粵市監執監函〔2021〕486號

省商務廳：

　　廣東省十三屆人大四次會議期間，潘文捷等代表提出了關于推動物流寄遞行業監管立法的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）批準成立物流行業的專業標準化技術委員會，強化物流行業標準化技術支撐。

　　“十三五”以來，因應我省物流行業發展需要，我局先后批準成立了廣東省物流標準化技術委員會（GD/TC4）、廣東省交通運輸（公路水路）標準化技術委員會（GD/TC133）。各專業技術委員會充分發揮對標準化工作的技術支撐作用，發揮其專業和人才優勢，圍繞物流產業標準化提出政策和措施建議，承擔本行業領域標準起草、技術審查、標準宣貫、人員培訓等工作，為建立完善產業標準化體系提供技術支撐，推進物流行業標準化進程。

　　（二）加強標準制修訂，建立健全物流產業標準體系。

　　近年來，為適應我省物流產業發展需求，面向冷鏈、服務流程、數據編碼等領域加強地方標準制修訂。先后批準發布了DB44/T 1696-2015《冷鏈物流配送中心作業規范》、DB44/T 1140-2013《物流業代收貨款規范》、DB44/T 1126-2013《電子商務企業物流服務流程及操作規范 自營物流》、DB44/T 758-2010《基于RFID技術的物流通關數據編碼規范》、DB44/T 2188-2019《跨境電商冷鏈物流管理要求》等地方標準。立項《“北斗”+智慧物流定位跟蹤教學實訓平臺技術設計規范》《“北斗”+智慧物流集裝箱管理教學實訓平臺技術設計規范》《“北斗”+智慧物流冷鏈運輸教學實訓平臺技術設計規范》等3項省級地方標準制定計劃。同時，支持鼓勵行業協會、學會、科研機構、企業等相關市場主體制定滿足物流產業創新發展需要的國家標準、行業標準，支持物流企業標準在國家標準信息公共服務平臺上自我聲明公開。充分發揮標準在推進物流發展和管理能力現代化中的基礎性、戰略性作用。

　　（三）開展標準化試點示范，帶動物流產業標準化。

　　標準化試點示范區建設是實施標準化戰略的重要抓手。省市場監管局堅決貫徹落實省委、省政府實施標準化戰略的部署，重新編制標準化試點示范項目管理辦法，推動物流行業標準化試點建設，注重傳承，突出特色，立足廣東，面向全球，著眼未來，以敢為人先的創新精神，為全國服務業標準化提供了一份份成功案例。“十三五”以來，我局批準設立了廣東亞北農副產品有限公司“廣東省農產品冷鏈物流服務標準化試點”、廣東港珠澳信息科技集團有限公司“廣東省跨境商貿智能物流綜合標準化試點”、廣州保稅區洪翔物流有限公司“綜合保稅物流服務標準化試點”“廣州拜爾綠色空港冷鏈物流服務標準化試點”。以標準化試點示范推進來帶動產品、技術、裝備、服務等物流產業要素多維度、全鏈條轉型升級、高質量發展。

　　（四）加強寄遞環節打擊侵權假冒工作。

　　依據廣東省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作方案，持續推部門協作，配合郵政主管部門落實《郵政業寄遞安全監督管理辦法》，督促企業嚴格落實寄遞渠道收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”，在收寄驗視環節加強對各類侵權假冒商品查驗力度，嚴格落實郵件快件實名收寄管理要求，履行安檢法定責任，加強和規范郵件快件安全檢查，2020年協調郵政部門開展寄遞環節整治工作，檢查單位1242家次，查處違法違規行為454次，下達整改通知137次，約談告誡122次，辦理快遞市場行政處罰案件236件，其中停業整頓19起，對涉案寄遞企業和直接責任人共計罰款225.96萬元，有力打擊了寄遞行業違法違規行為。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）市場監管部門將繼續嚴格執行《標準化法》《廣東省標準化條例》等法律法規，履行標準化行政主管部門職責，配合行業主管部門分類制修訂物流產業標準,繼續做好物流產業標準的宣貫，鼓勵支持相關企事業單位參與物流產業相關的國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準制定和推廣實施。推動行業主管部門、相關協會等建立物流產業標準實施信息反饋和評估機制，根據反饋和評估情況對標準進行復審，對不適應產業要求的標準及時進行修訂或廢止，通過建立完善物流行業的標準體系，支持配合相關行業主管部門，共同推動物流行業標準化工作。

　　（二）市場監管部門將綜合運用多種手段和方式，持續推進綜合執法，始終保持執法高壓態勢，依法嚴厲查處寄遞環節違反市場監管局職能領域法律法規的行為，切實保護人民群眾的合法權益。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2021年4月27日

　　（聯系人及電話：肖理，020-38835466）