粵市監(jiān)食經(jīng)函〔2021〕1415號(hào)

省臺(tái)盟，吳遠(yuǎn)溪、聶竹青等委員：

　　根據(jù)《關(guān)于2021年省政協(xié)主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案和省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)督辦專(zhuān)題提案辦理工作有關(guān)事宜的函》（粵協(xié)辦函〔2021〕78號(hào)），省臺(tái)盟提出的《關(guān)于加強(qiáng)餐飲外賣(mài)行業(yè)食品安全與管理保障的提案》（第20210008號(hào)）、吳遠(yuǎn)溪委員提出的《關(guān)于完善食品溯源體系建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的提案》（第20210140號(hào)）和聶竹青、林至穎、丁邦晗委員聯(lián)名提出的《關(guān)于疫情期間確保網(wǎng)絡(luò)食品安全，助力我省防控疫情的提案》（第20210559號(hào)），作為“關(guān)于健全食品溯源體系建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的系列提案”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系列提案），列為2021年省政協(xié)主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案，由王榮主席親自督辦指導(dǎo)辦理。我局作為該系列提案的主辦單位，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自部署，主辦處室統(tǒng)籌謀劃、積極溝通，著力抓緊抓實(shí)提案辦理相關(guān)工作。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將提案辦理情況答復(fù)如下：

　　一、高度重視，明確要求，積極推進(jìn)提案辦理工作

　　系列提案主會(huì)辦單位明確后，我局即著手推動(dòng)提案辦理各項(xiàng)工作，由局主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)辦，聯(lián)合各會(huì)辦單位成立重點(diǎn)督辦提案辦理工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)提案辦理以及提案所涉及各項(xiàng)工作。

　　一是制定系列提案辦理方案。該系列提案涉及省委網(wǎng)信辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省郵政管理局等部門(mén)，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品追溯、數(shù)據(jù)共享、餐飲行業(yè)發(fā)展以及疫情防控等問(wèn)題。為確保提案辦理工作取得實(shí)際進(jìn)展和成效，我局牽頭制定了《關(guān)于健全食品溯源體系建設(shè) 強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的系列提案辦理工作方案》，明確辦理目標(biāo)、辦理方式、職責(zé)分工、辦理步驟和進(jìn)度安排。提案辦理方案按程序報(bào)省政協(xié)審定后，正式印發(fā)給各辦理單位，由各辦理單位按職責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　二是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌溝通協(xié)調(diào)。該系列提案作為王榮主席的督辦提案，我局一方面加強(qiáng)與各提案委員的溝通聯(lián)系，在領(lǐng)辦任務(wù)后均第一時(shí)間聯(lián)系提案人（提案單位），報(bào)告領(lǐng)辦想法，辦理過(guò)程中跟進(jìn)征詢(xún)提案人（提案單位）意見(jiàn)，積極聽(tīng)取提案人（提案單位）建議；另一方面加強(qiáng)與省政協(xié)辦公廳、提案委和各會(huì)辦單位的溝通協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)提案辦理工作進(jìn)展。

　　三是組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。制定《關(guān)于健全食品溯源體系建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的系列提案調(diào)研工作方案》，經(jīng)與省政協(xié)提案委多次溝通，并經(jīng)王榮主席明確，于8月26日至27日，由張嘉極副主席以及省政協(xié)提案委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各提案主辦會(huì)辦單位和提案人組成了省調(diào)研組，赴佛山、中山開(kāi)展為期2天的實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步掌握當(dāng)前我省食品、食用農(nóng)產(chǎn)品溯源工作情況，以及外賣(mài)食品安全現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在問(wèn)題和困難，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。

　　四是開(kāi)展提案辦理遠(yuǎn)程協(xié)商。12月17日，省政協(xié)召開(kāi)“關(guān)于健全食品溯源體系建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管”系列提案辦理遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)。協(xié)商會(huì)在省民主大樓設(shè)主會(huì)場(chǎng)，在佛山市、中山市、廣州市白云區(qū)政協(xié)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。省政協(xié)主席王榮出席會(huì)議并講話(huà)，副省長(zhǎng)陳良賢出席。省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)黃紹龍?jiān)跁?huì)上匯報(bào)提案辦理工作情況，并就各級(jí)政協(xié)委員提出的建議作出回應(yīng)答復(fù)。提案單位省臺(tái)盟負(fù)責(zé)同志和7名政協(xié)委員在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)發(fā)言，省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)作互動(dòng)回應(yīng)。陳良賢副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售溯源體系試點(diǎn)建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、重點(diǎn)食品安全監(jiān)管區(qū)塊鏈服務(wù)支撐平臺(tái)等智慧監(jiān)管模式，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)品種食品專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。王榮主席對(duì)提案辦理工作表示滿(mǎn)意，并指出近年來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的重要指示精神，堅(jiān)持多管齊下、各方同步發(fā)力，加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，構(gòu)建全流程監(jiān)管體系，推動(dòng)全省食品安全工作取得顯著成效，要求要進(jìn)一步提高政治站位，從政治和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)食品安全形勢(shì)持續(xù)改善，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　二、聚焦提案關(guān)注，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展

　　系列提案重點(diǎn)關(guān)注食品溯源體系建設(shè)、外賣(mài)食品安全監(jiān)管問(wèn)題，指出新冠肺炎疫情對(duì)食品安全監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)食品溯源體系建設(shè)，強(qiáng)化外賣(mài)食品安全監(jiān)管，是食品安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)加快推動(dòng)相關(guān)工作，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。我們認(rèn)為，提案人（提案單位）關(guān)注的問(wèn)題是當(dāng)前食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)所在，也是我局和各會(huì)辦單位近年來(lái)持續(xù)推動(dòng)的重點(diǎn)工作。本輪機(jī)構(gòu)改革后，我省強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管機(jī)制，省長(zhǎng)親任省食安委主任，省食安委成員單位結(jié)合工作需要得到補(bǔ)充（現(xiàn)已有23個(gè)成員單位），各地也相應(yīng)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品安全委員會(huì)，食安委運(yùn)行機(jī)制得到加強(qiáng)，有力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作，提案人（提案單位）關(guān)注的有關(guān)工作均取得了階段性成效。

　　（一）在食品溯源方面，著力構(gòu)建全鏈條的食品溯源體系

　　一是實(shí)現(xiàn)省市重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)共享全覆蓋。由省商務(wù)廳牽頭建設(shè)的廣東省重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)于2019年底建成，以點(diǎn)帶面、先易后難地推動(dòng)各地市肉菜流通追溯平臺(tái)與省重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)對(duì)接，2020年9月省平臺(tái)完成與21個(gè)地市肉類(lèi)蔬菜追溯數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全省追溯數(shù)據(jù)全覆蓋，并成功向國(guó)家平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)上傳量居全國(guó)前列。省商務(wù)廳聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等7部門(mén)印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)重要產(chǎn)品追溯試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)化為制度性成果，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，推進(jìn)嬰幼兒配方奶粉、生豬及其產(chǎn)品等追溯系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

　　二是大力推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。2017年下半年，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織廣州市番禺區(qū)、佛山市高明區(qū)、江門(mén)市恩平區(qū)等先行先試，率先參與國(guó)家平臺(tái)試運(yùn)行。2018年起，全面推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，推動(dòng)各地通過(guò)國(guó)家追溯平臺(tái)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法應(yīng)用，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品賦碼入市。2020年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省范圍整體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，覆蓋全省所有涉農(nóng)縣（124個(gè)縣〔市、區(qū)〕），同時(shí)，在省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)上線(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理系統(tǒng)，與國(guó)家追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。與省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的通知》，協(xié)同推進(jìn)完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。通過(guò)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與追溯碼“二碼合一”及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄、生產(chǎn)檔案、信用檔案、合格證、產(chǎn)品溯源等有機(jī)融合，進(jìn)一步促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。

　　三是建成使用廣東省冷藏冷凍食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)（“冷庫(kù)通”）。為積極應(yīng)對(duì)進(jìn)口冷藏冷凍食品攜帶新冠病毒風(fēng)險(xiǎn)，2020年8月，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織力量?jī)H用不到一周時(shí)間開(kāi)發(fā)建成了“冷庫(kù)通”，并以微信小程序形式正式上線(xiàn)運(yùn)行，其后經(jīng)過(guò)160多次升級(jí)迭代，上線(xiàn)2.0版本，建立自營(yíng)自用倉(cāng)、第三方冷庫(kù)、貨主等三個(gè)應(yīng)用模式，將進(jìn)口商、報(bào)關(guān)公司、經(jīng)銷(xiāo)商、各級(jí)經(jīng)營(yíng)者及貯存冷庫(kù)有效融合，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)檔案信息化、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬電子化、產(chǎn)品來(lái)源去向清晰化、監(jiān)督檢查定向化、社會(huì)監(jiān)督可視化”等五化功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)冷鏈?zhǔn)称返娜湕l可追溯的閉環(huán)監(jiān)管。截至12月，全省在“冷庫(kù)通”登錄并完善基礎(chǔ)信息的冷庫(kù)有2.82萬(wàn)家，上報(bào)出入庫(kù)單數(shù)約826.6萬(wàn)條，其中涉及貯存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返睦鋷?kù)實(shí)現(xiàn)100%上報(bào)；已生成追溯碼約290萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的100%賦碼，可追溯品種2215種；上傳的入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證約19.4萬(wàn)張，核酸檢測(cè)報(bào)告約265萬(wàn)份，消毒證明約268.8萬(wàn)份。系統(tǒng)于2020年9月底率先與市場(chǎng)監(jiān)管總局平臺(tái)對(duì)接，累計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)量穩(wěn)居全國(guó)前列。

　　四是開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售溯源系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。2019年，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《試點(diǎn)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)工作方案》，確定深圳、汕頭、佛山、惠州、湛江、肇慶6市各指定一家水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)工作，2020年持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，截至2020年底，廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、湛江、肇慶、珠海、東莞、中山、江門(mén)11個(gè)市納入試點(diǎn)范圍。2021年，11個(gè)試點(diǎn)市持續(xù)推進(jìn)溯源系統(tǒng)建設(shè)，已有491個(gè)集中交易市場(chǎng)（40個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、451個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）使用溯源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售的信息化管理。此外，“廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管平臺(tái)”通過(guò)立項(xiàng)，已啟動(dòng)建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管信息化。

　　五是推動(dòng)智慧食藥監(jiān)追溯平臺(tái)建設(shè)。目前我省嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)均已建立了比較完善的產(chǎn)品追溯體系，并與國(guó)家和省相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了嬰幼兒配方乳粉追溯信息化管理。廣東省特殊食品電子追溯系統(tǒng)已上線(xiàn)運(yùn)行。接下來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)推進(jìn)食鹽、食用油等重點(diǎn)食品實(shí)現(xiàn)基于追溯平臺(tái)的溯源。

　　（二）在外賣(mài)食品安全監(jiān)管方面，多措并舉強(qiáng)化監(jiān)管守護(hù)安全

　　一是壓實(shí)“美團(tuán)外賣(mài)”“餓了么”等平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的食品安全主體責(zé)任。省市場(chǎng)監(jiān)管局約談相關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)華南區(qū)域負(fù)責(zé)人，宣導(dǎo)《電子商務(wù)法》《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，要求平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格把好入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的審核關(guān)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立電子商務(wù)主體信息定期報(bào)送機(jī)制，依法履行向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)的法定義務(wù)，每季度向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送廣東省轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者相關(guān)數(shù)據(jù)，以此完善廣東省電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者主體數(shù)據(jù)庫(kù)，為強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測(cè)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　二是線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同聯(lián)動(dòng)。省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、新型智慧城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，牽頭編制廣東省信息化“十四五”規(guī)劃，將打造智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行謀劃部署，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在食品藥品安全監(jiān)管中的應(yīng)用。省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，今年以來(lái)通過(guò)“廣東省電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，持續(xù)監(jiān)測(cè)“美團(tuán)外賣(mài)”“餓了么”經(jīng)營(yíng)戶(hù)（約37.3萬(wàn)家），加強(qiáng)與屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)處置到位，及時(shí)屏蔽或下線(xiàn)相關(guān)菜品。通過(guò)多年持續(xù)地線(xiàn)上監(jiān)測(cè)、通報(bào)、核查，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者證照不全的問(wèn)題得到了有效的整治，證照不全率呈逐步下降的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)訂餐向著更好更規(guī)范的方向發(fā)展。

　　三是推廣使用“食安封簽”。2019年，省市場(chǎng)監(jiān)管局向網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)推廣外賣(mài)食品“食安封簽”，并印制了400萬(wàn)張作為推廣引導(dǎo)，由“餓了么”“美團(tuán)”平臺(tái)向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者免費(fèi)派送，鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在打包網(wǎng)絡(luò)訂餐食品時(shí)，使用“食安封簽”或類(lèi)似“食安封簽”的其他形式封簽來(lái)規(guī)范外賣(mài)食品封裝，保障餐食配送過(guò)程不被污染。“食安封簽”投放市場(chǎng)后，社會(huì)反映良好，紛紛為此項(xiàng)舉措點(diǎn)贊。目前，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)不斷完善推廣“食安封簽”的應(yīng)用，其中，“餓了么”在佛山市試點(diǎn)創(chuàng)新推出全新的升級(jí)版食安封簽，在原有食安封簽的基礎(chǔ)上將小票和封簽貼紙功能合二為一，實(shí)現(xiàn)一餐一簽，一客一簽，優(yōu)化了防偽、防護(hù)、可追溯的三重功能，并投放4000多萬(wàn)張，取得較好效果。

　　四是持續(xù)開(kāi)展“查餐廳”活動(dòng)。2019年，省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省開(kāi)展“查餐廳”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、家長(zhǎng)、記者、消費(fèi)者、媒體、民生監(jiān)督員、餐飲協(xié)會(huì)、企業(yè)人員等社會(huì)各界人士參與餐飲食品安全監(jiān)督檢查，采取“視頻+圖文”的形式進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，現(xiàn)場(chǎng)直擊受檢餐飲服務(wù)單位的食品安全管理情況，讓社會(huì)各界零距離參與到食品安全監(jiān)督檢查全過(guò)程，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員及社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)。該做法受到了市場(chǎng)監(jiān)管總局的肯定，在市場(chǎng)監(jiān)管總局新一輪的餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)中，將“隨機(jī)查餐廳”作為監(jiān)督檢查的形式，在全國(guó)推廣。2021年，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《2021年廣東省餐飲環(huán)節(jié)“查餐廳”活動(dòng)方案》，明確“全民監(jiān)督、共管共治、營(yíng)造安全放心食品消費(fèi)環(huán)境”的工作目標(biāo)，聚焦群眾關(guān)心的食品安全熱點(diǎn)，如網(wǎng)紅餐廳、茶樓、酒、濕米粉等，至12月，全省累計(jì)開(kāi)展“查餐廳”活動(dòng)557期，出動(dòng)執(zhí)法人員1.26萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體7894家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)營(yíng)主體1409家，立案51宗，媒體宣傳報(bào)道2072次，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊達(dá)4523.55萬(wàn)次，邀請(qǐng)社會(huì)人士1167人次，群眾參與食品安全共治意愿不斷提高。

　　五是探索“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管。2020年，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”作為省十件民生實(shí)事，已于當(dāng)年底實(shí)現(xiàn)全省27270家各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)的全覆蓋。2021年，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)管理應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”發(fā)揮智慧監(jiān)管作用，持續(xù)推進(jìn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施“線(xiàn)上線(xiàn)下”雙向監(jiān)管，2021年上半年，全省累計(jì)完成網(wǎng)上巡查近10萬(wàn)次，通過(guò)AI抓拍共產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息61萬(wàn)多條，線(xiàn)上發(fā)出限期整改通知書(shū)5767份；9月開(kāi)展秋季校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查以來(lái)，利用網(wǎng)上巡查產(chǎn)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息23萬(wàn)條，下發(fā)限期整改通知書(shū)4563份，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)監(jiān)控產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警較上半年明顯減少。2021年10月，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)社會(huì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作。部分地市先行先試，如深圳、佛山、中山、江門(mén)等市在大型餐飲服務(wù)單位、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、單位食堂等推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的運(yùn)用，不斷提高對(duì)餐飲食品安全的監(jiān)管效能。

　　六是加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)。省人力資源社會(huì)保障廳積極發(fā)揮院校和企業(yè)兩大主體作用，面向粵菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大力組織開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)，為傳承粵菜文化，為我省培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的“粵菜師傅”人才，將“粵菜師傅”工程打造成為具有廣泛群眾基礎(chǔ)和海內(nèi)外影響力的金字招牌，目前全省累計(jì)開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)33萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)74.2萬(wàn)人次。省市場(chǎng)監(jiān)管局以“智慧培訓(xùn)”為突破，致力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新培訓(xùn)理念，組織全省餐飲從業(yè)人員開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)考核，利用“食安快線(xiàn)”APP建立全省一個(gè)“培訓(xùn)課程知識(shí)庫(kù)”、一個(gè)“考試題庫(kù)”、一個(gè)“培訓(xùn)師資庫(kù)”、一個(gè)“參訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)”、一個(gè)“培訓(xùn)考核平臺(tái)”（即“四庫(kù)一平臺(tái)”），創(chuàng)新實(shí)施按崗培訓(xùn)、按崗考核，由餐飲從業(yè)人員通過(guò)手機(jī)自行下載培訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)名注冊(cè)關(guān)聯(lián)到本餐飲服務(wù)單位食品經(jīng)營(yíng)許可證名稱(chēng)及從業(yè)崗位，經(jīng)培訓(xùn)考核后取得有關(guān)合格記錄。該培訓(xùn)系統(tǒng)供所有餐飲從業(yè)人員免費(fèi)使用。至12月初，全省53.52萬(wàn)家在營(yíng)餐飲服務(wù)單位中，已有50.64萬(wàn)家完成培訓(xùn)考核，培訓(xùn)從業(yè)人員153.53萬(wàn)人。

　　（三）在疫情防控方面，織密食品流通環(huán)節(jié)的“物防”防線(xiàn)

　　一是建立健全工作機(jī)制。省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省疾控中心、海關(guān)總署廣東分署等9部門(mén)，成立省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗?zhuān)班，制定《廣東省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞣桨浮贰哆M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷?kù)新冠病毒疫情防控“十必須”》等系列文件，起草《廣東省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗?zhuān)班關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)廣東省口岸入境的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸赜嘘P(guān)事項(xiàng)的通告》，圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)人員、產(chǎn)品、環(huán)境每周開(kāi)展核酸檢測(cè)全覆蓋，對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返霓r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位、食品生產(chǎn)企業(yè)等定期開(kāi)展抽檢，并配套制定“十必須”規(guī)范以及企業(yè)自查表、監(jiān)督檢查表等，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，逐條逐項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　二是強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。省市場(chǎng)監(jiān)管局利用“冷庫(kù)通”在追溯涉疫產(chǎn)品時(shí)“一鍵排查、精準(zhǔn)追蹤、迅速鎖定”的功能，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窋y帶新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)管控，提升靶向監(jiān)管效能。同時(shí)，推動(dòng)全省21個(gè)市建成45家集中監(jiān)管倉(cāng)（集中消毒點(diǎn)），并在“冷庫(kù)通”中設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“首站應(yīng)用模塊”，推動(dòng)“港口碼頭+集中監(jiān)管倉(cāng)”建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮出集中監(jiān)管倉(cāng)對(duì)涉疫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返氖渍緮r截作用，確保涉疫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡涣飨驀?guó)內(nèi)市場(chǎng)。2020年8月底以來(lái)，運(yùn)用冷庫(kù)通排查處置陽(yáng)性涉疫食品170余起，所涉產(chǎn)品超過(guò)8052噸。

　　三是加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位疫情防控。我省制定了《廣東省餐飲服務(wù)業(yè)新冠肺炎防控工作指引（第二版）》和《廣東省外賣(mài)配送行業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指引》等文件，以保障疫情防控下的餐飲消費(fèi)安全。省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《商務(wù)部 衛(wèi)生健康委 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于餐飲服務(wù)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為餐飲服務(wù)單位落實(shí)疫情防控措施提供指引。省商務(wù)廳積極開(kāi)展文明餐廳評(píng)選活動(dòng)，將疫情防控、拒食野生動(dòng)物、文明衛(wèi)生等內(nèi)容作為評(píng)選重要指標(biāo)，通過(guò)示范作用推動(dòng)全省餐飲經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化食品安全管理。省市場(chǎng)監(jiān)管局督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)抓好對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的核查，加強(qiáng)配送人員內(nèi)部管理和健康監(jiān)測(cè)，采用“無(wú)接觸配送”“安心送”等方式強(qiáng)化配送安全防護(hù)措施，落實(shí)每日自查制度，截至11月底，兩平臺(tái)累計(jì)排查下線(xiàn)涉及“野味”等商品21864個(gè)，累計(jì)下線(xiàn)含“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“野生江鮮”等關(guān)鍵詞的產(chǎn)品929款，累計(jì)線(xiàn)下核查商家25269家。

　　四是定期開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)。省衛(wèi)生健康委、省疾控中心組織人員定期開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，全省疾控機(jī)構(gòu)在21個(gè)地市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉聯(lián)廠、肉類(lèi)和水產(chǎn)品生產(chǎn)加工及物流企業(yè)的冷庫(kù)冷鏈、空間密閉的商場(chǎng)超市等場(chǎng)所開(kāi)展重點(diǎn)食品的新冠病毒常態(tài)化監(jiān)測(cè)，采集場(chǎng)所環(huán)境、案板、器具、污水以及儲(chǔ)存冰箱或冷庫(kù)內(nèi)表面涂抹標(biāo)本進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)，評(píng)估發(fā)生新冠肺炎疫情的風(fēng)險(xiǎn)。省市場(chǎng)監(jiān)管局將直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為四類(lèi)，全面摸清人員底數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)管控，并將一類(lèi)二類(lèi)人員優(yōu)先納入疫苗接種人群，配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展疫苗接種。指導(dǎo)各地督促轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)真落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)掃碼、查驗(yàn)登記、體溫檢測(cè)、“一周檢測(cè)、兩套衣服、三區(qū)管理”等健康防護(hù)措施。全省涉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷?kù)及冷鏈物流企業(yè)已100%注冊(cè)粵康碼。省郵政管理局指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新無(wú)接觸投遞模式，做好進(jìn)出境郵件處理場(chǎng)所、冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)消殺作業(yè)。全省郵政快遞從業(yè)人員未發(fā)生聚集性感染和死亡事件，行業(yè)為全省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，省抗疫先進(jìn)表彰大會(huì)充分肯定快遞小哥所做貢獻(xiàn)。

　　三、下一步計(jì)劃

　　一是優(yōu)化食品安全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)食安委成員單位溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)食品安全黨政同責(zé)落實(shí)到位，構(gòu)建系統(tǒng)高效的食品安全監(jiān)管體系，切實(shí)保障人民群眾食品安全。

　　二是加快食品溯源體系建設(shè)。推廣應(yīng)用國(guó)家和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格制度，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。持續(xù)督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者落實(shí)主體責(zé)任，督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證或合格證明文件等可溯源憑證和質(zhì)量憑證；無(wú)法提供可溯源憑證，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。加快推動(dòng)全省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售智慧監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。推動(dòng)保健食品等重點(diǎn)食品信息化追溯平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品全程可追溯。加快實(shí)施“一品一鏈”重要產(chǎn)品追溯工程，引導(dǎo)和支持全省食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)建立信息化追溯系統(tǒng)，并接入重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)。推進(jìn)重點(diǎn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品溯源數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)食品的全鏈條可追溯。

　　三是持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，為外賣(mài)食品安全提供保障。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)線(xiàn)上監(jiān)測(cè)，結(jié)合線(xiàn)上監(jiān)測(cè)開(kāi)展線(xiàn)下核查，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)，鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)、餐飲從業(yè)人員、外賣(mài)騎手及食品配送快遞人員職業(yè)技能培訓(xùn)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)。

　　四是持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控。積極應(yīng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《撅L(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化“冷庫(kù)通”功能，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。對(duì)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)及冷鏈物流企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展新冠病毒常態(tài)化監(jiān)測(cè)，定期組織餐飲從業(yè)人員、外賣(mài)騎手和食品配送快遞人員開(kāi)展新冠病毒核酸檢測(cè)，優(yōu)先組織相關(guān)人員接種新冠病毒疫苗加強(qiáng)針，嚴(yán)防嚴(yán)控新冠病毒疫情通過(guò)食品或食品從業(yè)人員傳播。

　　專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。　　

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2021年12月31日   

　　（聯(lián)系人及電話(huà)：張珩，020-38835758）