粵市監(jiān)法函〔2022〕493號(hào)

省司法廳：

　　民革廣東省委員會(huì)提出的《關(guān)于構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)診斷機(jī)制的提案》（第20220024號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　我局贊同民革廣東省委員會(huì)關(guān)于構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)診斷機(jī)制的建議。近年來(lái)，我局全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)要求，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

       一、主要工作情況

　　（一）進(jìn)一步加大助企紓困力度，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2021年3月，我局聯(lián)合省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》，提出培育市場(chǎng)主體、降低經(jīng)營(yíng)成本、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建立長(zhǎng)效機(jī)制等4個(gè)方面19條具體措施，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好政策的落地執(zhí)行，指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)搭建交流平臺(tái)，提供政企之間、企業(yè)與企業(yè)之間對(duì)接交流機(jī)會(huì)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益援助等活動(dòng)，為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境。

　　（二）強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用信息公示和聯(lián)合懲戒，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單和信用修復(fù)等制度，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的跨部門應(yīng)用，將企業(yè)信用信息作為各級(jí)政府部門重要考量因素，依法予以限制或禁入，提高企業(yè)失信成本，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”。鼓勵(lì)失信民營(yíng)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的誠(chéng)信環(huán)境。依托省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門信息數(shù)據(jù)共享交換，推動(dòng)各部門全方位、多形式及時(shí)歸集涉企信息，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，為社會(huì)公眾查詢信息提供便捷高效的服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的交易風(fēng)險(xiǎn)，提高民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意思。

　　（三）強(qiáng)化政策引領(lǐng)，提升民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。一是深入落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，印發(fā)《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐和商貿(mào)融合全鏈條，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。二是推進(jìn)高價(jià)值專利培育，支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立高價(jià)值專利培育布局機(jī)制，完成《廣東省高價(jià)值專利培育布局中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》《高價(jià)值專利培育布局案例匯編》，推動(dòng)形成高價(jià)值專利培育布局工作地方標(biāo)準(zhǔn)。三是開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，貫徹“以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制”，逐步推進(jìn)常態(tài)化、市場(chǎng)化專利導(dǎo)航服務(wù)。四是發(fā)布《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r藍(lán)皮書》，為加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作出謀劃策。

　　（四）大力開(kāi)展普法活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)知法守法。一是發(fā)布違法典型案例和公開(kāi)行政處罰信息，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)知法守法。二是組織地市市場(chǎng)監(jiān)管部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)；組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了缺陷分析調(diào)查，并發(fā)布缺陷消費(fèi)品召回公告。三是抓住注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)異常名錄移出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)法定代表人等重點(diǎn)人員的法律知識(shí)宣傳。四是開(kāi)展質(zhì)量管理體系提升線上培訓(xùn)活動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)及廣大認(rèn)證機(jī)構(gòu)熱情廣泛參與，培訓(xùn)人數(shù)超22萬(wàn)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展需求，探索促進(jìn)行業(yè)及民營(yíng)企業(yè)“強(qiáng)身健體”幫扶機(jī)制。督促各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)涉及省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展“病因”分析，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量“嚴(yán)管”與“問(wèn)診治病”幫扶有機(jī)結(jié)合。

　　（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。深入貫徹落實(shí)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部署，推進(jìn)落實(shí)《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，大力開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，積極實(shí)施國(guó)家和我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年4月28日

　　（聯(lián)系人及電話：張華鋒，020-38835899）