粵市監標準函〔2022〕443號

省地方金融監管局：

　　廣東省工商聯提出的《關于利用大數據、區塊鏈技術重構，廣東金融授信體系的提案》（第20220147號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局贊同提案中提出的建立區塊鏈應用標準和建立安全防范體系標準，在推進區塊鏈技術發展應用中借鑒知識產權質押融資經驗等建議。近年來，我局認真履行標準化、知識產權行政管理職能，積極推進大數據、區塊鏈產業標準化建設和知識產權促進及保護工作，取得一定成效。

　　一、主要工作情況

　　（一）夯實數據資源共享支撐能力。以整合業務系統為導向，以提升數據質量為主線，以數據治理為抓手，分步推進市場監管各業務領域數據融合，逐步構建統一完善的市場監管數據資源池，持續優化市場監管數據資源編目掛接、整合共享，基于省政務云平臺橫向打通各業務領域間信息壁壘，縱向構建省、市、區、縣上下聯動的信息資源通路，實現各部門間信息資源的共享與交互。目前，我局依托省政務大數據中心實現數據共享，共發布信息類314項，共享交換數據總量數超過15億條，數據掛接率100%。

　　（二）推進企業信息公示規范化建設。按照省政府《政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案》（粵府函〔2016〕389號）要求，積極推行企業信息公示制度，大力推進省內涉企業信息歸集和共享共用，依托國家企業信用信息公示系統（廣東），落實市場主體登記注冊、年度報告、經營信息、監管信息和聯合懲戒等信息歸集與公示，建立跨部門信息交換機制，實現市場主體登記信息“雙告知”（辦理登記注冊時告知申請人需要申請審批的經營項目和相應的審批部門，辦理登記注冊后運用信息化手段將市場主體登記注冊信息及時告知相關審批部門）以及經營異常名錄等信用懲戒信息實時交換。社會公眾可免費查閱市場主體公示信息，降低了市場交易風險和社會交易成本，提高了經濟運行效率。

　　（三）完善區塊鏈產業標準體系建設。密切貼合行業主管部門管理需求和產業發展狀況，積極開展“標準化+”行動，2021年批準成立廣東省區塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委（GD/TC143），充分發揮標準化技術委員會專業和人才優勢，構建廣東省區塊鏈產業標準體系，重點圍繞金融互聯互通提出區塊鏈金融服務數據隱私保護要求、區塊鏈金融服務監管架構等方面標準制修訂建議，緊密對接國際和國家區塊鏈標準化組織，協調國內和國外區塊鏈產業資源、引導優勢企業積極區塊鏈相關國際、國家標準制修訂，組織標準宣貫和推廣應用示范等，強化標準技術支撐。

　　（四）促進知識產權與金融資源融合。通過建立知識產權質押融資風險補償機制、政銀合作創新質押融資產品、規范知識產權質押融資扶持政策等措施，不斷探索銀行知識產權授信模式，提升企業知識產權質押融資意識。同時，積極推動各地市建立知識產權質押融資風險補償機制，分擔知識產權質押融資風險。截至目前，已有20個地市建立知識產權風險補償基金，建成規模超過4億元，風險保障額度不少于40億元的“知識產權質押融資風險補償基金”，解決銀行知識產權質押融資風險轉嫁問題，極大提高了銀行放款積極性。各地因地制宜制定知識產權質押融資扶持政策，通過貼息、費用補貼等手段，抵消因質押融資環節過多導致知識產權融資成本增加等問題，切實減輕中小企業用款負擔。2021年，全省專利及商標質押金額442.29億元，同比增長32.61%。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我局將貫徹落實《標準化法》《廣東省標準化條例》關于標準化工作“統一管理、分工負責”的規定，配合金融管理部門加快建立健全支撐大數據、區塊鏈產業高質量發展的標準體系，鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產權質押融資業務，探索適合當前形式下中小企業知識產權質押融資授信新模式，不斷豐富和創新知識產權融資產品，為我省加快推進政務服務 “一網通辦”、省域治理“一網統管”、政府運行 “一網協同”整體融合發展提供有力支撐。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年4月20日   

　　（聯系人及電話：葉秋儀，020-38835918）