粵市監競爭函〔2021〕445號

省商務廳：

　　廣東省十三屆人大四次會議期間，歐思慧代表提出了關于為中小企業出口貿易紓困減負的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　一、開展相關工作情況

　　（一）加強收費監管，以問題為導向突出檢查重點。根據《廣東省口岸辦 海關總署廣東分署關于印發支持廣州、深圳市開展2021年促進跨境貿易便利化專項行動工作方案的通知》（粵府口字〔2021〕3號）要求，結合口岸進出口環節收費監管工作，2月25日，我局印發了《關于開展2021年促進跨境貿易便利化涉企收費專項整治的通知》（粵市監辦發〔2021〕302號），部署廣州、深圳市開展促進跨境貿易便利化涉企收費專項整治工作。重點為：1.不按規定明碼標價，價外加價或收取未標明費用，代收代付費用時違反規定加收費用等價格違法行為；2.不落實國家、省相關減費降費措施或變相繼續收取相關費用的行為；3.加強對洗箱、修箱等收費行為監管，及時查處進出口環節違法違規收費問題；4.調查相關壟斷行為，加強對船公司（班輪公司）收取航運附加費、是否涉及壟斷行為的監管，依法從嚴查處具有競爭關系的經營者達成和實施壟斷協議，利用行政權力、壟斷地位指定服務、強制服務并收費的行為。

　　（二）大力推進收費目錄清單公示。積極配合發改、商務（口岸）等部門推進“單一窗口”建設，多數城市設置了“口岸收費公示”欄目。如廣州市公布了《廣州市發展改革委 廣州市口岸辦關于做好口岸收費公示的通知》及有關口岸經營企業的《口岸服務收費公示清單》，完成了全市主要口岸單位收費匯總公示工作。督促口岸收費單位嚴格落實國家和省定的各項涉及進出口環節的收費政策法規和收費公示制度，完善規范口岸收費目錄清單，推動代理服務機構口岸收費公開透明，配合探索建設口岸收費“一站式陽光價格”。

　　（三）配合省口岸辦協助開展國際海運涉企收費專題調研。針對近期國際海運市場存在運力緊缺、運價上漲、物流周轉不暢通等問題，2月10日，印發《關于協助開展國際海運涉企收費等專題調研的函》部署并指導廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江等地市場監管部門開展國際海運涉企收費專題調研，進一步摸清國際海運市場現狀，持續做好政策落實工作。

　　二、下一步工作

　　一是繼續加大抽查力度，規范口岸收費行為。根據《廣東口岸進出口環節收費目錄清單》，按照“雙隨機、一公開”和屬地管理原則，持續開展口岸進出口環節收費監督檢查，督促收費主體規范收費行為，依法從嚴查處自立項目收費、超標準收費等價格違法行為和濫用市場支配地位亂收費等行為，加強價格舉報投訴的查處。二是繼續加強事中事后監管，規范明碼標價行為。指導各地市場監管部門加強對海港、空港、陸運（鐵路）口岸進出口環節收費事中事后監管力度，推動相關企業規范明碼標價和價費公示，依法從嚴查處不按規定明碼標價行為。三是強化部門聯動，加大監管合力。針對不屬于政府定價和指導價管理的有關收費行為，在行業主管部門和有關部門落實主體責任予以梳理規范的基礎上，我局配合行業主管部門和有關部門依法有序推進口岸進出口環節收費清理整治工作。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2021年4月22日

　　（聯系人及電話：蔡親國，020-38835272）