粵市監標準函〔2022〕341號

省農業農村廳：

　　王清委員提出的《關于促進廣東特色農業產業發展，保護“粵字號”農業品牌的提案》（第20220949號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局贊同提案中提出的“加大市場管理力度，加強品牌建設”“出臺廣東省針對地理標志產品進行立法保護的地方性法規”等建議。近年來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委、省政府鄉村振興戰略部署，以推動鄉村產業高質量發展為主題，加強地理標志保護，完善區域商標品牌培育機制，實施“標準化+”行動，支持配合省農業農村廳等有關行業主管部門共同推動地方優勢特色農業產業標準化工作，引領推動廣東經濟社會高質量發展。

　　一、開展的主要工作

　　（一）實施“標準化+”行動，支撐鄉村振興戰略。

　　1.批準成立專業標準化技術委員會，強化農業產業標準化技術支撐。因應我省農業產業發展需要，我局批準成立廣東省畜牧業標準化技術委員會（GD/TC9）、廣東省種植業標準化技術委員會（GD/TC48）、廣東省水產標準化技術委員會（GD/TC37）。各技術委員會發揮專業和人才優勢，圍繞農業農村標準化發展需求提出政策和措施建議，承擔本行業領域標準起草、技術審查、標準宣貫、人員培訓等工作，為建立完善廣東特色農業產業標準化體系提供技術支撐，推進鄉村振興標準化進程。

　　2.加強地理標志產品地方標準制修訂，建立健全地理標志產品標準體系。近年來，為適應我省地理標志產品發展需求，我局配合農業農村等部門，批準發布了DB44/T 2052-2017《地理標志產品 羅浮山大米》等100項省級地理標志產品地方標準、DB4417/T 3-2021《地理標志產品 馬水桔》等120項市級地理標志產品地方標準，充分發揮標準在推進我省地理標志產品發展中的基礎性、戰略性作用。

　　3.開展標準化試點示范,帶動農業產業標準化。多年來，我局積極開展農業標準化試點示范工作，在試點示范項目的立項中優先支持有地方特色、有效帶動地方經濟增長、改善當地人民群眾生活水平的試點示范項目，使試點示范項目重點服務于當地脫貧攻堅任務，突出標準化工作對國家鄉村振興戰略的支撐。設立廣東省獅頭鵝標準化示范區（汕頭）、廣東省單叢茶標準化示范區（潮州）等10個地理標志標準化示范區。農業領域項目類型逐漸從傳統的種養殖項目，拓展到具有明顯產業協同發展效應的高效循環農業、觀光農業等現代農業領域，并與農村綜合改革、新型城鎮化等國家宏觀戰略進一步結合，推動農業農村發展。

　　（二）建設完善區域商標品牌培育機制，強化農產品商標品牌運用。

　　1.加強區域商標品牌培育。我局積極指導全省各地結合區域產業特色加強區域品牌培育，研究制定產業集群品牌管理措施，打造特色鮮明、競爭力強的產業集群區域品牌。深入各類園區、產業聚集區和專業鎮建立商標品牌指導站，挖掘商標品牌資源，結合當地商標業務窗口延伸商標業務服務，面向轄區內企業開展商標品牌服務，為企業提供從商標申請、商標預警、商標使用、維權保護等全方位和個性化服務。支持地方政府部門加強區域集群產業商標品牌建設工作，建立公共資源品牌數據庫，統籌協調商會、行業協會，推動本地產業集群培育發展區域商標品牌，支持特色產品注冊集體商標和證明商標，推動商標品牌培育與區域產業融合發展。

　　2.強化農產品商標品牌運用。積極引導企業高效運用商標品牌，以嶺南中藥材、種植農產品、水產品地理標志商標培育和運用為突破口，推進廣東特色農業地理標志商標品牌作為助推商標興農富農的強力引擎，推進農業品牌化建設和產業轉型升級，助力區域品牌創建、鄉村振興取得顯著成效。目前，已經形成陽江、茂名、肇慶等嶺南中藥材地理標志集中種植的區域，通過引導各地強化商標品牌意識，突出地理標志特色品質，打造市場聲譽口碑，提高地理標志商標品牌競爭力，促進特色農業小鎮對鄉村振興的促進作用。集中指導嶺南中藥材保護品種何首烏、巴戟天、廣霍香、廣佛手的地理標志產業發展，推進商標富農工程，引導當地政府開展地理標志商標的注冊、培育工作。

　　3.推動特色農產品展示交易和推廣。積極推動全省各地組織開展本地特色農產品流通和展示推介，充分利用國家重點展會和知識產權大型展會，積極發動企業參加中國國際商標品牌節，推薦本地特色產品。支持設立廣東商標品牌館，面向社會集中展示廣東制造、廣東品牌形象，弘揚嶺南文化。引入商標品牌服務機構力量，通過各地旅游、文化特色活動，開展商標品牌營銷策劃、宣傳推廣，多途徑提升本地商標品牌知名度和影響力。

　　(三)推進地理標志法制化建設，保護以初級農產品為主的廣東地理標志品牌。

　　1.大力推動廣東地理標志地方性法規建設。我局于2021年9月啟動《廣東省地理標志條例》（以下簡稱《條例》）立法工作，開展了基礎研究、征求意見、研討論證等工作，修改完善形成了《條例》征求意見稿。通過制定《條例》，明確地方政府和職能部門地理標志職責，推動社會各界重視地理標志工作，規范專用標志使用，加強地理標志保護，促進地理標志運用，強化地理標志對外合作與交流，保護廣東地理標志品牌。

　　2.持續加強地理標志行政保護執法。市場監管部門堅持常態監管與專項整治相結合，發揮市場監管綜合執法優勢，在我省地理標志的生產和交易旺季，以產品生產集中地、銷售集散地、城鄉結合部為重點區域，嚴厲查處以初級農產品為主的地理標志違法行為，深挖侵權產品生產源頭、切斷流通鏈條、強化線上線下協同一體化治理，規范地理標志產品和地理標志商標市場秩序，保護廣東地理標志品牌。先后組織開展了“2019年春節期間地理標志使用專項整治工作”“2019年春茶地理標志保護專項行動”“2019年秋季地理標志保護專項行動”“2020年秋季地理標志保護專項行動”“2021年春季地理標志專項行動”“2022年度茶葉類地理標志保護專項行動”等一系列地理標志保護專項行動，有效保護我省地理標志產業品牌價值。

　　(四)加強食用農產品市場銷售質量安全監管。

　　1.持續高質量開展農貿市場快檢工作。為加強食用農產品市場銷售質量安全監管，在開展食用農產品監督抽檢工作的基礎上，我局從2016年起連續6年組織對全省所有食用農產品批發市場及消費比較集中的城鎮中心零售市場，以市場消費量大和風險較高的蔬菜、畜禽肉類、鮮活水產品等為重點，集中開展農獸藥殘留項目快速檢測。采取統一全省快檢產品采購前評價和快檢結果驗證、統一培訓考核監管人員和快檢從業人員、統一建設快檢信息化系統、統一公示快檢結果信息、統一督促各地按序時進度完成快檢工作等舉措，確保全省快檢工作規范有序，切實發揮快檢篩查的“防火墻”“過濾網”作用。2021年全省快檢食用農產品943.59萬批次，共篩查發現問題食用農產品9.85萬批次、194.06噸，問題產品處置率達到100%，有力保障了市場銷售環節食用農產品消費安全。

　　2.穩步推進食用農產品市場銷售溯源系統建設。為破解我省食用農產品市場銷售主體數量大、品種多，監管人員人少事多的難題，2016年底起，我局以指導原廣州市食品藥品監管局在黃沙水產交易市場建設應用溯源系統為試點突破，至今已在廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、湛江、肇慶、珠海、東莞、中山、江門共11個地級以上市建立溯源系統，實現粵港澳大灣區內地9市建設覆蓋，共有470個集中交易市場（19個批發市場、451個農貿市場）納入溯源系統建設工作中。2021年，廣東省食用農產品市場銷售質量安全監管平臺已完成立項，正在開發建設中，將于2022年內在全省上線應用。

　　二、下一步工作計劃

　　我局將以貫徹實施《質量強國建設綱要》和《國家標準化發展綱要》為契機，深入開展質量提升行動，大力推進現代標準體系建設，全面夯實質量發展基礎，保護“粵字號”農業品牌，促進廣東特色農業產業發展。一是支持配合相關行業主管部門分類制定相關技術標準，鼓勵支持相關企事業單位參與相關技術標準的制定和實施，進一步夯實農業產業標準化管理的技術基礎。二是加快《廣東省地理標志條例》立法進程，加強地理標志執法，保護廣東地理標志品牌。三是繼續加強食用農產品市場銷售質量安全監管，保質保量完成2022年省民生實事的食用農產品快檢任務，推動廣東省食用農產品市場銷售質量安全監管平臺上線應用，加快實現全省農批市場全面信息化管理。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年3月29日   

　　（聯系人及電話：蔡捷章，020-38835961）