粵市監(jiān)注函〔2022〕354號(hào)

省民政廳：

　　吳占求委員提出的《關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)成年孤兒安置問題的提案》（第20220296號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　我局全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策，按照省委、省政府部署要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。對(duì)吳占求委員提出的“提倡成年孤兒就業(yè)方式多樣化、個(gè)性化”“鼓勵(lì)孤兒自主創(chuàng)業(yè)”“對(duì)于辦理工商證照等給予一定的政策傾斜”等建議，我局表示贊同。市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)深化商事制度改革，不斷優(yōu)化完善登記管理制度，激發(fā)市場(chǎng)活力，為成年孤兒等弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　一、提升服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　一是優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)528項(xiàng)涉企經(jīng)營許可開展分類改革，推進(jìn)“照后減證”和簡化審批。搭建審批服務(wù)平臺(tái)，探索“一照通行”改革，在廣州、深圳、佛山等地市開展試點(diǎn)，對(duì)首批30個(gè)企業(yè)高頻辦證事項(xiàng)實(shí)行“靈活組合、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，申請(qǐng)材料壓減50%，辦理時(shí)限壓縮70%。推動(dòng)“證照分離”改革高質(zhì)量落地，切實(shí)優(yōu)化涉企經(jīng)營許可審批服務(wù)。

　　二是推進(jìn)實(shí)施全程電子化登記。加快推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證、電子證照和電子印章應(yīng)用。積極推行智能審批標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、住所信息、申請(qǐng)文書、審批流程等，統(tǒng)一智能審批標(biāo)準(zhǔn)。拓展智能審批應(yīng)用場(chǎng)景，依托“一網(wǎng)通辦”“指尖辦”“微信辦”、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)等多模式申辦，通過便捷錄入、智能核驗(yàn)、人工復(fù)核等，探索實(shí)施規(guī)范高效、安全可信的智能審批。

　　二、多舉措支持弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　一是加大對(duì)個(gè)人自主就業(yè)的扶持力度。2020年3月25日，經(jīng)省委、省政府同意，我局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局等部門制定出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶支持力度的若干政策措施》，其中“17.依法豁免個(gè)體經(jīng)營者登記”規(guī)定，“對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。”

　　二是持續(xù)助力小微企業(yè)健康發(fā)展。2021年4月，我局聯(lián)合省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》，聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營難題，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展。具體舉措包含鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)等。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年4月1日

　　（聯(lián)系人及電話：鄧華琴，020-38835769）