粵市監(jiān)質(zhì)發(fā)函〔2023〕399號

省工業(yè)和信息化廳：

　　李婧等委員提出的《關(guān)于加強我省工業(yè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第20230807號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，突出圍繞以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家，大力推動質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，全面提升制造業(yè)質(zhì)量水平，加快推動質(zhì)量變革創(chuàng)新，助推我省形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　一、主要做法及工作成效

　　一是強化政策供給。貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，發(fā)布全國首個《高價值專利培育布局工作指南》地方標準，推動出臺促進個體工商戶發(fā)展條例實施辦法、培育扶持個體工商戶若干措施。發(fā)揮5億元省質(zhì)量提升發(fā)展基金杠桿作用，撬動10億元以上的政府資金和社會資本投入質(zhì)量發(fā)展工作。

　　二是推進質(zhì)量提升。聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，在全省遴選100個行業(yè)或產(chǎn)品開展質(zhì)量強業(yè)活動。創(chuàng)新開展“問診治病”質(zhì)量幫扶工作。向全省制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)放2萬份技術(shù)幫扶和產(chǎn)品檢測券，共發(fā)動組織或機構(gòu)526家、各類質(zhì)量技術(shù)專家770人次參與質(zhì)量提升行動的幫扶和服務(wù)。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、消費品產(chǎn)品質(zhì)量合格率、制造業(yè)質(zhì)量競爭力等質(zhì)量指標位居全國前列。

　　三是樹立質(zhì)量標桿。省政府出臺《廣東省政府質(zhì)量獎管理辦法》，在原10個省政府質(zhì)量獎的基礎(chǔ)上增設(shè)40個省政府質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)獎項擴面增項提額。2023年1月舉辦第七屆廣東省政府質(zhì)量獎頒獎大會，鼓勵帶動全省企業(yè)追求卓越質(zhì)量。截至目前，全省共有62家組織獲得省政府質(zhì)量獎，36家組織和1位個人獲得省政府質(zhì)量獎提名獎，其中制造業(yè)獲獎組織79個，占比達79.8%。

　　四是護航創(chuàng)新發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，護航市場主體創(chuàng)新發(fā)展。全省首批獲批8個國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范城市，建設(shè)首批10個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和13個重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心，累計建成高價值專利培育布局中心354家。全省擁有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)1071家，數(shù)量居全國首位。全省累計專利授權(quán)量、發(fā)明專利有效量、有效注冊商標量、累計PCT國際專利申請量等指標均居全國首位。全省新發(fā)行20單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行金額超過42億元。

　　五是夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。圍繞我省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)高水平公共檢測服務(wù)平臺。截至2022年底，全省建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)站108個，服務(wù)范圍全面覆34大類制造業(yè)行業(yè)，制造業(yè)覆蓋率達到100%。全省共建成或在建83個國家質(zhì)檢中心和230個省質(zhì)檢站，綜合檢測能力居全國前列。

　　六是優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境。實施深化商事制度改革三年行動計劃，以“一照通行”改革為主線，登記注冊和許可審批便利化改革覆蓋企業(yè)全生命周期，申請材料精簡50%、辦事時限壓縮70%。精準幫扶市場主體“16條”落實有力，打出系列幫扶組合拳，服務(wù)市場主體蓬勃發(fā)展，我省市場主體總量突破1600萬戶，深穗莞佛市場主體數(shù)量逼近千萬，近三成地市增速達到兩位數(shù)，有力夯實全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行的微觀基礎(chǔ)。

　　二、下一步工作

　　我局將認真貫徹落實省委、省政府部署，主動融入大局，緊緊圍繞“以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家”，大力推動質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，助力做優(yōu)做強制造業(yè)這份厚實家當(dāng)，為高水平推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　一是加強對制造業(yè)政策支持。大力實施質(zhì)量強省建設(shè)，深入開展質(zhì)量強市、強業(yè)、強企、強基活動，制訂我省全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的若干措施、推動落實制造業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官制度若干措施等配套質(zhì)量政策措施，率先打造一批質(zhì)量強國標桿城市。大力實施知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，構(gòu)建全方位的知識產(chǎn)權(quán)助力制造業(yè)當(dāng)家政策協(xié)調(diào)機制，加快落實知識產(chǎn)權(quán)新一輪部省共建工作部署，打造一批知識產(chǎn)權(quán)強市群，推動更多國家資源落地廣東。

　　二是促進全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。推動全省18個部門在2023年聯(lián)合開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升年行動，合力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點，化解一批民生消費領(lǐng)域質(zhì)量痛點。開展全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動，每個地市聚焦不少于3個重點產(chǎn)業(yè)建立質(zhì)量問題檔案及解決方案庫，形成“一鏈一圖”“一鏈多策”；建立若干重點產(chǎn)業(yè)鏈強企服務(wù)站，組織跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的“鏈間幫扶”，促進全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。

　　三是壯大廣東品牌發(fā)展動能。推行首席質(zhì)量官制度，鼓勵企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，嚴把質(zhì)量關(guān)。推動制造業(yè)企業(yè)練好內(nèi)功、全面加強質(zhì)量管理和品牌建設(shè)，積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎。培育具有國際競爭力的制造業(yè)質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，讓世界一流的企業(yè)和產(chǎn)品體現(xiàn)更多廣東元素。推出“粵品融”品牌質(zhì)量貸款項目，支持國家級制造業(yè)單項冠軍、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)實施卓越績效管理，融資額度最高可達1億元。

　　四是提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用效能。建立健全專利導(dǎo)航機制，建設(shè)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地，培育一批原創(chuàng)型、基礎(chǔ)型高價值專利。開展重點產(chǎn)業(yè)高價值專利培育布局工作。開展專利開放許可試點、專利轉(zhuǎn)化專項行動，實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資倍增計劃，積極穩(wěn)妥推進知識產(chǎn)權(quán)證券化。舉辦第六屆知交會暨地博會，加快推動知識產(chǎn)權(quán)高效運營和價值實現(xiàn)。加強制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營，推動一批高價值專利落戶粵東西北重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　五是打造高效質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。緊抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)以及橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)契機，建設(shè)國家級、省級質(zhì)量標準實驗室，服務(wù)國家戰(zhàn)略性需求。加強質(zhì)檢、標準、計量、特檢等省級綜合質(zhì)量機構(gòu)能力建設(shè)，布局建設(shè)一批質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標準創(chuàng)新基地。支持區(qū)域內(nèi)計量、標準、檢驗檢測認證等要素集成融合，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)樣板。

　　六是優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境。大力培育市場主體，實施《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》和《廣東省促進個體工商戶發(fā)展實施辦法》，加強分型分類培育，深入推進“個轉(zhuǎn)企”，推動市場主體擴容提質(zhì)。圍繞打通市場準入壁壘，深化登記確認制改革，精簡申請材料，簡化辦理程序，建立健全簡約高效的市場準入準營制度。堅持以公正監(jiān)管維護公平競爭、公開透明、平穩(wěn)有序的市場秩序，全力服務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展營造更好發(fā)展環(huán)境。

　　專此函達。

　　      廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月6日

　　（聯(lián)系人及電話：邱曉瑩，020-38835865）