粵市監(jiān)注函〔2022〕476號

省衛(wèi)生健康委：

　　賴燕芬委員提出的《關于加快推進廣東省0-3歲嬰幼兒普惠性托育服務機構建設的提案》（第20220395號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　3歲以下嬰幼兒托育、照護服務是生命全周期服務管理的重要內容，事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。針對賴燕芬委員提出的“鼓勵和支持企事業(yè)單位在自有場地內開辦托幼園（所）”“讓有資質的社會組織通過公辦民營、民辦公助等形式推進各街道建設普惠性托育服務機構”等建議，市場監(jiān)管部門持續(xù)深化商事制度改革，不斷優(yōu)化完善登記管理制度，強化托育服務機構食品安全監(jiān)管，推動嬰幼兒托育事業(yè)發(fā)展。

　　一、持續(xù)深化商事制度改革，便利營利性托育服務機構準入

　　一是落實“先照后證”改革。根據(jù)《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）、國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳等四部門《關于印發(fā)托育機構登記和備案辦法（試行）的通知》（國衛(wèi)辦人口發(fā)〔2019〕25號）等相關規(guī)定，營利性嬰幼兒托育服務機構經(jīng)市場監(jiān)管部門登記，領取營業(yè)執(zhí)照后應及時向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門辦理備案。二是規(guī)范登記經(jīng)營范圍。根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于提升信息化水平統(tǒng)一規(guī)范市場主體登記注冊工作的通知》（市監(jiān)注〔2020〕85號），全省已于2020年9月1日起實施經(jīng)營范圍規(guī)范表述，使用全國統(tǒng)一的經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄。對從事營利性嬰幼兒照護服務的活動，規(guī)范登記為“托育服務”，可從事面向3歲以下尤其是2—3歲幼兒實施保育為主、教養(yǎng)融合的幼兒照護的全日制、半日制、計時制托兒托育服務。三是持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間、環(huán)節(jié)和成本。上線“廣東省企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺”，全省實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個環(huán)節(jié)、一表填報、一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)包括營利性嬰幼兒托育服務機構在內的企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內。四是實現(xiàn)信息共享。我省各類市場主體的登記注冊數(shù)據(jù)信息已按省政務數(shù)據(jù)資源管理相關規(guī)定，全部歸集至省政務大數(shù)據(jù)中心，并對各政務服務部門實行無條件共享。

　　二、我省各級食品安全監(jiān)管部門高度重視0—3歲嬰幼兒托育服務機構食品安全監(jiān)管

　　一是嚴格按照《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）》的要求對月子中心、托幼機構等嬰幼兒托育服務機構食堂食品經(jīng)營進行許可。二是開展嬰幼兒托育服務機構食堂食品安全隱患排查，督促其履行食品安全主體責任，按要求配備食品安全管理人員，加強食品原料采購與進貨查驗管理，嚴格按照餐飲操作規(guī)范加工制作食品，建立食品安全應急管理制度并開展演練，深圳、韶關、東莞、中山、陽江、肇慶、云浮等地借助民生實事項目積極探索嬰幼兒托育服務機構食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，接受社會公眾監(jiān)督。根據(jù)嬰幼兒時期特點，禁止嬰幼兒托育服務機構提供改刀燒鹵熟食、魚等食品，開展監(jiān)督抽檢和飛行檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法從嚴從重處罰，涉嫌犯罪的一律移交公安機關，采取高壓態(tài)勢確保嬰幼兒飲食安全。三是加強對疫情防控有關工作落實的檢查。按照省委、省政府的部署和省新冠肺炎防控指揮辦的工作要求，配合主管部門排查全省月子中心、托幼機構等嬰幼兒托育服務機構新冠肺炎疫情風險隱患，堵塞防控漏洞，嚴防疫情局部暴發(fā)，重點排查管理人員、工作人員、服務對象、被監(jiān)管對象的健康狀況及流動情況；場所環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒情況；防護物資配備情況；防控制度、防控措施落實情況；防控知識培訓、宣傳情況；應急預案制定情況及應急處置演練情況等。

　　專此函達。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　                          2022年4月24日 

　?。?lián)系人及電話：張琳琳，020-38835767）