粵市監網監函〔2023〕377號

省商務廳：

　　廣東省十四屆人大一次會議期間，張亮代表提出了關于出臺一攬子政策、發動多主體多渠道加速廣東消費復蘇、品質升級的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

　　我局贊同張亮代表提出的“大力支持廣東企業品牌建設與宣傳，滿足居民消費品質升級的需求。”“創新消費場景，多層次放大促消費聲量。”“出臺幫扶中小企業的政策組合拳，通過穩經濟增長來穩就業，改善消費預期。”等建議。

　　一、主要工作情況

　　（一）強化政策供給，助企紓困解難。在2020、2021年陸續出臺的相關助企紓困政策基礎上，2022年我局全力重點落實好省政府穩經濟政策，制定出臺精準幫扶市場主體措施“16條”及中小企業和個體工商戶“25條”，著力解決市場主體在租金減免、稅收減免、融資信貸、返工用工等困難，全力“保市場主體”。2023年接續出臺培育扶持個體工商戶“31條”措施、促進個體工商戶發展“51條”，兼顧紓困與促進發展，進一步提振個體工商戶經營信心，持續激發個體工商戶的活力和創造力，推動全省市場主體擴大增量、穩定存量，穩經濟、穩就業，改善消費預期。

　　（二）持續優化營商環境，培育壯大市場主體。針對市場主體在開辦經營、市場準入、退出注銷等環節面臨的障礙，加大減政放權力度，認真貫徹《市場主體登記管理條例》，實施深化商事制度改革三年行動計劃，推行企業開辦“一網通辦”，將個體工商戶登記納入企業開辦“一網通辦”，營業執照立等可取，章、稅、保、金、銀同步辦理。放寬住所限制，電子商務經營者申請登記為個體工商戶的，允許其將使用電子商務平臺網絡地址作為經營場所，無需另行租用場地，全省使用網絡經營場所的個體工商戶達5.37萬戶。統籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，將企業高頻辦證事項與營業執照合并辦理，實行“一次申辦、一表申請、并聯審批、限時辦結”，企業申請材料精簡50%、辦事時限壓縮70%，對出版物零售、種畜禽生產等22項涉農涉小許可事項實行告知承諾，提升透明度和可預期性。實現企業省內遷移“一地辦、一次辦”。截至2022年底，全省市場主體總量達1633.9萬戶，占全國1/10；其中企業達719.78萬戶，占全國1/7，市場主體數和企業數均穩居全國第一。

　　（三）樹立高質量發展標桿，大力支持企業自主品牌建設。建立省、市兩級政府質量獎勵制度，樹立一批精益求精、追求卓越的質量標桿，總結、推廣優秀企業的先進質量管理方法。進一步優化廣東省政府質量獎評選機制，獲國家批復同意將廣東省政府質量獎分為廣東省政府質量獎和廣東省政府質量獎提名獎，并將評選表彰名額調整為廣東省政府質量獎名額每屆不超過10個組織和個人、廣東省政府質量獎提名獎每屆不超過40個組織和個人。修改完善《廣東省政府質量獎管理辦法》，加大對獲得中國質量獎和省政府質量獎的獲獎組織和個人的質量工作資助力度，制定評審細則，實現省政府質量獎擴面增項提額，推動在更多領域樹立高質量發展標桿。截至目前，華為、格力、美的等3家組織獲得中國質量獎，15家組織和董明珠獲得中國質量獎提名獎，62家組織獲得省政府質量獎，36家組織和1位個人獲得省政府質量獎提名獎，342家企業獲得地市政府質量獎。

　　（四）支持企業運用自主商標品牌參與國際競爭。引導企業在實施“走出去”戰略“中商標先行”，通過馬德里商標國際注冊等途徑服務中國品牌走出去。2022年，全省馬德里商標國際注冊申請量為1551件，同比增長2.51%，占全國總量的26.62%，累計國際商標注冊量為11544件，均保持全國首位。依托國家商標品牌創新創業（廣州）基地建設完善“商標國際注冊服務中心”，支持加工貿易企業申請商標注冊，幫助企業培育自主商標品牌，鼓勵企業持自主商標品牌出口產品，加快培育以商標品牌為核心的國際競爭新優勢。推動加工貿易企業貫徹實施《企業知識產權管理規范》國家標準，提升企業知識產權管理能力，提升商標品牌國際競爭力。

　　（五）全面開展“放心消費承諾”及“線下無理由退貨承諾”活動。自2020年起，廣東省消委會在全省范圍內組織開展“放心消費承諾”及“線下無理由退貨承諾”兩項活動，引導經營者自愿作出“品質保證”、“誠信保證”、“維權保證”、線下不少于七天無理由退貨承諾，參與承諾的經營者均在經營場所、官網懸掛、展示“放心消費承諾單位”公示牌，明示承諾內容，并接受社會各界和廣大消費者監督。截至2022年底，全省共有5.77萬家經營者參與承諾，首問負責、賠償先付、線下無理由退貨等高于法律規定的制度在廣東廣泛施行，經營者誠信意識明顯提升，消費者的安全感、幸福感和獲得感不斷增強。

　　二、下一步工作打算

　　我局將全面貫徹落實全省高質量發展大會精神，堅持需求導向，全力服務市場主體準入準營、發展壯大、退出等發展全周期，著力加大培育壯大力度，讓更多市場主體“生得下、長得大、活得好”。推動企業提升商標品牌國際影響力和競爭力。鼓勵企業持自主商標品牌參加中國國際商標品牌節和其他國際展會、博覽會，支持企業加大自主商標品牌海外宣傳支持力度加強商標海外布局規劃，拓展商標海外布局渠道。嚴格按照《廣東省政府質量獎管理辦法》要求，樹立高質量發展標桿，不斷提升廣東產品和服務的社會美譽度和國際競爭力，增強消費者的獲得感、幸福感、安全感，營造安全放心的消費環境，為廣東經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2023年4月27日

　　（聯系人及電話：邵顯潔，020-38835269）