粵市監知促函〔2023〕364號

省工業和信息化廳：

　　廣東省十四屆人大一次會議期間，張大林代表提出了關于打造產業鏈供應鏈價值鏈“三鏈協同”，推動我省經濟高質量發展的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　近年來，我省大力推動質量強省建設和知識產權強省建設，突出圍繞以實體經濟為本、堅持制造業當家，構建推動高質量發展先進標準體系，推廣先進的質量管理方法，加大知識產權保護力度。

　　一、完善先進標準體系建設，引領制造業轉型升級

　　一是深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》，強化現代產業體系標準引領，發揮標準化對推動經濟社會高質量發展的基礎性、引領性作用。二是圍繞省政府戰略性支柱產業和新興產業發展部署，會同相關部門聯合發布并推廣實施了4K電視網絡、高端新型電子信息、電動汽車、高端裝備制造等11個制造業標準體系規劃與路線圖，為行業高質量發展提供政策指引和標準化工作路徑。三是聯合省工業和信息化廳、省工商聯印發《廣東省推動智能家電標準化發展三年行動方案（2023—2025年）》，支持專精特新中小企業開展“廣東制造”先進標準建設，推動我省智能家電戰略性支柱產業高端化、智能化、綠色化發展。

　　二、推廣先進的質量管理方法

　　一是開展產業鏈質量提升行動。鼓勵引導全省各主要產業集聚區成立政產學研檢聯盟，實施共性質量技術攻關，打通產業鏈質量提升堵點。鼓勵企業推廣先進質量管理模式，開展產業鏈質量管理數字化升級，建立全周期全流程質量安全追溯體系。組織實施質量提升幫扶計劃，發揮“鏈長”“鏈主”企業和“領航”企業作用，將鏈上中小微企業納入共同的供應鏈，實施質量一致性管控。二是面向“專精特新”企業提升質量基礎設施“一站式”服務效能。持續發揮全省現有的質量基礎“一站式”服務平臺站點的支撐作用，擴大質量基礎設施服務覆蓋面，綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施要素資源，優化完善質量基礎設施線上線下融合服務模式，為產業鏈提供質量技術服務和幫扶。三是大力推進“專精特新”企業質量教育和人才隊伍建設。完善重點領域行業人才培養引進、評價激勵和服務機制，借助高等院校、專業機構等學術專業力量，在部分重點企業內設立質量人才培訓與實踐基地，遴選培育一批高端國際質量人才，分類建設企業質量人才專家庫，加強人才儲備和人才交流。

　　三、加大知識產權保護力度

　?。ㄒ唬┘訌姰a業集群知識產權保護工作。我局積極完善知識產權保護體系建設，目前我省建成13個國家級知識產權保護中心或快速維權中心，為戰略性產業集群提供優質的知識產權快速協同保護服務。其中，廣東、深圳、佛山、汕頭、珠海、廣州知識產權保護中心分別面向廣東新一代信息技術和生物產業、深圳新能源、互聯網、高端裝備制造和珠寶加工產業、佛山制造裝備和建材產業、汕頭化工和機械裝備制造產業、珠海高端裝備制造產業和家電電氣產業、廣州高端裝備制造產業和新材料產業全面提供發明、實用新型和外觀設計專利的快速預審服務;7家國家級快速維權中心分別面向中山燈飾、東莞家具、順德家電、廣州花都皮革皮具、陽江五金刀剪、汕頭玩具、潮州餐具炊具產業提供外觀設計專利快速預審服務。

　　（二）開展產業集群專利導航和高價值專利培育布局。圍繞戰略性產業集群高質量發展需求，指導省內知識產權專業服務機構與企業合作，在戰略性產業集群領域，織開展產業集群專利導航，共建高價值專利培育布局中心，推動產業技術高價值發明專利產出。截至2022年底，全省戰略性產業集群發明專利有效量33.04萬件，居全國首位，全省戰略性產業集群發明專利有效量占全省發明專利有效量的比重為61.27%，占全國戰略性產業集群發明專利有效量的比重為16.82%。截至2022年底，全省戰略性產業集群累計質押專利13873件，居全國首位，占國內戰略性產業集群累計質押專利總量的14.09%；累計許可專利14705件，居全國第2位（江蘇省15797件），占國內戰略性產業集群累計許可專利總量的15.56%；累計轉讓專利189750件，居全國首位，占國內戰略性產業集群累計轉讓專利總量的16.32%。

　?。ㄈ┎季纸ㄔO戰略性產業集群知識產權協同運營中心，助推產業創新發展。一是初步建立全省知識產權協同運營體系。截至目前，共建設10個戰略性產業集群、13個重點園區知識產權協同運營中心，協同集成推進產業和重點園區高價值專利培育布局、知識產權運營轉化、知識產權維權援助、知識產權信息服務等“一站式”集成服務。預計2023年，全省20個戰略性產業集群、21個地市重點園區的協同運營體系將全部建設完成，成為廣東省構建戰略性產業集群和重點園區知識產權發展生態的主要抓手和工作載體。二是推動產業和重點園區高價值專利產出。建立戰略性產業集群專利信息專題數據庫，每月形成戰略性產業集群專利技術分析簡報并通過合適途徑向創新主體發布，為產業和重點園區發展提供完整的專利信息支撐服務。建設國家級專利導航服務基地9家，對接行業龍頭企業、行業“專精特新”中小企業等創新主體，發布15份產業專利導航報告，協助創新主體累計提交產業相關發明專利申請1094件，PCT國際專利申請86件，形成一批產業關鍵技術領域高價值專利組合。三是暢通專利轉化渠道助力中小企業發展。梳理產業集群和園區內中小企業專利技術需求，積極推動國有企業、高校院所專利與中小企業進行對接，幫助中小企業挖掘專利轉化需求，以更高質量的知識產權信息開放和更高水平的知識產權運營服務供給，促進創新資源惠及更多中小企業。已累計開展150余次精準對接服務，促進專利轉讓、許可等金額（含意向金額）3760萬元。四是打造產業和園區知識產權運營公共服務數字化網絡。建設產業和重點園區知識產權公共服務平臺、產業和重點園區知識產權信息公共服務網點，通過標準化的功能組建和可復制的優勢，實現知識產權運營業務的規?；?、數字化、智能化，向社會免費或者低成本提供公益性知識產權信息服務，實現知識產權運營服務提質降本增效。

　　四、下一步工作

　　（一）認真履行標準化行政主管部門職責，配合行業主管部門做好產業集群相關標準化工作。圍繞我省戰略性支柱產業、新興產業，制定實施標準體系規劃與路線圖，推動建立高質量發展的標準體系；圍繞新一代電子信息、智能家電等戰略性支柱產業和戰略性新興產業，加強國家技術標準創新基地和國家標準驗證點建設，不斷提升技術能力和服務水平，進一步夯實制造業技術保障。

　?。ǘ┙M織開展產業鏈質量提升行動。通過加強質量技術幫扶和質量基礎設施服務、鼓勵發揮“鏈長”“鏈主”企業和“領航”企業發揮示范引領作用、營造“政府重視質量、企業追求質量、人人關注質量”的產業質量發展氛圍和質量治理格局等措施，實現識別產業鏈質量短板弱項、打通產業鏈質量提升堵點、抓好產業鏈供應鏈中關鍵節點產品質量、促進產業鏈質量提升互助等工作目標，幫助產業鏈補齊技術短板、提高創新能力、擴大優質供給，以“點”帶“鏈”推動全省各重點領域產業鏈高質量發展。

　?。ㄈ┥钊腴_展戰略性產業集群知識產權工作。持續推動建設戰略性產業集群知識產權協同運營中心，協同推進產業高價值專利培育布局、知識產權運營轉化、知識產權維權援助、知識產權信息服務等工作，為創新主體和市場主體提供更便捷、更精準、更高效的知識產權集成服務，推動產業集群高質量發展。持續開展產業集群高價值專利培育布局工作，推動省高價值專利培育布局中心建設項目實施。深入開展產業集群相關技術領域專利導航，完善專利數據庫建設。

　　專此函達。

　　    廣東省市場監督管理局

　　                     2023年4月27日

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