粵市監反壟斷函〔2022〕320號

省財政廳：

　　廣東省十三屆人大五次會議期間，王克等代表提出了關于重視政府采購最低價中標詬病發揮企業自主創新和工匠精神的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　近年來，省市場監管局深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，根據市場監管總局和省委、省政府工作安排，通過開展全省濫用行政權力線索及公平競爭審查專項抽查工作、部署招投標清理行動、建立健全公平競爭審查機制、推動競爭政策試點、規范行政權力濫用，持續清理和遏制妨礙統一市場和公平競爭的政策措施和做法，營造法治化營商環境。在政府采購與招投標監管方面重點開展了以下工作：

　　一是與省發展改革委聯合印發了《轉發國家發展改革委辦公廳 市場監管總局辦公廳關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知》（粵發改法規函〔2020〕2035號）。印發《廣東省市場監督管理局等六部門關于開展招標投標領域政策措施抽查的通知》（粵市監〔2021〕25號），重點針對招標投標領域存在的不公平競爭問題，部署開展全省招標投標領域政策措施清理和抽查。2021年共抽查招投標領域政策類、招標類文件2636件，清理涉嫌違反公平競爭審查標準的政策措施127件，重點清理了限定投標人在本地注冊、納稅，設置本地業績、獎項作為投標條件、加分條件、中標條件，設置不合理的項目庫、名錄庫、備選庫、資格庫等條件，排斥或限制潛在投標人參加建設項目投標，設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件等形式的排除限制競爭行為。

　　二是針對金融服務、項目招投標、產業政策、財政支持等方面存在的不公平做法，在2020年開展了全省濫用行政權力線索及公平競爭審查專項抽查，查出180個產業政策、財政支持、行業管理、招標投標等方面存在違反公平競爭問題的文件，已采取適當方式進行通報，督促整改。

　　下一步，我省將繼續深化公平競爭審查制度建設，提升審查能力，強化公平競爭審查剛性約束，持續有效清理妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，合法保障各類企業平等獲取生產要素和政策支持，保護創新創造活力，保護企業發展空間，保護消費者合法權益，促進經濟持續健康發展。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年3月27日    

　　（聯系人及電話：謝慧娟，020-38835737）