粵市監協調函〔2022〕575號

省商務廳：

　　全國政協委員梁君彥提出的關于理順粵港澳大灣區食品安全標準及檢測的提案收悉，經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發展的意見》（國辦發〔2021〕59號）和《市場監管總局  商務部關于推進內外貿產品“同線同標同質”工作的通知》（國市監認證發〔2021〕76號）提出，在食品農產品、消費品等領域推動實施“同線同標同質”工程，鼓勵企業對標先進標準體系，加強技術創新和產品提質升級，積極拓展內外貿市場，促進國內國際雙循環。梁君彥委員提出關于理順粵港澳大灣區食品安全標準及檢測的提案，對進一步促進灣區食品互認互通，提升灣區食品質量安全水平，推動內外市場銜接聯通與一體化發展，具有十分重要的現實意義。

　　一、已開展工作情況

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以來，我局以實現“一個灣區，一個標準，一次檢測，一次認證，灣區通行”為目標，積極開展相關工作，取得階段性成效。

　　（一）加快構建灣區食品安全標準體系。

　　一是以“灣區標準”為主要載體推進三地實現食品安全對接。2020年9月，省政府和國家標準化管理委員會簽署了《戰略合作框架協議》，成立了合作領導小組，建立灣區標準部省聯動和工作協調機制，共同建設粵港澳大灣區標準化研究中心。粵港澳大灣區標準化研究中心邀請國際標準化組織和國外標準化機構負責人、知名專家學者等領軍人物，組建粵港澳大灣區標準化高端智庫平臺，編制《促進粵港澳大灣區標準發展指南（試行）》，建設國際標準化人才培訓基地（廣州），為三地經濟運行的規則銜接、機制對接提供有力的支撐。

　　二是建立大灣區食品標準體系協調推進機制。在“灣區標準”大框架下，成立由省食藥安辦歸口指導，省農業農村廳、省衛生健康委、省供銷社、海關總署廣東分署、省食品檢驗所、省標準化院等省直部門、省直有關機構，以及香港、澳門、廣州、深圳有關部門、技術機構參與的“灣區標準”食品工作組，編制《粵港澳大灣區高品質食品標準管理辦法》《粵港澳大灣區高品質食品標準專家委員會章程》等制度，對灣區食品標準制修訂的一般程序、專家委員會權利義務等提出要求。目前已制定并發布首批食品“灣區標準”31項（產品標準8項、安全基礎要求23項，占首批灣區標準的44.3%），包括17份食用農產品標準，涵蓋畜禽肉、蛋、果蔬、水產品等老百姓日常消費量大的食用農產品。每項標準均由粵港澳三地技術實力較強、影響力較大的社會團體、科研院所和企業共同研制，確保標準的科學性、適用性。

　　（二）探索開展灣區食品互認互通。

　　一是委托有關行業開展“粵港澳大灣區食品生產企業質量管理互通與提升”和“食品安全管理員、食品從業人員健康證明互通和互認”等兩個項目的課題研究。通過對三地在食品生產、監管等方面工作要求、工作思路、工作措施等方面的比較與分析，摸清三地目前企業和政府管理模式的現狀，研究建立灣區內食品生產等方面工作互認互通的途徑。

　　二是組織開展粵港澳檢測認證交流合作。會同港澳聯合組織大灣區檢測認證行業交流研討會，推動大灣區檢測認證機構交流合作，促進檢測認證結果互信互認。

　　三是推動實施“灣區認證”。支持粵港澳三地檢驗檢測認證機構、消費者組織、行業協會商會組織、企業等市場主體組建認證聯盟，按照市場化、國際化的方向，對標“灣區標準”等先進標準體系，遵循國際通行規則，推動實施“灣區認證”，帶動大灣區優質食品農產品、消費品和服務等領域實現“同線同標同質”，推動市場方采信采用與消費者認可，進一步開拓境內外消費市場，助力粵港澳大灣區建設。

　　二、下一步工作計劃

　　接下來，我局將以保障食品安全、增進民生福祉為出發點和落腳點，大力推進建設粵港澳大灣區食品安全標準體系，打造高品質預制菜“灣區標準”體系,以“灣區標準”研制、實施、推廣為主要載體，以促進粵港澳大灣區要素自由流通為目標，有序推進灣區內技術規則的聯通、貫通、融通。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年5月21日

　　（聯系人：羅均，辦公電話及手機號碼：38835094、13826172651）