粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)函〔2021〕663號

農(nóng)工黨廣東省委會：

　　你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮商會協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中的作用的提案》（第20210508號）提案收悉。經(jīng)綜合省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　我局十分贊同農(nóng)工黨廣東省委會提出的“進(jìn)一步發(fā)揮商會協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中的作用”的建議。習(xí)近平總書記強調(diào)，“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步”。廣東堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹省委、省政府相關(guān)部署，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，調(diào)動商會協(xié)會主觀能動性，完善標(biāo)準(zhǔn)供給體系，加快廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加強統(tǒng)籌謀劃，突出商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略定位

　　（一）堅持高位推動，將標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到戰(zhàn)略高度。省委、省政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施。省政府多次召開常務(wù)會議部署標(biāo)準(zhǔn)化工作，出臺《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革 推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》，制定印發(fā)《廣東省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點建設(shè)方案》等一系列高規(guī)格、系統(tǒng)化政策文件，帶動全省上下各級黨委、政府推動商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作落實。

　　（二）堅持高標(biāo)準(zhǔn)推動，以地方立法形式搭建標(biāo)準(zhǔn)化頂層構(gòu)架。新修訂的國家《標(biāo)準(zhǔn)化法》，首次明確了團體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，強調(diào)國家鼓勵協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這為商會協(xié)會自主開展團體標(biāo)準(zhǔn)工作和運用標(biāo)準(zhǔn)推動商會建設(shè)提供了重要的法律支撐。2020年10月1日《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》施行，其中多條提及商會協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施推廣、監(jiān)督管理全過程為推動團標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展提供法規(guī)依據(jù)。

　　（三）堅持高起點推動，構(gòu)建高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省政府成立省全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。省長擔(dān)任組長，32個省級部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省市場監(jiān)管局。近年來，我省高度重視商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把“發(fā)揮省工商聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會的作用，促進(jìn)工商聯(lián)商會協(xié)會與對口標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會交流合作，拓寬工商聯(lián)所屬商會和民營企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的渠道機制，推動民營經(jīng)濟領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展”納入我省2021年標(biāo)準(zhǔn)化重點工作。

　　（四）堅持高效率推動，建立了標(biāo)準(zhǔn)化工作考核機制。省政府將“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)增長率”納入對各地市的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系，重點考核各地市參與國際國家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)率、團體標(biāo)準(zhǔn)研制數(shù)率、企業(yè)自我聲明公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)率、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)研制數(shù)率等指標(biāo)。

　　二、強化頂層設(shè)計，推動建立商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作機制

　　（一）推動建立商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。2020年7月，我局與省工商聯(lián)簽署《廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會合作框架協(xié)議》，就完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，提升商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化能力達(dá)成一致共識。2020年12月，我局與省工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會團體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，為提升商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作能力出臺指導(dǎo)意見。為加強對行業(yè)商會協(xié)會、民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)，為商會改革發(fā)展、民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作賦能，在我局的指導(dǎo)下，省工商聯(lián)開先河，成立“廣東省工商聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會”，助力提升商會團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平和民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。

　　（二）健全商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化職能。為推動我省促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案，積極為商會標(biāo)準(zhǔn)化賦能，鼓勵商會對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和政策制定，研究制定技術(shù)類、管理類、服務(wù)類等團體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵商會重點研究制定行業(yè)信用評價指標(biāo)體系等團體標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮行業(yè)自律、信用建設(shè)和監(jiān)督作用，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

　　（三）健全商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)。鼓勵商會按照《團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價指標(biāo)體系》，建立標(biāo)準(zhǔn)化決策機構(gòu)、管理協(xié)調(diào)機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)編制機構(gòu)，配備專兼職人員，制定發(fā)展規(guī)劃計劃、工作計劃、標(biāo)準(zhǔn)編寫程序規(guī)則，開展知識產(chǎn)權(quán)管理、公平調(diào)處爭議、標(biāo)準(zhǔn)編寫、企業(yè)信用評價等。

　　（四）建立商會協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。結(jié)合GB/T20004.2-2016《團體標(biāo)準(zhǔn)化 第一部分：良好行為指南》研究制定團體標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，明確團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實施的程序及要求，規(guī)范商會內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)及職責(zé)，加強團體標(biāo)準(zhǔn)推廣使用、落實經(jīng)費保障。

　　三、深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，促進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）加強監(jiān)督檢查，有效保障團標(biāo)健康發(fā)展。加強對商會團體標(biāo)準(zhǔn)制定實施、團體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督，建立團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣傳、實施、跟蹤、信息反饋、評估、復(fù)審等全生命周期閉環(huán)式管理機制。建立商會團體標(biāo)準(zhǔn)第三方評估、社會公眾監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的評價監(jiān)督機制，完善團體標(biāo)準(zhǔn)反饋、舉報、投訴和處理渠道。開展團體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督檢查，納入“雙隨機、一公開”事項清單，加大標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查范圍和抽查力度，嚴(yán)格把關(guān)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容的合法性和合理性，使自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)真正成為產(chǎn)品生產(chǎn)和提供服務(wù)的依據(jù)，為社會大眾提供指引與標(biāo)桿。2019年、2020年我省對團體標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行全覆蓋檢查，對于不規(guī)范的文本提出建議修改事項，從2019年15.1%達(dá)標(biāo)率提升到2020年36.65%，監(jiān)督檢查工作效果較明顯，團體標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量有較大的提升。

　　（二）加強推廣實施，發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)新效能。一是鼓勵商會協(xié)會積極引導(dǎo)會員企業(yè)推廣先進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)，及時將實施效果良好且適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的團體標(biāo)準(zhǔn)申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。二是探索團標(biāo)納入CMA資質(zhì)認(rèn)定工作，借助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的力量，對團體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入庫審查，篩選出具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的團體標(biāo)準(zhǔn)納入CMA資質(zhì)認(rèn)定，并推動以此為基礎(chǔ)開展的檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等各項活動中，提升團標(biāo)的生命力、影響力，對經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行有效支撐。三是加大團標(biāo)應(yīng)用于行政管理等“采信”力度。去年我局質(zhì)監(jiān)處采信團標(biāo)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣檢測規(guī)范》，為我省抽樣檢測提供科學(xué)的指引。

　　（三）重點打造“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，打通團標(biāo)走向國際新通道。標(biāo)準(zhǔn)作為中性技術(shù)工具，是有效架起灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接的橋梁。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，我局大力推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作，取得階段性成效。2020年9月，廣東省政府和國家標(biāo)準(zhǔn)委簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，成立了合作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)部省聯(lián)動和工作協(xié)調(diào)機制，共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。廣東省委書記李希、市場監(jiān)管總局局長張工、省長馬興瑞、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏共同為粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的成立揭牌。粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心邀請國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國外標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)負(fù)責(zé)人、知名專家學(xué)者等領(lǐng)軍人物，組建了粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫平臺。為促進(jìn)物流、人流、資金流和信息流等要素自由流動，我局聯(lián)合廣東省及港澳相關(guān)部門探索發(fā)布實施了《冷藏冷凍預(yù)包裝食品流通作業(yè)規(guī)范》《港珠澳大橋智能運維標(biāo)準(zhǔn)體系》《金融自助設(shè)備運維服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”先行先試，推動“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”走出去，以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”輸出帶動灣區(qū)產(chǎn)品銷售，打通團標(biāo)走向國際新路徑。

　　四、夯實基礎(chǔ)，提升商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)

　　（一）加強行業(yè)協(xié)會商會能力建設(shè)。一是全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作。通過厘清行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，加強綜合監(jiān)管和黨建工作，創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運行機制激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動力，提升行業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中的獨特優(yōu)勢和應(yīng)有作用。二是堅持舉辦新成立全省性社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強社會組織培育發(fā)展和規(guī)范管理，增強新成立全省性社會組織負(fù)責(zé)人法律意識、規(guī)矩意識和自律意識，提升負(fù)責(zé)人素養(yǎng)和管理服務(wù)能力。三是研究制定《廣東省民政廳關(guān)于社會組織法人治理的指導(dǎo)意見》，推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，規(guī)范會員行為，支持行業(yè)協(xié)會制訂并組織實施行業(yè)自律公約、職業(yè)道德準(zhǔn)則和信用管理體系，完善行業(yè)自律性管理約束機制，提高行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)能力和社會公信力，完善法人治理，推動各項內(nèi)部民主監(jiān)督機制有效運行規(guī)范內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易行為。四是建立行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人管理制度，明確負(fù)責(zé)人的任職條件、任職回避及行為準(zhǔn)則，清理近親屬人員在行業(yè)協(xié)會中的任職。

　　（二）完善商會協(xié)會監(jiān)管體系。一是堅持依法管理、規(guī)范發(fā)展，建立統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管體制，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強執(zhí)法監(jiān)察創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。二是完善行業(yè)協(xié)會商會管理架構(gòu)、監(jiān)管方式法律責(zé)任和處罰種類，特別是厘清登記管理機關(guān)、行業(yè)管理部門綜合監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會商會的權(quán)責(zé)，強化行業(yè)協(xié)會商會自身的法人主體地位。三是建立健全信用體系和信息公開制度，完善行業(yè)協(xié)會商會的年度報告制度，并向社會公開，接受社會、企業(yè)和群眾的監(jiān)督，確保行業(yè)協(xié)會商會依法辦會。

　　（三）加強政策支持力度。將商會和民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入省全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要工作，加強制度設(shè)計，形成各地各相關(guān)部門大力支持商會團體標(biāo)準(zhǔn)工作的合力。發(fā)揮全省各地標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的引導(dǎo)作用，鼓勵和支持有基礎(chǔ)、有條件的商會主導(dǎo)或聯(lián)合承接團體標(biāo)準(zhǔn)項目，積極參與粵港澳大灣區(qū)和國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，推動我省先進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)走出去。省工商聯(lián)將商會團體標(biāo)準(zhǔn)化工作納入所屬商會改革和發(fā)展重點任務(wù)，作為促進(jìn)“兩個健康”工作的重要內(nèi)容。

　　（四）加大資金支持力度。一是設(shè)立經(jīng)濟服務(wù)類社會組織發(fā)展以及標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項扶持資金，推進(jìn)商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省財政已設(shè)立“促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展一市場監(jiān)督管理一質(zhì)檢平合及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金”，主要支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項目、標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織及管理等工作開展，鼓勵商會協(xié)會參與各級標(biāo)準(zhǔn)研制、貫標(biāo)、宣傳等工作的積極性。2020年新修訂的《廣東省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理細(xì)則》中明確給技術(shù)先進(jìn)、實施效果良好的團體標(biāo)準(zhǔn)給予不超過10萬元資金補助，激發(fā)商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作活力。二是加強商會協(xié)會以及會員在科研實驗驗證費用抵稅免稅的項目及力度。為鼓勵支持技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，國家出臺了多項優(yōu)惠政策，如對企業(yè)符合條件的研發(fā)費用在稅前據(jù)實扣除基礎(chǔ)上允計加計扣除75％，其中屬于制造業(yè)的企業(yè)允許加計扣除100％；企業(yè)在2018年1月1日至2023年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；實驗室設(shè)備企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)15％企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。商會協(xié)會以及會員企業(yè)可以充分用好研發(fā)加計扣除以及設(shè)備器具稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，切實降低科硏實驗工作中的成本。三是我省各級財政部門積極貫徹落實國家各項支持商業(yè)協(xié)會等社會組織稅收優(yōu)惠政策，會同有關(guān)部門開展非營利組織免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格等認(rèn)定工作，定期公布非營利組織免稅資格、公益性捐稅前扣除資格名單，獲得非營利組織免稅資格的商業(yè)協(xié)會等社會組織可以在規(guī)定范圍內(nèi)免征企業(yè)所得稅，企業(yè)或個人通過具備公益性捐稅前扣除資格的社會團體用于公益事業(yè)的捐贈支出，按規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除，也一定程度上降低了商會協(xié)會等社會組織的稅負(fù)。

　　（五）支持商會學(xué)會開展職稱評審工作。一是積極搭建我省職稱政策體系的“四梁八柱”，按照國家新一輪職稱制度改革的總體部署，推動省委省政府出臺《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，支持條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會組建社會化職稱評審委員會，面向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才開展職稱評審服務(wù)。制定出臺《廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法》及職稱自主評審管理服務(wù)規(guī)定等“1+5”政策文件，人力資源社會保障行政部門支持行業(yè)主管部門向具備較強服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織轉(zhuǎn)移專業(yè)性強、通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的專業(yè)職稱評審權(quán)限。二是不斷深化我省各系列職稱制度改革。按照國家和省職稱制度改革分系列推進(jìn)的總體部署，已制定出臺我省38個職稱制度改革實施方案或評價標(biāo)準(zhǔn)條件文件。改革推進(jìn)中，堅決貫徹中央“放管服”工作部署，加大職稱評審權(quán)下放力度，其中，經(jīng)濟專業(yè)人員、翻譯專業(yè)人員等10多個職稱系列明確由社會組織具體承擔(dān)評審工作。三是持續(xù)推進(jìn)職稱評審權(quán)轉(zhuǎn)移。向機械工程學(xué)會、石油化工協(xié)會、紡織協(xié)會、輕工業(yè)聯(lián)合會、食品行業(yè)協(xié)會、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等社會組織轉(zhuǎn)移職稱評審權(quán)限，全省高級職稱評審委員會中由企事業(yè)單位、社會組織承接的已超過一半。

　　（六）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)，借助國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地，支持商會協(xié)會大力培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動更多的廣東標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。推動成立我省商會標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)服務(wù)團、建立全省民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)臁Ｌ剿鹘⑸虝f(xié)會和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)顧問隊伍，深入商會協(xié)會、民營企業(yè)定期開展技術(shù)幫扶，結(jié)合實際分行業(yè)分層次開展“一對一”幫扶工作。

　　五、下一步工作計劃

　　培育和發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，是國務(wù)院部署的深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的重要任務(wù)，也是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵一環(huán)。下來，我局將進(jìn)一步貫徹落實《全國工商聯(lián) 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見（試行）》《廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會合作框架協(xié)議》《廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范工商聯(lián)所屬商會團體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》等政策文件，圍繞健全商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，搭建多元化工作平臺，加大宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。一是開展團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃，從政策層面引導(dǎo)培育團體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。建立團體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)工作機制，探索推動將具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性的團體標(biāo)準(zhǔn)納入CMA資質(zhì)認(rèn)定。鼓勵協(xié)會、企業(yè)參與制定團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極投入到國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂活動中。積極推動先進(jìn)的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)。二是推動開展團體標(biāo)準(zhǔn)示范試點建設(shè)，推動建立科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)體系、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、提升社會或經(jīng)濟效益，同時對取得標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新成果、具有典型引導(dǎo)和示范作用的試點項目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系提升和成果推廣。三是充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的平臺作用，調(diào)動商會協(xié)會的主觀能動性，主動聯(lián)合港澳社會團體，研制實施推廣一批有影響力的灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）搭建多元化工作平臺，提升商會團體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。充分發(fā)揮廣東省工商聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會的技術(shù)支撐作用，提供建立健全工商聯(lián)所屬商會團體標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)體系，通過簽訂合作協(xié)議、組建標(biāo)準(zhǔn)化委員會或分支機構(gòu)、推薦參加國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）和分技術(shù)委員會（SC）、推薦擔(dān)任各類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成員等，搭建工商聯(lián)及所屬商會與政府相關(guān)部門、科研院所、檢測與認(rèn)證機構(gòu)、民營企業(yè)之間的交流合作平臺，促進(jìn)商會協(xié)會與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會合作，對接標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。建立商會團體標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)渠道，為行業(yè)協(xié)會商會提供借鑒。加強信息化建設(shè)，探索建立全省標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)平臺，為企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供信息、指引、服務(wù)和支持。

　　（三）加大宣傳引導(dǎo)，營造商會團體標(biāo)準(zhǔn)化工作良好環(huán)境。調(diào)動商會協(xié)會積極性，不斷增強標(biāo)準(zhǔn)化意識。聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動，加強標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化知識宣傳普及充分利用廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平合和“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“質(zhì)量月”等專題活動，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，提高商會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化意識。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對省市場監(jiān)管局工作的關(guān)心支持。

　　               廣東省市場監(jiān)督管理局

　　                     2021年6月10日

　　（聯(lián)系人：朱璐，辦公電話：020-38835455）