粵市監信監函〔2023〕418號

省地方金融監管局：

　　陳瑾等委員提出的《關于健全現代數字信用體系破解中小企業融資難題的提案》（第20230582號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我們高度贊同陳瑾等委員提出的通過健全現代數字信用體系的建議。近年來，市場監管部門在培育養大市場主體、推進企業信用信息歸集共享、推動知識產權質押融資等方面不斷深化工作措施，旨在促進中小企業經營發展。

　　一是推進準入準營便利化改革。全力落實好省政府穩經濟相關政策，包括支持中小企業和個體工商戶“25條”、培育扶持個體工商戶“31條”、促進個體工商戶發展“51條”等政策措施，深入推進登記注冊便利化改革，統籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，全省實現企業開辦5個環節一網通辦、一日辦結。進一步加強反壟斷與反不正當競爭執法，全力營造公平、穩定、透明、可預期的市場環境，助力解決包括“融資難”在內的市場主體遇到的各類難題，全力“保市場主體”。截至2022年底，全省市場主體總量達1633.9萬戶，占全國1/10；其中企業達719.78萬戶，占全國1/7，市場主體數和企業數均穩居全國第一。

　　二是加強市場主體數據信息共享。通過統籌整合部門間數據資源，完善市場主體登記注冊數據庫與金融信用信息基礎數據庫有關信息對接機制。依托國家企業信用信息公示系統（廣東），落實市場主體公示年度報告、即時信息、經營信息、監管信息和聯合懲戒等信息歸集與公示，支持各類市場主體進行自主信息公示，構建起以大數據為支撐，以信用約束為手段的“信用+大數據”監管新模式。截至2022年底，國家企業信用信息公示系統歸集全省1637.49萬戶市場主體的數據信息、64705.1380萬條各類企業信息，歸集市場監管部門以外的其他政府部門涉企信息2336.6488萬條，其中行政許可信息2148.3478萬條、行政處罰信息142.0548萬條、抽查檢查結果信息46.2462萬條。

　　三是推動知識產權質押融資。通過建立知識產權質押融資風險補償機制、政銀合作創新質押融資產品、規范知識產權質押融資扶持政策等措施，不斷探索銀行知識產權授信模式，提升企業知識產權質押融資意識。積極推動各地建立知識產權質押融資風險補償機制，分擔知識產權質押融資風險。截至目前，我省已有20個地市建立知識產權風險補償基金，建成規模超過4億元，風險保障額度不少于40億元的“知識產權質押融資風險補償基金”，解決銀行知識產權質押融資風險轉嫁問題，極大提高了銀行放款積極性。各地因地制宜制定知識產權質押融資扶持政策，通過貼息、費用補貼等手段，抵消因質押融資環節過多導致知識產權融資成本增加等問題，切實減輕中小企業用款負擔。2022年，全省專利及商標質押金額970.24億元，同比增長119.25%，專利及商標質押項目數3097筆，同比增長70.82%，惠及企業2681家。

　　下一步，我局將全面貫徹落實全省高質量發展大會精神，充分發揮市場監管職能和省扶持個體工商戶發展部門間聯席會議作用，持續優化中小企業營商環境，持續完善市場主體信用信息歸集共享機制，促進知識產權與金融資源融合，鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產權質押融資業務，探索適合當前形式下中小企業知識產權質押融資授信新模式，推動中小企業持續健康發展。

　　專此函達。

　　    廣東省市場監督管理局

　　2023年5月8日 

　　（聯系人及電話：柯燦龍，020-38835556）