我局高度重視政協(xié)提案辦理工作,不斷強化做好政協(xié)提案辦理工作的思想自覺和行動自覺,把辦好辦實省政協(xié)十二屆五次會議提案作為全面依法行政的重要內(nèi)容、作為深入推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的具體舉措,強化溝通協(xié)調(diào),狠抓機制建設(shè),建立工作臺賬,與全省市場監(jiān)管中心工作一同部署、共同推進,力求做到認識到位、責任到位、落實到位,以實際行動踐行高質(zhì)量辦理政協(xié)提案的要求。有關(guān)情況如下:
一、總體辦理情況
今年我局政協(xié)提案辦理工作呈現(xiàn)“數(shù)量大、內(nèi)容廣、建議針對性強”的總體特點。一是辦理數(shù)量大。2022年,我局共承辦省政協(xié)提案105件(主辦19件,會辦86件)。全部主辦件和會辦件均已辦理答復完畢。二是涉及內(nèi)容廣。提案主題涉及營商環(huán)境改善、食品藥品安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、消費者權(quán)益保護、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等多方面內(nèi)容,涵蓋市場監(jiān)管重點工作的方方面面,綜合性很強、工作面很廣。三是意見建議針對性強。政協(xié)委員緊緊扣住經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題和百姓日常生活最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,提出了很多建設(shè)性和可操作性的意見建議。例如,省政協(xié)20220731號提案“關(guān)于以產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量升級為抓手,推進制造業(yè)服務(wù)業(yè)升級的提案”,提出要制定全省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品對標國際先進標準長效機制,持續(xù)推動先進標準體系建設(shè)和企業(yè)標準領(lǐng)跑者機制,加強制造業(yè)服務(wù)業(yè)國際標準化人才隊伍建設(shè)。這些準確把握住了當前市場監(jiān)管領(lǐng)域的突出風險和矛盾,是市場監(jiān)管工作改革創(chuàng)新的重要突破口和著力點。
二、主要工作舉措和成效
政協(xié)提案傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼,辦好政協(xié)提案,既是政府及其部門的法定義務(wù)和重要職責,也是政府與政協(xié)委員、人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。我局切實把政協(xié)提案中的好思路、好舉措融入到市場監(jiān)管工作中。
(一)強化組織領(lǐng)導,織實辦理工作架構(gòu),落實辦理主體責任。
2月起,省政府多次召開會議研究建議提案辦理工作,我局認真學習政協(xié)提案辦理工作的相關(guān)文件,迅速完成交辦工作。局主要領(lǐng)導多次在相關(guān)文件上批示要求抓緊抓好政協(xié)提案辦理工作,把政協(xié)提案辦理工作列入省局年度督查事項進行跟蹤督辦,并結(jié)合當前知識產(chǎn)權(quán)運用的熱點重點領(lǐng)域,親自領(lǐng)辦“關(guān)于培育安全可控知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù),保障知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略安全的提案”(第20220239號),認真深入開展調(diào)查研究,帶領(lǐng)牽頭承辦處室研究具體辦理工作方案,緊抓方案實施,推進各項舉措落實落地。分管領(lǐng)導針對前期政協(xié)提案交辦情況,督促積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加快政協(xié)提案交辦工作,提高辦理質(zhì)量和效率。一是對外加強向省政府、省政協(xié)有關(guān)部門請示溝通,及時掌握政協(xié)提案辦理工作的新精神、新要求;二是對內(nèi)建立相關(guān)機制,理順交辦流程,及時明確牽頭處室和會辦處室,確保銜接有序、按時交辦,傳達省人大、省政協(xié)相關(guān)交辦精神,提高辦理效率;三是印發(fā)《關(guān)于做好2021年省人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知》,要求各承辦單位認真落實省局建議提案辦理工作規(guī)定,并從強化責任意識、突出辦理重點、加強溝通協(xié)調(diào)、嚴格答復格式、注重辦理時限、做好結(jié)果公開等六個方面進一步強調(diào)有關(guān)要求;四是建立政協(xié)提案辦理工作臺賬,對辦理工作進行全過程、動態(tài)化管理;五是建立督辦提醒機制,通過電話溝通、臺賬跟蹤、發(fā)文系統(tǒng)核對等方式,對辦理進度較慢、辦理程序不規(guī)范、辦理質(zhì)量不高的部門,及時督促提醒,做到督查貫穿整個辦理工作始終,確保辦理工作真正落實到位;六是積極落實辦理主體責任,各承辦部門主要負責同志親自抓,均落實辦理工作推進負責人和聯(lián)絡(luò)員,每件政協(xié)提案均落實具體辦理工作人員,明確辦理任務(wù)、辦理計劃和辦理時限。省市場監(jiān)管局政協(xié)提案辦理工作形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導親自抓、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦部門具體辦理的高效工作機制。
(二)加強調(diào)查研究,拓實雙向溝通聯(lián)系渠道,做實辦理工作措施。
我局各承辦部門堅持“既要重結(jié)果、也要重過程”,主動提前研究政協(xié)提案,對政協(xié)委員提出的存在問題進行分析,以問題為導向,梳理委員提出的具體意見建議,深度摸清情況,掌握政協(xié)的來龍去脈,做到心有底數(shù),切實抓好解決問題的重點,使政協(xié)的辦理答復做到意見扎實,措施有效。主動與委員溝通聯(lián)系,聽取意見建議,爭取面對面進行交流座談。同時還克服新冠肺炎疫情影響,在辦理過程中通過網(wǎng)絡(luò)視頻等方式加強與委員的交流,做到辦理前了解委員意圖、辦理中商討辦理措施、答復前充分征求意見,抓住政協(xié)提案重點內(nèi)容,緊抓辦理工作節(jié)奏,使政協(xié)提案辦理更有針對性和可行性。通過調(diào)查研究和與委員的溝通聯(lián)系,進一步提高我局政協(xié)提案辦理工作水平,為市場監(jiān)管工作的努力方向提供了指向,也提升了市場監(jiān)管工作在委員心中的認知度。
(三)務(wù)求辦理實效,推動政協(xié)提案落地見效,推進市場監(jiān)管工作。
我局以不斷加強政協(xié)提案辦理工作為契機,緊緊圍繞“1+1+9”工作部署,結(jié)合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動,從人民群眾的利益出發(fā),將政協(xié)委員的真知灼見切實轉(zhuǎn)化為推進市場監(jiān)管中心工作、破解發(fā)展難題的工作措施。各處室、單位始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點、堵點和痛點,通過辦理政協(xié)提案,準確把握新發(fā)展階段市場監(jiān)管工作的著眼點和著力點,將政協(xié)提案辦理工作與局年度工作要點結(jié)合起來,不斷推進市場監(jiān)管工作發(fā)展。一是通過辦理《關(guān)于加強監(jiān)管,進一步規(guī)范代餐食品市場的提案》《關(guān)于促進粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》等,進一步推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,加大食品安全抽檢及研判預警力度,開展食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項整治行動,保障人民群眾“舌尖上的安全”和用藥安全;二是通過辦理《關(guān)于培育安全可控知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù),保障知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略安全的提案》《關(guān)于打造粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)國際服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)的提案》等,高起點謀劃知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計,大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運用效益,全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護;三是通過辦理《關(guān)于加強引導和監(jiān)管,促進我省平臺經(jīng)濟資本健康發(fā)展的提案》等,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,創(chuàng)新運用新型監(jiān)管方式,全面維護公平競爭的市場秩序;四是通過辦理《關(guān)于以產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量升級為抓手,推進制造業(yè)服務(wù)業(yè)升級的提案》,深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,持續(xù)助推經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,大力開展質(zhì)量提升行動,強化質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),深化標準化綜合改革;五是通過辦理《關(guān)于加強粵港澳進口食品安全交流協(xié)作的提案》《關(guān)于訂立跨境產(chǎn)品認證協(xié)作機制,構(gòu)建大灣區(qū)市場質(zhì)量一體化的提案》,服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),深入推進粵港澳食品安全交流與合作,深化粵港澳標準質(zhì)量和檢測認證合作,促進粵港澳經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。
三、下一步工作安排
我局將嚴格落實省委、省政府工作部署,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,把政協(xié)提案辦理作為推動工作的出發(fā)點與落腳點,強化政協(xié)提案辦理工作措施,在改進調(diào)查研究上下功夫,在創(chuàng)新辦理方法上下功夫,在加強成果轉(zhuǎn)化上下功夫,力求取得實實在在的成效,推動我省市場監(jiān)管事業(yè)取得新的進展,為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻。