粵市監知促函〔2023〕339號

省地方金融監管局：

　　九三學社廣東省委員會提出的《關于進一步完善粵港澳大灣區科技型企業發展的金融和資本支持政策的提案》（第20230176號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、知識產權轉移轉化情況

　　我局積極開展知識產權運營體系建設，建成廣州知識產權交易中心、橫琴國際知識產權交易中心、中國（南方）知識產權運營中心、電力新能源產業知識產權運營中心等4個國家級或省級運營交易平臺；布局建設廣州、深圳、東莞3個“國家知識產權運營服務體系建設城市”；培育發展了一批知識產權運營交易服務機構，初步形成知識產權運營骨干網絡。同時，我局積極搭建粵港澳知識產權交易運營合作交流平臺，舉辦“粵港澳知識產權交易博覽會”及“粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽”，成功搭建知識產權交易線上線下平臺，完全可以支持優質知識產權資源轉化實施。

　　二、營商環境優化情況

　　我省持續優化營商環境，深化商事制度改革，有力助推粵港澳大灣區科技型企業登記便利化。市場監管部門持續壓減企業開辦環節、時間和成本，優化企業開辦“一網通辦”服務，深度應用智能導辦，推行智能審批標準化，實現全省企業開辦“一表申請、一天辦結”。率先試點登記確認制改革，實行清稅“承諾制”，將簡易注銷登記公示時間由45天壓縮為20天，實現市場主體準入和退出“雙向”便利化。率先實現“證照分離”改革事項和地域全覆蓋，將527項涉企經營許可全部納入清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。率先啟動“一照通行”改革，對企業高頻辦證事項實行“靈活組合、一表申請、并聯審批、限時辦結”，提交材料壓減50%，辦理時限壓縮70%。

　　三、協同監管情況

　　我局積極履行省“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議牽頭單位職責，組織制訂《廣東省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作指引》，提升部門聯合雙隨機抽查的規范化、標準化水平。印發《廣東省市場監督管理局隨機抽查事項清單（第三版）》，確定雙隨機抽查事項清單73項，其中一般檢查事項48項、重點檢查事項25項。2022年全省市場監管系統部門聯合抽查任務占全部雙隨機抽查任務的25.34％，共對18.17萬戶企業進行登記事項、公示信息抽查檢查，發現問題企業6.37萬戶，問題發現率為35.07%，既保持了監管力度又減輕了企業負擔。深入推進企業信用風險分類監管與雙隨機監管深度融合，構建具有廣東特色的企業信用風險分類指標體系和評價模型。全省700多萬戶企業已全部進行分級分類，并將分類結果應用于雙隨機監管中，有力提升了雙隨機監管的精準性、有效性。

　　四、下一步工作計劃

　　一是加快促進知識產權與金融資源融合。鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產權質押融資業務，探索適合當前形勢下中小企業知識產權質押融資授信新模式，不斷豐富和創新知識產權融資產品。同時，鼓勵和支持第三方專業知識產權評估機構對接金融機構、服務機構和企業，開展知識產權專業評估，著力解決評估難問題。二是進一步規范部門聯合雙隨機抽查機制。印發《廣東省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作指引》，切實提升我省部門聯合雙隨機抽查的規范化、標準化水平，有效支撐事中事后監管。統一各有關部門對跨部門聯合抽查的認識，提高行政效能。繼續深化企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監管中的常態化應用，推進產品質量、食品安全等領域建立專業型分類指標模型，實現企業信用風險分類管理與專業領域監管有效結合。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2023年4月21日

　　（聯系人及電話：陽屹琴，020-38835691）