粵市監知保函〔2022〕475號

省自然資源廳：

　　廣東省十三屆人大五次會議期間，劉金保代表提出了關于加快建設“廣東省海洋生物醫藥產業中心”的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　一、嚴厲打擊侵犯知識產權行為，維護公平競爭市場環境

　　持續加大案件辦理力度，2021年共查辦各類專利糾紛案件7162宗，其中專利侵權糾紛7143宗，同比增幅分別達到42.8%、43.4%。指導商標保護工作，全省查辦商標案件4001宗。制定出臺《廣東省戰略性產業集群中小企業知識產權保護與運用三年行動計劃（2021—2023年）》，全方位指引和鼓勵相關行業的經營者、知識產權權利人和消費者加強知識產權保護意識、提高知識產權保護能力。

　　二、優化我省生物醫藥創新環境，激發產業研發創新活力

　　按照省政府推動生物醫藥與健康產業有關工作要求，省藥監管局認真貫徹落實《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》（廳字〔2017〕42號）《廣東省深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新實施方案》《關于促進生物醫藥創新發展的若干政策措施的通知》（粵科社字〔2020〕86號）有關要求，優化我省生物醫藥創新環境，激發產業研發創新活力，加快推動我省生物醫藥產業高質量發展。

　　三、開展重點產業領域專利快速預審，促進海洋生物醫藥領域的相關專利獲得快速保護

　　充分利用中國（廣東）知識產權保護中心專利快速預審平臺，開展生物醫藥與健康產業關鍵技術領域發明專利快速預審、確權、維權和協同保護工作。自2019年5月開始，廣東省知識產權保護中心針對生物產業開展專利快速預審業務，截至2022年3月底，共有1006余家生物產業相關企事業單位在廣東省知識產權保護中心完成備案，受理生物類相關案件1326件，經過預審，共有838件案件進入國家知識產權局快速審查通道，目前已有454件專利獲得授權，涉及的細分技術領域包括細胞工程、醫療器械、化學藥、生物藥、產品檢測、基因測序等，為我省生物醫藥類創新主體大大縮短了專利獲權周期，為加快核心專利的授權及布局提供了便利。

　　四、開展產業集群專利導航，助推海洋生物醫藥與健康產業創新發展

　　深入開展產業集群重點技術領域專利導航，建立產業細分領域專利數據庫。截止2021年12月，生物醫藥與健康產業集群的三級技術導航專利檢索表達式已經編制完成，廣東省知識產權公共信息綜合服務平臺產業集群專題庫的統計分析整體功能基本開發完成，即將進入測試階段。

　　五、支持海洋生物保健食品注冊研發，鼓勵海洋食品產業發展

　　積極發揮政策引領作用，廣泛宣貫《保健食品注冊與備案管理辦法》等法規和規范性文件，鼓勵有條件的企業和科研單位加大以海洋生物資源為原料的保健食品的注冊研發力度，鼓勵我省保健食品生產企業加快推進以魚油、螺旋藻為主要原料的保健食品的備案進程，縮短相關產品上市周期。截至目前，我省共備案魚油、螺旋藻類保健食品25個。

　　六、下一步工作計劃

　　一是優化海洋生物醫藥相關產品注冊上市流程。對海洋生物醫藥相關產品的生產許可以及注冊核查申請予以加快辦理，合并和簡化相應工作流程，加快相關產品上市進程。對于進入注冊申報流程的海洋生物醫藥相關產品，擇優列入省藥監局重點項目，按照《廣東省藥品監督管理局生物醫藥產業重點項目、重點企業、重點地區創新服務管理辦法》有關要求，通過主動服務、靠前指導、跟蹤協調等方式，幫助企業解決“痛點”“堵點”“難點”問題。

　　二是優化海洋生物醫藥企業知識產權公共信息服務。加快完成產業集群專題數據庫的建設工作，并部署在廣東省知識產權公共信息綜合服務平臺實現對外查詢服務。

　　三是推動海洋生物醫藥企業知識產權轉化。充分發揮粵港澳大灣區知識產權交易博覽會平臺優勢，為我省海洋生物醫藥企業搭建知識產權轉化橋梁，積極實施高校院所（新型研究機構）可轉化專利信息服務項目，促進高校和科研院所海洋生物醫藥領域研究成果落地轉化。依托估值中心深入開展我省海洋生物醫藥企業發明專利估值研究，引導相關中小企業通過知識產權質押融資、證券化等金融創新渠道進行融資，緩解企業發展過程中遇到的融資難問題。

　　四是推動海洋生物醫藥產業知識產權協同運營。支持知識產權服務機構聯合生物醫藥行業協會、創新主體共同建設生物醫藥與健康產業集群知識產權協同運營中心，集成開展海洋生物醫藥等生物醫藥領域高價值專利培育布局、知識產權轉化運營、知識產權維權援助與信息公共服務等全鏈條工作，打造相關產業知識產權創造、運用、保護生態。

　　五是繼續做好海洋生物醫藥產業知識產權保護。加強知識產權執法力度，提高侵權成本，依法嚴厲打擊侵犯知識產權的行為。充分利用各保護中心、維權中心專業力量，做好海洋生物醫藥產業知識產權維權援助服務。加大知識產權宣傳和保護力度，提高全行業的知識產權保護意識，維護公平競爭的市場環境。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年4月24日

　　（聯系人及電話：陳兵，電話：020-85587013）