粵市監質發函〔2021〕370號

省工業和信息化廳：

　　致公黨廣東省委會提出的《關于促進制造業數字化轉型，加快推進制造業高質量發展的提案》（第20210782號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、促進制造業轉型和高質量發展的主要措施

　　（一）推進產品質量提升和質量基礎設施協同服務。近年來，我局積極貫徹落實市場監管總局和省委、省政府工作部署，安排專項工作經費，以產業集群為基礎，選取重點產品（行業）深入開展質量提升行動。支持專業技術機構有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，面向企業、產業、區域特別是中小微企業提供質量基礎設施“一站式”服務，全面提升專業技術機構支撐產業高質量發展的能力和水平。截至2020年底，全省累計對62種重點產品（行業）開展質量比對研究提升，對2533批次樣品進行了檢測分析，對1396項標準進行比對研究，召開各類學術研討會155次，通過比對推動制修訂標準49項，協助企業申請專利25項，獲省部級以上科研立項12個，實施關鍵共性問題攻關286項，比對成果在3000多家企業進行了推廣應用，有效促進全省制造業發展和產品質量水平提升。

　　（二）激發市場主體活力，積極構建新型標準體系。一是實施“標準化+”行動。積極構建與現代產業相適應的先進標準體系，凸顯標準化戰略性、基礎性作用，目前已會同相關部門聯合發布并推廣實施了4K電視網絡、高端新型電子信息、LED照明、電動汽車、高端裝備制造、節能、大數據等13個產業標準體系規劃與路線圖。二是不斷深化和發展市場標準。大力支持企事業單位制定高于國家標準、行業標準和地方標準的團體標準，全省在全國團體標準信息平臺上共注冊社會團體638個，制定團體標準2686項。繼續深化企業標準和服務自我聲明公開制度，在企業標準信息公共服務平臺上共有35680家企業公開184548項企業標準。三是大力推進標準、科研、產業協同發展。推動將科研成果、專利技術轉化為技術標準，支撐新興產業標準供給。聯合華東政法大學，開展“創新成果和專利技術標準化的轉化機制和相關政策研究”“專利導航成果標準化應用研究”等項目，主動對接專利導航成果，加快成果標準化、產業化、市場化。

　　（三）加強檢驗檢測公共技術服務平臺建設。聚焦新一代電子信息、高端裝備制造、智能機器人等相關領域，著力加強檢驗檢測公共技術服務平臺建設。截至目前，全省共建成或在建83個國家質檢中心和228個省質檢站，包括國家工業機器人質量監督檢驗中心、國家智能加工裝備質量監督檢驗中心等一批數字化程度高、智能化服務能力強的高水平平臺，形成產業基礎牢固、優勢特色明顯的產品質量檢測公共技術服務體系，為廣東制造業數字化轉型升級提供有力的技術支撐。國家工業機器人質量監督檢驗中心對標“國際先進、國內領先”，打造集質量檢測、型式試驗、企業中試、標準驗證、產品研發一體的“一站式”綜合技術服務核心平臺，能力覆蓋工業機器人、服務機器人、特種機器人、無人機以及控制器、伺服電機等相關產品，長期服務廣州數控設備有限公司、佛山華數機器人有限公司、國產齒輪巨頭企業陜西法士特齒輪有限公司等行業核心企業。

　　（四）發揮知識產權制度作用，助推制造業高質量發展。一是組織開展重點產業專利導航。組織并帶動各地市開展重點產業專利導航，構建產業專利數據庫，梳理產業專利技術競爭態勢，明晰產業發展方向和路徑，助推產業創新發展。聚焦我省新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、海洋經濟、現代農業等戰略性新興產業和口罩機、紅外體溫監測儀、隔離醫療器械等三大防疫行業專利導航，并通過視頻會方式面向社會發布了11個產業行業專利導航系列成果，為開展高質量專利布局和運用提供支持。截至2021年3月底，省知識產權局共建成新一代通信、物聯網等34個戰略性新興產業數據庫，公開發布在“廣東省知識產權公共信息綜合服務平臺”，免費開放給企事業單位使用，助推產業專利布局。二是組織開展重點產業高價值專利培育布局。截至2021年3月底，廣東共培育國家知識產權優勢示范企業870家，數量躍居全國第一；圍繞我省重點培育發展的制造業和戰略性產業集群，培育建設省、市兩級高價值專利培育布局中心264家，產出了一批高水平技術專利組合。2020年，全省戰略性新興產業發明專利授權量3.77萬件，同比增長23%，占全國比重15.13%。三是構建重點產業知識產權快保護體系。積極爭取國家知識產權局支持，構建國家級知識產權保護中心，聚焦制造業重點領域開展專利快速預審、快速確權、快速維權等知識產權快速協同保護工作。截至目前，我省已建成6個國家級知識產權保護中心，7個國家級知識產權快速維權中心，一批省級知識產權快速維權分中心，初步形成全省重點產業知識產權快速協調保護格局。

　　二、下一步工作計劃

　　一是推動質量鏈產業鏈深度融合。堅持新發展理念和系統思維，支持專業機構提升質量基礎設施協同服務產業發展能力，鼓勵專業機構與產業集群建立長期合作伙伴關系，選取重點產品（行業）開展質量標準比對分析，找準制約產業質量提升的共性技術難點，組織開展質量攻關和群眾性質量創新活動，圍繞戰略性產業和傳統優勢產業構建質量鏈，面向企業、產業、區域特別是中小微企業提供的全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施綜合服務，積極探索質量基礎設施協同服務新模式，以質量鏈推動產業鏈提質升級。

　　二是強化質量政策基礎性作用。用好廣東省質量提升發展基金作用，引導更多社會資本投向質量提升領域，更大支持企業質量創新和質量提升。積極推動將企業質量創新和質量基礎設施支出依法享受稅收優惠，全面降低企業質量投入成本，支持企業加大質量投入。

　　三是利用現代信息技術提高質量提升效能。利用新一代的信息技術和信息化手段，提高質量信息的采集、追蹤、分析和處理能力，加強質量大數據分析處理和質量安全動態監管，提升質量風險預警、突發事件應對和質量信息管理效能。搭建“質量廣東”綜合服務平臺，用于發布權威質量信息，提供質量管理在線培訓，促進專業機構、技術專家與企業交流合作，為企業提供質量技術精準幫扶。

　　四是發揮標準力量助力行業發展。繼續發揮標準化行政主管部門統一管理職責，配合行業行政主管部門做好標準化助力制造業數字化轉型制造業高質量發展，完善標準供給體系，加強標準宣貫和實施，建立團體標準的培育激勵機制，支持鼓勵我省企事業單位積極主導和參與標準制修訂工作。為制造業高質量發展提供標準力量。

　　五是建設高水平公共技術服務平臺。聚焦省戰略性支柱產業和戰略性新興產業，加強相關領域國家質檢中心、省質檢站等高水平檢驗檢測公共技術服務平臺建設，不斷提升技術能力和服務水平，進一步夯實制造業數字化技術保障。

　　六是進一步強化制造業高質量發展知識產權支撐。高標準加強知識產權制度建設，推動省知識產權保護綜合立法，制定省知識產權事業發展“十四五”規劃；嚴舉措強化知識產權全鏈條保護，突出部門協同配合，加強行政執法，強化，構建大保護工作格局；高質量推進知識產權創造和運用，支持產業做好高價值專利布局，深化開展制造業重點領域專利導航，建設專利數據庫，運用專利大數據助推制造業創新發展。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2021年4月13日

　　（聯系人及電話：楊祖輝，38835413）