粵市監(jiān)知保函〔2023〕331號(hào)

江門(mén)市人民政府：

　　廣東省十四屆人大一次會(huì)議期間，吳中華代表提出了關(guān)于調(diào)整新會(huì)陳皮地理標(biāo)志掃描顯示內(nèi)容的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見(jiàn)如下：

　　一、主要工作

　　我局高度重視地理標(biāo)志保護(hù)工作，全面加強(qiáng)地理標(biāo)志行政保護(hù)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全省地理標(biāo)志保護(hù)工作取得明顯成效。

　　（一）科學(xué)合理挖掘和培育地理標(biāo)志。我省設(shè)立地理標(biāo)志產(chǎn)品挖掘培育項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，支持挖掘培育地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)，積極向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品。先后有紫金春甜桔、倫教糕、順德紅米酒、潮州手拉朱力壺等4個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，是同期獲批準(zhǔn)保護(hù)最多的地方。目前，我省累計(jì)有162個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，位居全國(guó)第三。

　　（二）先行先試制定地理標(biāo)志地方立法。我局2021年率先啟動(dòng)地理標(biāo)志地方立法工作，《廣東省地理標(biāo)志條例》于2022年11月30日經(jīng)省第人大常委會(huì)審議通過(guò)，并于2023年1月1日施行。《廣東省地理標(biāo)志條例》是全國(guó)首部綜合性地理標(biāo)志地方法規(guī)，涵蓋地理標(biāo)志的運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等各環(huán)節(jié)，以高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運(yùn)用為主線，完善地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用體系，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，發(fā)揮地理標(biāo)志服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局的重要作用。

　　（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。目前，我省有廣東（新會(huì)）、廣東（羅定）、化橘紅和英德紅茶四個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。省局圍繞夯實(shí)保護(hù)制度、健全工作體系、加大保護(hù)力度、強(qiáng)化保護(hù)宣傳和加強(qiáng)合作共贏五個(gè)方面，高起點(diǎn)謀劃，全方位推動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)，全面支持和指導(dǎo)指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)工作方案，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，發(fā)揮地理標(biāo)志保護(hù)和示范作用，帶動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新會(huì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局研發(fā)的“新會(huì)地理標(biāo)志服務(wù)管理平臺(tái)”有利于政府部門(mén)對(duì)新會(huì)陳皮地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管，也方便消費(fèi)者快速、準(zhǔn)確了解產(chǎn)品溯源信息，得到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的高度肯定。

　　（四）依法依規(guī)加強(qiáng)地理標(biāo)志監(jiān)管和行政保護(hù)。我局將地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查范圍，強(qiáng)化地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管，規(guī)范專(zhuān)用標(biāo)志使用。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法作用，組織一系列地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在重要時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所，針對(duì)重要地理標(biāo)志產(chǎn)品，依法依規(guī)查處假冒侵犯新會(huì)陳皮、馬壩油粘米等地理標(biāo)志名稱(chēng)和違規(guī)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志案件，保護(hù)廣東地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境。

　　（五）深入開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革。我省是國(guó)家首批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)地方之一。試點(diǎn)以來(lái)，我省建立完善工作體系，優(yōu)化核準(zhǔn)流程，提高審查質(zhì)量，引導(dǎo)和支持地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)使用專(zhuān)用標(biāo)志，顯著提升市場(chǎng)主體專(zhuān)用標(biāo)志使用覆蓋率不斷壯大農(nóng)村地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)主體。截至2022年底，累計(jì)484家地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，全省地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)突破1000家。“廣東省建立‘四個(gè)一’地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)技術(shù)審查制度”“建立行政機(jī)關(guān)與保護(hù)中心的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推廣。

　　二、關(guān)于代表增加委托方信息的建議

　　新會(huì)陳皮于2020年入選《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》清單，是我省重要的地理標(biāo)志產(chǎn)品之一。我局對(duì)新會(huì)陳皮地理標(biāo)志保護(hù)高度重視，長(zhǎng)期在政策扶持、項(xiàng)目資金、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面持續(xù)給予大力支持。今年，我局專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展“護(hù)航-2023新會(huì)陳皮地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，集中整治以外地陳皮冒充新會(huì)陳皮、侵犯“新會(huì)陳皮”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、擅自使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志、不規(guī)范使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范新會(huì)陳皮行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，擦亮廣東“新會(huì)陳皮”金字招牌，護(hù)航新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。至2022年底，累計(jì)有279家生產(chǎn)新會(huì)陳皮的企業(yè)獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，單一產(chǎn)品用標(biāo)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第四。

　　代表建議二維碼掃碼信息增加“出品企業(yè)”“出品企業(yè)地址”“出品企業(yè)聯(lián)系方式”等新會(huì)陳皮產(chǎn)地范圍外的委托方信息，不屬于我局地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管范圍。鑒于《廣東省地理標(biāo)志條例》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等法規(guī)對(duì)專(zhuān)用標(biāo)志使用已有明確規(guī)定，如地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志合法使用人不得在保護(hù)公告的產(chǎn)地范圍外生產(chǎn)的產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者才有資格申請(qǐng)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志等，代表建議增加的新會(huì)陳皮產(chǎn)地范圍外的委托方信息應(yīng)該與新會(huì)陳皮專(zhuān)用標(biāo)志使用溯源信息有顯著的區(qū)分，以免造成消費(fèi)者混淆。

　　專(zhuān)此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年4月21日

　　（聯(lián)系人及電話：劉金華，020-38835550）