粵市監(jiān)反壟斷函〔2022〕659號

韓俊代表：

　　您提出的關(guān)于授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反壟斷執(zhí)法權(quán)限的建議收悉，經(jīng)綜合深圳市人民政府意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　深圳是中國改革開放的重要起源地和新時代全面深化改革的示范區(qū)，法治化、國際化、市場化營商環(huán)境建設(shè)等方面都走在全國前列。您有關(guān)授予深圳反壟斷執(zhí)法權(quán)限的建議具有前瞻性和現(xiàn)實意義，符合反壟斷工作發(fā)展方向，有利于深圳打造具有國際一流競爭力的全球標(biāo)桿城市。深圳已有一定工作基礎(chǔ)，我局將繼續(xù)積極研究并努力推動。2018年機(jī)構(gòu)改革以來，我局一直致力于向市場監(jiān)管總局爭取授予深圳等較大城市反壟斷部分權(quán)限，時任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與市場監(jiān)管總局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題商討。近年來，在市場監(jiān)管總局和省委、省政府的關(guān)心支持下，我局從制度供給和創(chuàng)新試點(diǎn)等方面，努力探索強(qiáng)化反壟斷，推動公平競爭政策實施在深圳先行先試的實現(xiàn)路徑。

　　一是加強(qiáng)政策供給。2021年省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實施方案》（粵府函〔2021〕34號），明確提出“繼續(xù)爭取市場監(jiān)管總局對深圳反壟斷執(zhí)法部分授權(quán)試點(diǎn)，逐步完善我省反壟斷執(zhí)法工作體制。”目前深圳市已將“爭取賦予反壟斷執(zhí)法權(quán)”納入《深圳市委深改委2022年工作要點(diǎn)》，同時將其列入《深圳綜合改革試點(diǎn)第二批授權(quán)事項清單（建議稿）》項目呈報國家相關(guān)部委。

　　二是探索制度創(chuàng)新。我局批復(fù)同意深圳開展公平競爭審查工作試點(diǎn)，通過建立專業(yè)的公平競爭審查機(jī)構(gòu)實施集中、獨(dú)立審查。2021年我局制發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展我省公平競爭審查報送制度試點(diǎn)工作的通知》（粵市監(jiān)反壟斷〔2021〕271號），決定在深圳等地開展公平競爭審查報送制度試點(diǎn)，進(jìn)一步健全公平競爭審查工作的信息報送、情況通報、統(tǒng)計分析等工作機(jī)制。

　　三是提高業(yè)務(wù)能力。機(jī)構(gòu)改革以來，我局通過以案代訓(xùn)、以案說法等多種形式，努力提高全省市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍反壟斷工作素質(zhì)和能力。近年來，我局重點(diǎn)抽調(diào)深圳等地執(zhí)法人員參與了阿里巴巴、玻璃行業(yè)等全國性反壟斷執(zhí)法行動，委托深圳市市場監(jiān)管部門配合辦理了泥頭車領(lǐng)域等系列濫用行政權(quán)力案件。通過參與反壟斷執(zhí)法實踐，提升了深圳市市場監(jiān)管部門反壟斷執(zhí)法能力和經(jīng)驗。

　　反壟斷屬于中央事權(quán)，新修訂的《反壟斷法》有望今年出臺，反壟斷工作將面臨新形勢、新任務(wù)和新要求。我局將在全國反壟斷工作“一盤棋”的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)努力爭取市場監(jiān)管總局對我省較大城市的反壟斷執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮全省市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍的整體合力和效用。同時，也將加大工作力度，支持和推進(jìn)深圳市市場監(jiān)管部門進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善職能調(diào)整，進(jìn)一步夯實承接反壟斷執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您對廣東省市場監(jiān)管局工作的關(guān)心支持。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2022年6月10日    

　　（聯(lián)系人及電話：謝慧娟，020-38835737）