粵市監(jiān)廣函〔2022〕327號(hào)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

　　葉東文委員提出的《關(guān)于促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨快速發(fā)展的提案》（第20220227號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）高度重視，加強(qiáng)組織部署推動(dòng)。近年來，我局認(rèn)真落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新監(jiān)管理念。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》，印發(fā)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管指導(dǎo)意見的通知》（粵市監(jiān)廣〔2020〕651號(hào)），并結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管工作要求，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營各類主體的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)的違法行為，特別是農(nóng)產(chǎn)品直播營銷違法行為。營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷業(yè)態(tài)健康發(fā)展，維護(hù)安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　（二）暢通投訴舉報(bào)渠道，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推行“12315進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)”活動(dòng)，積極與各大網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)搭建起便捷的消費(fèi)投訴處理渠道，指導(dǎo)督促落實(shí)平臺(tái)責(zé)任，規(guī)范內(nèi)部管理，提升誠信經(jīng)營意識(shí)，主動(dòng)、快速化解消費(fèi)糾紛。2021年，收到關(guān)于“以次充好、以假充真的商品”“未按約定購買的質(zhì)量和數(shù)量發(fā)貨、貨不對(duì)板、退貨退款難”“售后服務(wù)質(zhì)量差、出現(xiàn)破損”“商家跑路、預(yù)付款退款難”等有關(guān)直播營銷經(jīng)營活動(dòng)的投訴舉報(bào)14992件。其中接收投訴12409件，投訴按時(shí)辦結(jié)率99.27%；接收舉報(bào)2583件，舉報(bào)按時(shí)核查率96%，其他仍在督辦中。

　　（三）積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，全面強(qiáng)化直播營銷和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。按照《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》《價(jià)格法》《廣告法》《商標(biāo)法》《專利法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，積極開展廣東省2021網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)），嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易虛假宣傳、刷單炒信、商業(yè)詆毀、違規(guī)促銷、不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件等違法違規(guī)行為。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)交易中侵犯商標(biāo)專用權(quán)、假冒專利、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)中網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店16.82萬個(gè)次，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)刪除違法商品信息2710條，責(zé)令整改網(wǎng)站1422個(gè)次，已提請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)站55個(gè)，已責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店169個(gè)次，查處電子商務(wù)平臺(tái)未履行平臺(tái)義務(wù)案件3件，查處電子商務(wù)經(jīng)營者未履行市場(chǎng)主體公示義務(wù)案件38件，查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件45件，查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為案件27件，查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件730件，查處其他違法違規(guī)案件290件，罰沒款844.96萬元。其中，查處涉農(nóng)違法廣告案件14件、罰沒金額6.63萬元。

　　（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展試點(diǎn)示范助力脫貧攻堅(jiān)。依照《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》規(guī)定，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，充分履行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，支持配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)行業(yè)主管部門共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展全省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，在試點(diǎn)示范項(xiàng)目的立項(xiàng)中優(yōu)先支持有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降脑圏c(diǎn)示范項(xiàng)目，使試點(diǎn)示范項(xiàng)目重點(diǎn)服務(wù)于當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)任務(wù)，突出標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，項(xiàng)目類型逐漸從傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，拓展到具有明顯產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并與農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化等國家宏觀戰(zhàn)略進(jìn)一步結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。以廣東省蜜柚種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為例，該項(xiàng)目落戶于我省梅州市的一個(gè)對(duì)口扶貧點(diǎn)——漳北村。目前通過制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升柚子品質(zhì)和產(chǎn)量，提高了收益，為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)崗位，有效拓展了銷路，增強(qiáng)了經(jīng)營主體帶貧致富能力，有效助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，配合主管部門依法嚴(yán)厲打擊主播對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的惡意炒作及主播帶劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。二是切實(shí)履行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，支持配合相關(guān)行業(yè)主管部門，共同推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持配合相關(guān)行業(yè)主管部門分類制定電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持相關(guān)企事業(yè)單位參與電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，配合各行業(yè)主管部門制定完善相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的技術(shù)基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品直播營銷行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，大力倡導(dǎo)行業(yè)自律，積極開展公益活動(dòng)，參與凈化農(nóng)產(chǎn)品直播環(huán)境，共同維護(hù)良好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年3月28日 

　　（聯(lián)系人及電話：冉宗權(quán)，電話：38835347）