020年全省市場監管部門檢查網站、網店140463個次，督促網絡交易平臺刪除違法商品信息8596條，責令整改網站2195個次，關閉網站204個，責令停止網店服務平臺722個次，查處網絡違法案件4490件，罰沒1701.27萬元，移送公安機關案件8件。二是依法處理投訴舉報。暢通投訴舉報渠道，對網絡、書面或12345、12315平臺投訴舉報線索，及時依法核查處理，對違法案件依法嚴肅查處。2020年，共受理處理消費投訴499件，受理舉報69件，責令改正7宗，立案查處2宗。

　　        廣東省市場監督管理局

　　           2021年4月12日

　　（聯系人及電話：冉宗權，020-38835347）