粵市監標準函〔2023〕368號

省農業農村廳：

　　廣東省十四屆人大一次會議期間，張大林代表提出了關于探索建立“政府引導、市場化運作”機制，推動省級農業區域公用品牌高質量發展的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　我局贊同張大林代表的建議。近年來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以推動高質量發展為主題，以服務鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略為牽引，培育更多縣鎮村市場主體，持續優化縣鎮村營商環境，提升縣域質量發展水平和市場競爭能力，加快縣鎮村農業品牌經濟發展，助力城鄉區域協調發展向著更高水平和更高質量邁進。

　　一、開展的主要工作

　　（一）實施“標準化+”農業產業行動

　　1.批準成立專業標準化技術委員會，強化農業產業標準化技術支撐。根據我省農業產業發展需要，批準成立廣東省畜牧業標準化技術委員會（GD/TC9）、廣東省種植業標準化技術委員會（GD/TC48）、廣東省水產標準化技術委員會（GD/TC37）等專業技術委員會，充分發揮專業和人才優勢，承擔本行業領域標準起草、技術審查、標準宣貫、人員培訓等工作，圍繞農業農村標準化發展需求提出政策和措施建議，為建立完善廣東特色農業產業標準化體系提供技術支撐，推進鄉村振興標準化進程。

　　2.加強地理標志產品地方標準制修訂，建立健全地理標志產品標準體系。近年來，為適應我省地理標志產品發展需求，我局配合農業農村等部門，批準發布了DB44/T 2052-2017《地理標志產品 羅浮山大米》等100項省級地理標志產品地方標準和DB4417/T 3-2021《地理標志產品 馬水桔》等120項市級地理標志產品地方標準，充分發揮標準在推進我省地理標志產品發展中的基礎性、戰略性作用。

　　3.開展標準化試點示范，帶動農業產業標準化規范化。一直以來，我局積極開展農業標準化試點示范工作，在試點示范項目的立項中優先支持有地方特色、示范帶動作用明顯、推進地方經濟增長、改善當地人民群眾生活水平的項目，重點服務當地脫貧攻堅任務，突出標準化工作對鄉村振興戰略的支撐。先后設立廣東省獅頭鵝標準化示范區（汕頭）、廣東省單叢茶標準化示范區（潮州）等10個地理標志標準化示范區。農業領域項目類型逐漸從傳統的種養殖項目，拓展到具有明顯產業協同發展效應的高效循環農業、觀光農業等現代農業領域，并與農村綜合改革、新型城鎮化等國家宏觀戰略進一步結合，推動農業農村發展。

　　（二）持續規范食用農產品市場經營行為

　　1.持續督促食用農產品市場銷售主體責任雙落實。持續督促集中交易市場開辦者落實管理責任，落實入場查驗和索證索票、食品安全管理等制度要求；督促銷售者落實食品安全主體責任，落實進貨查驗、索證索票、進銷貨臺賬等制度要求，保證市場銷售的食用農產品來源可溯，保障食用農產品市場銷售質量安全。

　　2.運用信息化手段提升食品經營監管效能。2022年3月30日，省食用農產品市場銷售質量安全監管系統上線應用，首先推廣覆蓋全省農批市場和場內食用農產品經營者，并成功對接廣東省農產品質量安全追溯管理平臺（省農產品追溯平臺）和廣東省動物溯源數據管理系統（省動物溯源系統），打通從種養殖源頭到銷售終端的傳遞通道。截至目前，系統內已有市場開辦者847家，覆蓋食用農產品經營者4.1萬余家，累計上報進貨記錄170萬余條，上報銷售記錄466萬余條。

　　（三）加強地理標志品牌培育和推廣

　　1.加強培育地理標志商標品牌。我局積極指導地市開展地理標志商標培育工作，支持粵東西北地區9個地市培育地理標志商標。2022年，全省新增地理標志商標19件，其中新增“扶溪大米”“茂名荔枝”等農產品地理標志商標14件；全省地理標志商標累計注冊121件。在糧油類地理標志方面，新增“龍門大米”“扶溪大米”地理標志商標；在種植類地理標志方面，新增“高要巴戟天”“茂名荔枝”“廉江番石榴”等地理標志商標；在水產品方面有新突破，新增“中山東升脆肉鯇”“南沙青蟹”等地理標志商標。

　　2.健全地理標志品牌培育機制。鼓勵地理標志產業相關市場主體加強行業協作，引導區域產業強化地理標志品牌培育。支持江門市探索建立“地理標志商標+自有商標”品牌培育模式，推動“新會陳皮”地理標志商標培育發展為區域公共品牌，支持柑之林等306家專業合作社，陳皮村、新寶堂、麗宮食品、麗宮農業等4家省級農業龍頭企業，陳皮人家、泓達堂、葵禾、廣盈等4家市級農業龍頭企業培育自有商標，新會陳皮產業市場主體自有商標品牌有效注冊量超2000件，有效擴大區域品牌影響力。江門新會柑種植面積達10萬畝，柑皮產量約7000噸，陳皮產業市場主體超1700家，帶動6.5萬人就業。

　　3.創新地理標志品牌推廣模式。我局積極指導地市舉辦地理標志品牌推介和綜合展示交易活動。支持茂名市開展“化橘紅”地理標志產品展示推廣活動，通過舉辦第三屆化橘紅封壇暨拍賣活動，展示和拍賣化橘紅藏品，宣傳橘紅的文化底蘊和傳統工藝；在廣州南站舉辦化橘紅高鐵冠名首發儀式，“化橘紅”高鐵專列日運行98個車次，覆蓋18個省市，列車車身和車廂展示化橘紅元素，進一步擴大化橘紅地理標志產品的影響力和知名度；組織企業參加商務部舉辦的“雙品網購節”，積極打造化橘紅“數商興農”的網絡品牌。

　　（四）大力推行區域性高端品質認證

　　近年來，在市場監管總局統一部署下，我局大力推行高端品質認證，對標先進標準和高品質消費需求對高端裝備、高品質生產生活用品實施認證，涌現了“深圳標準”“佛山制造”等區域性認證品牌。2022年以來，為落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，粵港澳聯合推動開展“灣區認證”，并按照國際通行規則和市場化運行機制，對標國際國內先進標準，組織“灣區認證”聯盟成員單位在食品、農產品、消費品、裝備制造、服務業等領域開展高端品質認證，打造具有區域影響力和國際競爭力的第三方認證品牌，促進內地和港澳地區高端品質產品和服務雙向流通，助力粵港澳大灣區一體化高質量發展。

　　二、下一步工作計劃

　　我局將繼續嚴格執行《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產品質量法》等法律法規，以貫徹實施《質量強國建設綱要》和《國家標準化發展綱要》為契機，深入開展質量提升行動，大力推進現代標準體系建設，全面夯實質量發展基礎，保護農業品牌，促進廣東特色農業產業發展。一是加強地理標志產品和商標品牌培育。開展地理標志商標品牌培育行動，引導地理標志資源、企業資源、農戶資源整合，形成“地理標志產品—品牌—產業”的發展合力，鼓勵有條件的縣區培育發展涉農區域公共品牌。實施地理標志專業服務提升計劃，鼓勵各類知識產權服務機構加強地理標志品牌運營和研究，提高市場主體地理標志品牌經營管理能力。二是履行標準化行政主管部門職責，繼續支持農業農村等行業主管部門分類制定農業技術標準，鼓勵支持相關企事業單位參與相關標準制定和推廣實施，共同推動我省農業產業標準化工作。三是繼續聯合港澳有關部門大力推進“灣區認證”工作，推動“灣區認證”各參與方積極推進相關標準制定、認證項目研發與實施、優質認證產品宣傳推廣和“灣區認證”自身品牌建設等工作，大力推進綠色食品、有機農產品認證和良好農業規范認證，促進農村區域公共品牌建設及相關產品質量與消費品質穩步提升，實現高質量發展。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2023年4月27日

　?。撓等思半娫挘翰探菡拢?20-38835961）