粵市監注函〔2022〕517號

省工業和信息化廳：

　　廣東省十三屆人大五次會議期間，王海代表提出了關于優化營商環境促進民營經濟高質量發展的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　一、推進落實公平競爭審查制度

　　落實《廣東省進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區先行落地的實施方案》，全面加強公平競爭審查制度落實，加強反壟斷、反不正當競爭執法。省政府建立廣東省反不正當競爭部門間聯席會議制度，包含行政和司法機關在內共24個部門，完善了聯合通報、聯合執法、重大案件通報等保障機制。2020年，全省共梳理文件29880份，清理419份存在違反公平競爭審查標準的文件，有效清理了部分妨礙民營企業發展的歧視性準入、指定交易政策措施。2021年，招投標領域專項政策措施清理政策措施127件，重點清理了招投標過程中劃分企業等級、設立項目庫，設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件等形式的排除限制競爭行為。

　　二、加大企業知識產權保護力度

　　開展中小企業知識產權保護三年行動工作、專業市場知識產權保護專項行動、打擊侵犯地理標志、奧林匹克標志、特殊標志權違法行為等系列專項行動。2021年，查處知識產權案件4527宗，案值38413.2萬元，罰沒款7257.77萬元，移送公安機關166宗，案件數量、罰沒款、移送公安案件數分別同比增長0.38%、12.76%、14.48%。其中，商標案件4001宗，罰沒款7118.75萬元；專利案件481宗，罰沒款91.26萬元。辦理各類專利糾紛案件6773宗。其中，專利侵權糾紛6754宗，其他專利案件19宗。推動企業提升知識產權管理能力，截至2021年底，全省培育國家知識產權優勢示范企業870家、知識產權管理規范認證通過企業1.7萬多家，均位居全國首位。企業知識產權創造運用主體地位不斷強化，截至2021年底，我省有50626家企業共擁有發明專利37.36萬件，占全省發明專利有效量的85%。

　　三、強化反不當競爭執法

　　不斷強化競爭政策基礎地位，著力加強競爭執法機制建設，緊緊圍繞社會關切和群眾關注熱點，突出重點領域和行業，依法打擊各類不正當競爭行為，切實維護我省公平競爭的市場環境。2021年，全省市場監管系統立案查處不正當競爭案件467宗，結案373宗，罰沒5346.93萬元。著力推進互聯網領域執法，2021年立案查處互聯網、數字經濟、平臺經濟領域仿冒混淆、刷單炒信、商業詆毀等不正當競爭案件94宗，罰沒731.3萬元。

　　四、加快信用監管機制建設

　　持續完善涉企業信息歸集共享，依托省政務大數據中心，實時歸集共享企業信用監管信息，為全社會共同推進信用體系建設提供數據支撐。嚴格落實經營異常名錄與嚴重違法失信企業名單管理制度，建立失信主體信用約束制度，根據行業主管部門提供的不良企業信用記錄，配合做好信用聯合懲戒工作，在市場監管領域市場準入和審批環節嵌入信用核查功能，依法限制或禁止失信主體辦理業務。

　　五、著力提升行政審批和公共服務效率

　　搭建數據共享、協同聯動的審批服務平臺，在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等市開展“一照通行”涉企審批服務改革試點，對占企業業務辦理量85%以上的30個辦證事項實行“靈活組合、一表申請、并聯審批、限時辦結”，進一步提高審批服務的透明度和可預期性。目前業務辦理量已超過12萬筆，申請材料壓減50%，辦理時限壓縮70%，相關許可信息可通過營業執照二維碼統一查詢。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年5月2日

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