粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)函〔2021〕670號(hào)

民革廣東省委會(huì)：

　　你們提出的《關(guān)于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)食品安全對(duì)接的提案》（第20210073號(hào)）收悉。經(jīng)綜合深圳市人民政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　食品安全關(guān)乎人民身體健康和生命安全，是寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告的民生工程和民心工程，并上升為國家戰(zhàn)略。省委、省政府歷來高度重視食品安全，始終把食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，作為公共安全領(lǐng)域優(yōu)先治理的問題，不斷完善監(jiān)管體制，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入支撐，提高治理能力。你單位的建議與我省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、建立健全廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系等工作目標(biāo)一致，對(duì)改進(jìn)和完善食品安全監(jiān)管工作、回應(yīng)人民群眾對(duì)食品安全的強(qiáng)烈期待、滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒作用。

　　一、內(nèi)地與香港農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)研究表明，農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，主要分為種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等3大類58小類。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要涉及農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、致病菌等。對(duì)比內(nèi)地與香港農(nóng)產(chǎn)品，不同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)及限量值根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子及閾值設(shè)定不同的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)藥殘留限量主要為種植業(yè)產(chǎn)品，畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品也少量涉及。2019年8月15日，國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了新版GB 2763-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥殘留限量》（2019第5號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱GB 2763-2019，替代GB 2763-2016和GB 2763.1-2018，自2020年2月15日起實(shí)施），規(guī)定了483種農(nóng)藥在356種（類）食品中7107項(xiàng)殘留限量，農(nóng)藥品種和限量數(shù)量均超過了國際食品法典委員會(huì)（CAC）數(shù)量。香港2012年公布了《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》（《公眾衛(wèi)生及市政條例》第132章，附屬法例CM，2012年第73號(hào)法律公告）農(nóng)藥殘留限量法例，2014年8月1日起實(shí)施，對(duì)584種（類）食品及農(nóng)產(chǎn)品中的360種農(nóng)藥規(guī)定了7083項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋所有產(chǎn)品及藥物種類。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留限量，以香港標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)計(jì)，與內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)限量一致的占41%，比內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的占5%，比內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)寬的占12%，香港獨(dú)有的占42%。以內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)計(jì)，與香港標(biāo)準(zhǔn)限量一致的占36%，比香港標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的占10%，比香港標(biāo)準(zhǔn)寬的占4%，內(nèi)地獨(dú)有的占50%。

　　（二）獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

　　涉及獸藥殘留限量的主要是畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品。內(nèi)地獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)是GB 31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》（2019年9月6日發(fā)布，2020年4月1日實(shí)施；替代農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第235號(hào)《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》），規(guī)定了267種（類）獸藥在畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品中的2191項(xiàng)殘留限量及使用要求，基本覆蓋了我國常用獸藥品種和主要食品動(dòng)物及組織。香港獸藥殘留限量相關(guān)法例是《食物內(nèi)有害物質(zhì)規(guī)例》（《公眾衛(wèi)生及市政條例》第132章，附屬法例AF），規(guī)定了39種有害物質(zhì)和7種違禁物。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品中的獸藥殘留限量，以香港標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)計(jì)，與內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)限量一致的占65%，比內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的占4%，比內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)寬的占10%，香港獨(dú)有的占21%。以內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)計(jì)，與香港標(biāo)準(zhǔn)限量一致的占18%，比香港標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的占2%，比香港標(biāo)準(zhǔn)寬的占1%，內(nèi)地獨(dú)有的占78%。

　　（三）重金屬安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品均涉及重金屬限量。內(nèi)地重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)是GB 2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》，規(guī)定了鉛、鎘、汞、砷、錫、鎳、鉻共7種重金屬限量。香港重金屬限量相關(guān)法例是《食物攙雜（金屬雜質(zhì)含量）規(guī)例》（2018年第113號(hào)法律公告，自2019年11月1日起實(shí)施），規(guī)定了鉛、鎘、汞、砷、錫、鎳、鉻、銻、鋇、硼、銅、錳、硒、鈾等14種金屬雜質(zhì)限量指標(biāo)，其中針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有鉛、鎘、汞、砷、鉻、銻6種重金屬。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品中的重金屬限量，以香港標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)計(jì)，與內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)限量一致的占49%，比內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的占18%，比內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)寬的占24%，香港獨(dú)有的占9%。以內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)計(jì)，與香港標(biāo)準(zhǔn)限量一致的占43%，比香港標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的占20%，比香港標(biāo)準(zhǔn)寬的占15%，內(nèi)地獨(dú)有的占22%。

　　（四）致病菌安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　涉及致病菌的主要為水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品，對(duì)熟制或即食生制動(dòng)物性產(chǎn)品中的微生物限量做出規(guī)定。內(nèi)地食品中致病菌限量安全標(biāo)準(zhǔn)是GB 29921-2013《食品安全標(biāo)準(zhǔn) 食品中致病菌限量》、GB 10136-2015《食品安全標(biāo)準(zhǔn) 動(dòng)物性水產(chǎn)制品》。香港食品中致病菌限量相關(guān)法例是《食品微生物含量指引》（一般即食食品及指定食品，2014年8月修訂）。

　　二、粵港澳大灣區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況

　　（一）以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”為主要載體推進(jìn)三地實(shí)現(xiàn)食品安全對(duì)接。

　　習(xí)近平總書記指出，標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，是有效架起規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的橋梁。建立以“一個(gè)灣區(qū)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，灣區(qū)通行”為目標(biāo)的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則統(tǒng)一、融合發(fā)展最有力、最有效的抓手，是最有可能率先實(shí)現(xiàn)突破、取得實(shí)效的載體，對(duì)支撐和引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，我局大力推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作，取得階段性成效。2020年9月，省政府和標(biāo)準(zhǔn)委簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，成立了合作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)部省聯(lián)動(dòng)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。省委書記李希、市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張工、省長(zhǎng)馬興瑞、標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏共同為粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的成立揭牌。粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心邀請(qǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、知名專家學(xué)者等領(lǐng)軍人物，組建了粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫平臺(tái)，為三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接提供有力的支撐。

　　（二）建立粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

　　一是成立食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作組，將大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)納入“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”大框架下，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推進(jìn)。在粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的行業(yè)工作組中增加“食品”類工作組，由省食安辦歸口指導(dǎo)，協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省供銷社、海關(guān)總署廣東分署等部門，以及港澳、廣州、深圳有關(guān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)等共同研究推進(jìn)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)。二是探索建立工作組運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)著手組建“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”食品專家委員會(huì)，由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品質(zhì)量安全、食品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品營(yíng)養(yǎng)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、食品工程等“全鏈條”相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，為大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢和評(píng)審工作做好準(zhǔn)備。組織編制《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)可行性研究報(bào)告》《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）》《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)章程（征求意見稿）》，對(duì)灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂的一般程序、專家委員會(huì)權(quán)利義務(wù)等提出要求。

　　（三）加快建立粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2020年，將“支持打造食品產(chǎn)業(yè)大灣區(qū)區(qū)域品牌，研究制定一批不低于供應(yīng)港澳食品標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”納入市場(chǎng)監(jiān)管總局與省政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，同時(shí)將培育灣區(qū)食品區(qū)域品牌納入廣東省2020年食品安全重點(diǎn)工作安排。2021年3月，我局與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社召開推進(jìn)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”座談會(huì)，就共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)達(dá)成初步共識(shí)。開展食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”基礎(chǔ)性研究。制訂大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架與標(biāo)準(zhǔn)制修訂路線圖，結(jié)合粵港澳三地實(shí)際市場(chǎng)需求和大灣區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，在深圳市、廣州市前期探索的“圳品”“菜籃子”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)供港澳食品標(biāo)準(zhǔn)，開展構(gòu)建覆蓋食品、食用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程的大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)性研究等工作。

　　（四）支持深圳先行先試開展供深標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2018年5月，深圳市印發(fā)《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系 打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》，建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造更高標(biāo)準(zhǔn)的城市品牌，即“圳品”。“圳品”為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)，探索了有益路徑。目前，“圳品”工作取得階段性成果。一是搭建全鏈條供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系遵循系統(tǒng)性、先進(jìn)性、科學(xué)性、開放性原則，以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)國際及發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條。二是制定食品類別全覆蓋的供深食品標(biāo)準(zhǔn)。已發(fā)布的345項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋水果、蔬菜、肉類、乳制品等18大類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品。三是建立四級(jí)評(píng)價(jià)制度文件。文件以源頭管理、風(fēng)險(xiǎn)防控為核心原則，聚焦基地、水土環(huán)境、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、可追溯五大方面，為實(shí)施“圳品”評(píng)價(jià)提供依據(jù)。四是評(píng)價(jià)通過108家企業(yè)436個(gè)“圳品”。基地范圍輻射全國22省82市縣，銷售渠道從商超逐步向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電商平臺(tái)滲透。五是建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督于一體的監(jiān)管體系。本著透明原則實(shí)踐全流程監(jiān)管，總體實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控。“圳品”在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)提升的同時(shí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)升級(jí)。以品牌效應(yīng)倒逼企業(yè)不斷提升全鏈條管控能力和完善管理體系，推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。此外，“圳品”通過技術(shù)幫扶全面優(yōu)化生產(chǎn)到供應(yīng)全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售建立了一座產(chǎn)銷橋梁，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　（五）深化粵港澳食品安全領(lǐng)域合作。

　　我省分別與香港、澳門簽訂《粵港食品安全交流與合作協(xié)議》《粵澳食品安全交流與合作協(xié)議》，不斷完善粵港澳三地食品安全交流合作機(jī)制，大力開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全交流、粵港澳三地食品安全專家講座、食源性疾病流調(diào)模式及方法交流等活動(dòng)，搭建粵港澳食品安全監(jiān)管人員、專家學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。積極與港澳地區(qū)共同探索食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，舉辦大灣區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)、應(yīng)急演練、風(fēng)險(xiǎn)交流論壇等，深入探討不同地區(qū)在食品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法。2019年以來，我省與澳門共同開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)課題研究，進(jìn)一步提升區(qū)域間食品安全保障水平。

　　（六）加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度。

　　一是督促食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售主體責(zé)任雙落實(shí)。持續(xù)督促集中交易市場(chǎng)開辦者落實(shí)管理責(zé)任，落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)和索證索票、快檢結(jié)果公示、不合格產(chǎn)品退市、食品安全管理等制度要求；督促銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等制度要求，保證市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯，保障食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全。二是穩(wěn)步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)信息化追溯工作。2016年底起，我局以指導(dǎo)原廣州市食品藥品監(jiān)管局在黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)用溯源系統(tǒng)為試點(diǎn)突破，按照試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善的思路，至2020年已推動(dòng)廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、湛江、肇慶、珠海、東莞、中山、江門等11個(gè)市開展溯源系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的覆蓋，共有19個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、142個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入到溯源系統(tǒng)建設(shè)工作中。三是持續(xù)嚴(yán)厲打擊食品違法行為，依法嚴(yán)查重處食品違法違規(guī)行為。以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，依法嚴(yán)查重處食品違法違規(guī)行為。明確辦案方向，著力查辦民怨最深、危害最大、監(jiān)管責(zé)任最大的案件。突出案件查辦，著力查辦一批跨區(qū)域、危害大、影響惡劣的違法案件。四是扎實(shí)推進(jìn)大灣區(qū)執(zhí)法辦案信息共享，強(qiáng)化大灣區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作。嚴(yán)格依據(jù)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》的規(guī)定，及時(shí)依法公開食品安全類違法案件的行政處罰信息，依托省司法廳建立的統(tǒng)一的執(zhí)法信息公開平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)食品類執(zhí)法辦案信息共享，落實(shí)失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化大灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管各職能部門間食品安全執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門的整體合力，著力打造食品安全執(zhí)法“一盤棋”，逐步建立線索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互認(rèn)、信息通報(bào)等多項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全違法案件協(xié)同查處。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，是推動(dòng)大灣區(qū)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造食品區(qū)域品牌、滿足大灣區(qū)居民對(duì)高品質(zhì)食品消費(fèi)需求的民生工程、民心工程。下一步，我局將大力推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制、實(shí)施、推廣為主要載體，以促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素自由流通為目標(biāo)，有序推進(jìn)灣區(qū)內(nèi)技術(shù)規(guī)則的聯(lián)通、貫通、融通。

　　（一）加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研制工作。以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為目標(biāo)，以遵循保障人類安全健康營(yíng)養(yǎng)為基本理念，促進(jìn)大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)一體化，相互協(xié)調(diào)、有機(jī)對(duì)接。對(duì)粵港澳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)存在指標(biāo)數(shù)量、限量值、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)管執(zhí)行等方面差異進(jìn)行銜接。特別是對(duì)香港比內(nèi)地嚴(yán)的（如農(nóng)藥殘留比內(nèi)地嚴(yán)占5%、獸藥殘留占4%、重金屬占18%）、香港獨(dú)有的（如農(nóng)藥殘留獨(dú)有的占42%、獸藥殘留占21%、重金屬占9%）標(biāo)準(zhǔn)而內(nèi)地缺失的項(xiàng)目等，從質(zhì)量安全、消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)角度等方面開展重點(diǎn)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)接。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的作用，聯(lián)合粵港澳三地的社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，探索制定粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）開展食品農(nóng)產(chǎn)品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”推廣與宣傳。加大食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的推廣及宣傳力度，探索建立基于“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的合格評(píng)定制度，發(fā)揮“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”作用，推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”合格評(píng)定結(jié)果采信機(jī)制，推動(dòng)符合“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的食品在大灣區(qū)內(nèi)地9市的大型商超或經(jīng)省供銷社認(rèn)證的相關(guān)供應(yīng)鏈，特別是供應(yīng)港澳的供應(yīng)商中先行推廣，帶動(dòng)香港、澳門及廣東其他地區(qū)共同推行，形成國際性區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，在高品質(zhì)食品標(biāo)準(zhǔn)層面實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)規(guī)則對(duì)接。

　　（三）繼續(xù)支持深圳先行先試開展供深標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是推動(dòng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系與大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效銜接。構(gòu)建全鏈條、全覆蓋、全方位供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，開展粵港澳三地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比研究，并制定一批包括產(chǎn)品質(zhì)量、基地供應(yīng)、過程控制、檢驗(yàn)檢測(cè)等在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，加入粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)專題調(diào)研，推動(dòng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系與粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系有效銜接。二是推動(dòng)“圳品”在大灣區(qū)各市的評(píng)定和推廣。深圳市將依托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定的12221體系模式，通過與大灣區(qū)內(nèi)地方政府簽訂農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，推動(dòng)“圳品”在大灣區(qū)其他城市評(píng)定和推廣，提高“圳品”覆蓋面和影響力。三是推動(dòng)建立大灣區(qū)“圳品”聯(lián)合監(jiān)管和信息通報(bào)機(jī)制。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將與灣區(qū)各地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立合作機(jī)制，加強(qiáng)大灣區(qū)“圳品”基地的源頭監(jiān)督管理，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面的信息通報(bào)及交流協(xié)作。通過跨地區(qū)的監(jiān)管合作，探索建立異地監(jiān)管與協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)一致、監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。推進(jìn)多部門聯(lián)合開展跨地區(qū)飛行檢查，確保監(jiān)管無盲區(qū)。

　　（四）健全粵港澳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)交流合作機(jī)制。深化粵港澳食用農(nóng)產(chǎn)品安全交流合作，完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)交流、合作培訓(xùn)、應(yīng)急處置等合作交流機(jī)制，定期開展標(biāo)準(zhǔn)研究、風(fēng)險(xiǎn)管控等會(huì)商，逐步提升內(nèi)地食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與港澳安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、一致性。積極爭(zhēng)取國家和有關(guān)部門立法與政策支持。

　　（五）加強(qiáng)對(duì)粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)建立統(tǒng)一的粵港澳大灣區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，將食品標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施結(jié)合起來，將技術(shù)規(guī)范與法律實(shí)施保障結(jié)合起來。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)粵港澳大灣區(qū)食品監(jiān)管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷完善監(jiān)督檢查方式方法，督促各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”飛行檢查互為補(bǔ)充的檢查工作制度，進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心與支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　               廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　                      2021年6月11日