粵市監廣函〔2021〕350號

省委網信辦：

　　朱穎恒委員提出的《關于加強對網絡視頻直播監管的提案》（第20210103）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、強化對網售產品質量監督抽查，推動網絡平臺經營者更好落實產品質量安全主體責任

　　2020年我局高度重視網售產品質量監管，分別組織在阿里巴巴、京東、唯品會、國美、天貓、天虹、小米優品、當當網、拼多多、淘寶、聚美優品、網易嚴選、蘇寧、蜜芽、貝店、考拉海購等16個平臺對家用制冰機、廚房電清潔器具、插頭插座、童車等95種產品質量開展監督抽查。共抽查了產品2366款，經檢驗，發現不合格產品726款。對抽查不合格產品，我局已嚴格依據監督抽查后處理工作的相關規定做好后處理工作。

　　二、積極開展“網劍”專項行動，全面強化直播營銷和網絡交易監管

　　按照《廣東省市場監督管理局等部門關于印發廣東省2020網絡市場監管專項行動（網劍行動）方案的通知》（粵市監〔2020〕102號）要求，我局積極組織開展“網劍”行動。一是對省內電子商務平臺經營者開展網絡監測，督促其依法履行亮照亮證義務。2020年，我局對省內433家電子商務平臺經營者的亮照亮證情況開展網絡定向監測，依據監測結果，對121家公司兩次監測均未公示證照的案件線索交相關地市市場監管局依法查處。據統計，共立案23宗，處罰金額共5.1萬元。二是集中治理網上銷售侵權假冒偽劣商品，守住安全底線。以食品（含保健食品）、藥品、醫療器械、防疫用品、化妝品、兒童用品、服裝鞋帽、家居家裝、汽車及配件等輿情熱點、社會反映集中、關系公眾生命健康安全的產品為重點，開展集中整治，嚴厲打擊疫情期間利用互聯網銷售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為?！熬W劍”行動中，督促網絡交易平臺刪除違法商品信息8596條，責令整改網站2195個次，已提請關閉網站204個，已責令停止平臺服務的網店722個次。三是建設廣東省電子商務經營行為監測平臺。加快推進廣東省電子商務經營行為監測平臺建設，進一步完善網絡交易主體數據庫，通過實現建立完善的網絡主體數據庫、違法行為監測、電子固證、線索核查、數據交互、研判預警分析等功能，打造精準監測，轉辦線索靈便，取固證據高效，反饋研判及時的信息化平臺，該項目已上線試運行。

　　三、完善網絡知識產權保護措施，加大知識產權行政執法力度

　　一是完善網絡直播領域知識產權保護政策措施。針對網絡直播等新領域新業態知識產權保護的堵點難點問題，我局研究起草了《關于強化知識產權保護的若干措施》（于2020年已由省委、省政府辦公廳印發），明確提出“完善新業態新領域保護制度”等措施，包括“加強網絡直播和重大國際國內體育賽事轉播、直播知識產權保護”“研究制定電商平臺知識產權保護指引”“監督指導電商平臺、專業市場、展會等履行知識產權保護責任，對侵權假冒行為采取必要措施快速處理”等具體措施。二是大力加強電子商務領域知識產權行政執法。2020年，按照中國電子商務領域專利執法維權協作調度（浙江）中心的統一調度，全省市場監管（知識產權）系統共辦理該中心移交的電子商務領域專利侵權糾紛案件合計1912件，有力打擊網上侵權假冒違法行為。創新網上展會知識產權保護機制，圓滿完成第127屆、128屆“云上廣交會”知識產權保護工作任務。三是強化網絡直播領域知識產權保護行業自律。針對疫情期間網絡直播領域知識產權保護出現和新情況、新問題，我局迅速組織指導廣東商標協會組成專家團隊、調研走訪直播電商企業、研判相關問題對應的法律規則及合規方案，形成《直播電商知識產權保護指引》，并在廣東商標協會網站、微信公眾號發布和推送，有效提升網絡直播行業知識產權保護自律意識，防范知識產權侵權風險。

　　四、加強網絡直播監管，依法查處違法廣告行為

　　按照《廣東省市場監督管理局關于轉發<國家市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見>的通知》（粵市監廣〔2020〕651號）要求，指導全省各級市場監管部門依法加強網絡直播營銷活動監管，營造公平有序的競爭環境，維護廣大消費者的合法權益。一是創新監管理念。堅持依法行政，堅持包容審慎，堅持規范發展，積極探索適應新業態特點的監管方式。二是摸清底數。摸清轄區網絡直播平臺、直播基地和通過網絡直播銷售商品或提供服務的市場主體數，建立本地網絡直播營銷活動主體臺帳。三是壓實相關主體法律責任。加強對直播營銷行業的日常監測監管，開展線上線下一體監管檢查，加強行政指導、法律法規宣傳，引導企業守法經營、健康發展。四是積極參與《市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》的修改，進一步明確了電子商務平臺經營者的責任和義務。指導各級市場監管執法人員加強對網絡直播營銷活動中銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、虛假宣傳、價格欺詐等行為的打擊力度，曝光相關違法典型案例。

　　五、下一步工作打算

　　我局將進一步加強對網絡視頻直播的監測，及時發現相關案件線索，加大反不正當競爭執法力度，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。綜合運用市場、行政、法律、技術、信用、社會參與等各種手段，加強對平臺企業的公平競爭倡導和市場監管執法，加強競爭行為規制，依法規范平臺經濟市場秩序，促進平臺經濟持續健康發展。

　　廣東省市場監督管理局

　　2021年4月9日

　　（聯系人：冉宗權     聯系電話：020-38835347）