粵市監標準函〔2022〕325號

省工業和信息化廳：

　　廣東省十三屆人大五次會議期間，王海代表提出了關于制定《廣東省潔凈產業促進條例》的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　我局贊同人大代表的建議。制定《廣東省潔凈產業促進條例》，是順應新時代我國高新技術產業變革之需，具有非常重要的現實意義。加快推進潔凈產業立法，規范潔凈產業發展，持續提升產業鏈系統創新能力，是服務高精尖制造業等高科技產業高質量發展的迫切需要。

　　近年來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實《國家標準化發展綱要》，按照省委、省政府部署要求，堅持“統一管理，分工負責”的標準化工作體制，實施“標準化+”行動，開展潔凈產業領域的知識產權保護、質量監管和檢驗檢測管理等工作，引領推動廣東經濟社會高質量發展。

　　一、開展的主要工作

　　（一）實施“標準化+”行動，助推潔凈產業領域健康發展。一是完善標準化體制機制建設。根據新時代、新要求及新業態發展的趨勢，結合廣東省標準化改革實際，我局組織起草了《廣東省標準化條例》，明確標準化行政主管部門和行業行政主管部門關于統一管理、分工負責的工作職責，建立了標準化工作融合引領和激勵機制，改善標準供給體系，強化標準實施與監督，為涉及潔凈領域產品的標準體系建設提供更堅實的法制保障。發布《廣東省標準化戰略資金管理細則》，加大標準化戰略資金資助力度，支持企事業單位主導和參與國際、國家、行業、地方標準和團體標準、企業標準的制修訂工作。二是強化標準化技術支撐。成立了廣東省化妝品標準化技術委員會（GD/TC53）、廣東省化學用品標準化技術委員會（GD/TC15）、廣東省醫療儀器設備及器械標準化技術委員會（GD/TC16）、廣東省納米技術標準化技術委員會（GD/TC114）。各專業技術委員會發揮標準化智囊團的力量，圍繞各類潔凈領域相關產業標準化發展提出政策和措施建議，承擔本行業領域標準起草、技術審查、標準宣貫、人員培訓等工作，為建立完善產業標準化體系提供技術支撐，推進潔凈行業標準化進程。三是加強潔凈產業領域標準制修訂。根據我省潔凈相關產業發展需求，每年開展兩次省級地方標準征集工作，積極支持配合省生態環境廳、省農業農村廳等部門發布了DB44/T 1947-2016《固定污染源 揮發性有機物排放連續自動監測系統 光離子化檢測器（PID）法技術要求》、DB44/T 2271-2021《耕地土壤重金屬污染鈍化調理技術指南》、DB44/T 2276-2021《稻田土壤鎘、鉛、汞、砷、鉻鈍化調理技術規范》、DB44/T 2277-2021《重金屬污染菜地土壤安全利用技術指南》、DB44/T 2278-2021《重金屬污染稻田土壤安全利用技術指南》、DB44/T 2263.1-2020《耕地土壤重金屬污染風險管控與修復 總則》、DB44/T 2263.2-2020《耕地土壤重金屬污染風險管控與修復 風險評價》、DB44/T 2263.3-2020《耕地土壤重金屬污染風險管控與修復 安全利用技術》、DB44/T 2263.4-2020《耕地土壤重金屬污染風險管控與修復 嚴格管控技術》、DB44/T 2264-2020《稻田土壤鎘、砷污染生理阻隔技術規范》等10項地方標準。同時，批準立項《建設用地土壤污染修復效果評估監測質量控制技術規范》《鎘污染稻田東南景天與豆科作物間作冬種修復技術規程》《鉻污染農田水稻安全生產技術規程》《危險廢物集中收集單位規范化管理指南》《沙河流域水污染物排放標準》《岐江河流域水污染物排放標準》《水產養殖尾水排放要求》等7項地方標準制定計劃。發揮標準在推進潔凈產業發展中的基礎性、戰略性作用。

　　（二）強化知識產權保護，助推潔凈領域相關產業創新發展。一是支持潔凈技術領域開展知識產權維權援助工作。通過項目方式支持廣東省潔凈技術行業協會成立廣東省潔凈技術產業知識產權維權援助工作站，開展潔凈技術領域維權援助服務，完善組織保障，建立《廣東省潔凈技術產業知識產權維權援助管理辦法（試行）》《廣東省潔凈技術產業知識產權管理辦法（試行）》《維權援助申請表》《行業協會知識產權維權調查表》《維權工作臺賬》等制度文件，開展行業知識產權保護狀況調研，為中小企業提供專利、商標等領域的維權援助培訓、知識產權法律宣傳教育、公益研討沙龍、知識產權糾紛法律咨詢、授權確權維權程序、法律狀態查詢、糾紛解決方案等服務。二是圍繞安全應急與環保產業集群高質量發展需求，支持企業與省內知識產權專業服務機構合作，在安全應急與環保產業集群領域，共建高價值專利培育布局中心，推動產業技術高價值專利產出。據我局組織開展的相關統計，截至2021年底，全省安全應急與環保產業發明專利有效量1.4萬件。三是開展產業集群專利導航，助推產業創新發展。2018年來，我局組織開展了環保裝備產業、節能環保產業專利導航，并公開發布了專利導航成果，同時在“廣東省知識產權公共信息綜合服務平臺”上建立了環保裝備產業專利數據庫，免費開放給公眾使用，提升企業創新水平。目前，正在組織建設新的安全應急與環保戰略性新興產業集群專利數據庫，助推產業創新發展。

　　（三）提升潔凈領域的檢驗檢測能力，技術保障公共衛生安全。市場監管部門高度重視潔凈領域的檢驗檢測工作，通過政策引導扶持、優化準入服務、強化日常監管，推動我省潔凈領域檢驗檢測能力的提升。截至2022年2月，全省在潔凈領域取得國家級資質認定的檢驗檢測機構30家，省級資質認定檢驗機構205家，檢驗機構可開展潔凈領域的檢驗項目340多項，潔凈領域檢驗檢測機構的數量及技術服務能力居全國前列，為我省公共衛生安全提供了重要的技術保障。

　　二、下一步工作計劃

　　我局將以貫徹實施《質量強國建設綱要》和《國家標準化發展綱要》為契機，深入開展質量提升行動，大力推進現代標準體系建設，全面夯實質量發展基礎，構建知識產權全鏈條生態系統，不斷提高中高端產品和優質服務供給能力，全面促進質量提升，為高質量發展貢獻力量。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年3月28日   

　　（聯系人及電話：蔡捷章，020-38835961）