粵市監知保函〔2022〕542號

省工業和信息化廳：

　　全國政協委員李月華提出的關于大灣區完成數字產業化升級建議的提案收悉，經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、加強標準化工作建設

　　一是建立健全組織協調機制。省政府成立省全面實施標準化戰略領導小組，建立健全統一領導、分工負責、協同推進的標準化工作機制。省長擔任組長，32個省級部門主要負責人或分管負責人為成員，領導小組辦公室設在省市場監管局，建立健全架構科學、職責明晰、合作有力的省級標準化領導機構。組織召開全體會議或聯絡員會議，對推進包括數字經濟發展等重點領域和重點工作進行研究、部署。

　　二是實施“標準化+”行動，助推數字經濟轉型升級。推動成立全國首個數字政府領域標準化技術委員會——廣東省數字政府標準化技術委員會（GD/TC140）。集合行業專家人才，推動和引領各有關單位共同做好數字政府標準化工作，積極探索“一網統管”、數據要素市場化配置改革等新領域，為行業標準化發展提供強有力的技術支撐。

　　三是以“灣區標準”為主要載體，推進粵港澳大灣區規則銜接、機制對接。2020年9月，省政府與標準委簽訂戰略合作框架協議，共建粵港澳大灣區標準化研究中心，正式全面啟動“灣區標準”建設。一年多來，我局聯合香港、澳門特別行政區有關政府部門，按照“市場驅動、政府引導、國際接軌、互利共贏”原則，加快粵港澳三地規則銜接，促進灣區要素有序流動，形成首批“灣區標準”清單。其中，由騰訊科技（深圳）有限公司、廣東省商用密碼協會、澳門智慧城市聯盟協會，香港大學等粵港澳三地企事業單位共同研制的《基于互聯網的可信數字身份服務技術要求》，將有效支撐數字政府、智慧城市、數字生態等國家關注的重點應用場景，廣泛應用在大灣區金融、證券、交通、教育等各行各業中。

　　二、加強知識產權全鏈條保護

　　一是支持數字創意產業創新主體開展高價值專利培育布局，為數字化發展提供創新支撐。組織開展廣東省高價值專利培育布局中心建設工作，支持廣東九聯科技有限公司等數字創意產業的創新主體，與省內優秀知識產權專業服務機構合作，在數字創意產業領域，共建高價值專利培育布局中心，推動產業技術高價值發明專利產出。據我局組織開展的相關統計，2021年1—12月，廣東省數字創意產業發明專利授權量1212件，同比增長49.26%，占全省發明專利授權總量的1.18%，占全國該產業總量的28.25%，居全國首位。截至2021年12月底，廣東省數字創意產業發明專利有效量5322件，占全省發明專利有效量的1.21%，占全國該產業總量的30.47%，居全國首位。數字創意產業高價值專利的培育及產出為推動我省數字化高質量發展提供了有力支撐。截至2021年12月底，廣東省數字創意產業累計質押專利132件，居全國首位，占國內該產業累計質押專利總量的26.29%；累計許可專利209件，居全國首位，占國內該產業累計許可專利總量的38.49%；累計轉讓專利2522件，居全國首位，占國內該產業累計轉讓專利總量的33.50%。

　　二是開展數字創意產業關鍵技術領域專利優先審查，促進數字化相關技術快速獲權。充分發揮國家知識產權局專利局廣州、深圳代辦處作用，面向數字創意產業技術領域，提供專利優先審查服務，助推創新成果快速獲權。2021年1—12月，國家知識產權局專利局廣州代辦處推薦數字創意產業集群領域優先審查專利35件。暢通創意產業關鍵技術優先審查渠道，有效助推產業關鍵技術快速獲權，更好服務數字化發展。

　　三是開展數字創意產業集群專利導航，助推產業創新發展。聚焦數字創意產業集群的區塊鏈、人工智能、大數據、云計算產業領域，開展數字經濟產業專利導航，并公開發布了導航成果，推進相關領域專利數據庫建設，提升專利導航對產業創新資源的配置力。通過布局專利鏈優化數字創意產業創新鏈，提升數字創意產業服務實體經濟的能力，促進數字化科學發展。

　　四是完善知識產權相關法律體系建設。目前我省已出臺了《廣東省專利條例》《廣東省知識產權保護條例》等地方性法規，其中《廣東省知識產權保護條例》是我省第一部知識產權綜合性立法，已于2022年3月29日通過廣東省十三屆人大常委會第四十一次會議審議，并于2022年5月1日施行。

　　三、下一步工作計劃

　　一是深入實施標準化戰略，充分發揮標準化基礎性、戰略性和引領性作用，積極推動大灣區數字產業化升級。構建粵港澳三地標準化工作長效機制。我局計劃與香港工業貿易署、澳門經濟及科技發展局簽訂三方合作協議，建立互訪機制、會商機制、通報機制，進行需求對接、資源共享和要素聯通，由三地牽頭部門統籌推進“灣區標準”各項工作。積極培育發展滿足粵港澳三地市場需求的“灣區標準”，推動《基于互聯網的可信數字身份服務技術要求》等“灣區標準”在粵港澳三地交通、醫療、工業等各行各業中推廣示范。二是繼續加強數字創意產業集群知識產權促進工作，大力支持企業圍繞關鍵核心技術開展高價值專利培育，提升企業知識產權綜合能力。持續開展產業集群專利優先審查工作。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年5月11日

　?。撓等耍核位坻?，辦公電話：020-38835977）