粵市監網監函〔2023〕403號

省商務廳：

　　民盟廣東省委員會提出的《關于全國統一大市場格局下，加快建設國際消費中心城市的提案》（第20230104號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、相關工作情況

　?。ㄒ唬y手港澳大力推進“灣區標準”建設。

　　通過“灣區標準”，加強大灣區規則銜接、機制對接，促進融合發展。一是2020年9月省政府與標準委簽署戰略合作框架協議，共建粵港澳大灣區標準化研究中心。二是健全“灣區標準”工作機制。制定《促進粵港澳大灣區標準發展指南（試行）》，組建大灣區標準化高端智庫（戰略咨詢專家委員會），成立廣東省粵港澳大灣區標準促進會，為高水平研制“灣區標準”提供保障。三是先行先試探索研制“灣區標準”。攜手港澳相關方制定首批110項“灣區標準”清單，涵蓋食品、粵菜、中醫藥、交通、養老等25個領域，以民生實事小切口撬動三地融合發展的大變化，以對標國際一流水平的“灣區標準”，提升大灣區產品、服務、工程、環境質量，打造宜居宜業宜游的高品質生活圈，為推動粵港澳大灣區建設成為國際一流灣區和世界級城市群提供有力支撐。

　　（二）組織粵港澳地區檢驗檢測機構能力驗證工作。

　　組織389家廣東機構，邀請7家香港機構、2家澳門機構，共同開展家電零部件、食品、口罩等領域檢驗檢測能力驗證活動。在一次性使用醫用口罩微生物測定的能力驗證工作中，針對香港通用檢測認證有限公司、中龍檢測認證（香港）有限公司等2家香港檢測機構的綠膿桿菌檢測項目初測結果不滿意的情況，我局組織召開在線技術分析會，對本次能力驗證結果粵港機構差異性進行深入分析探討，查找出差異原因，項目承接機構與上述2家香港檢測機構對技術問題達成共識，補測后結果均為滿意，進一步推動粵港澳三地檢驗檢測機構能力提升、結果互認。省認證認可協會牽頭組織16家內地權威檢測機構和香港標準及檢定中心等5家香港檢測機構、澳門發展及質量研究所等2家澳門檢測機構共同制定并發布《粵港澳地區能力驗證技術規范》團體標準，為促進粵港澳三地檢驗檢測規則對接和結果采信奠定基礎。

　?。ㄈ┩ㄟ^粵港、粵澳質量和檢測認證工作合作機制，推進大灣區計量合作與交流，積極推動建設大灣區計量體系。

　　一是開展計量比對活動，促進大灣區量值準確一致。近年來，積極組織開展粵港澳計量比對活動，促進大灣區計量技術機構間計量檢測技術交流，維護大灣區量值準確一致。2021年，組織開展大灣區濕度計計量比對活動，由廣東省計量科學研究院（華南國家計量測試中心）與香港特別行政區政府標準及校正實驗所共同作為主導實驗室，大灣區8家計量技術機構參加了比對。

　　二是推動計量校準市場融通，促進大灣區融合發展。推動大灣區計量資源互融互通，特別是推動廣東省計量科學研究院等技術機構為港澳地區提供計量校準服務，服務港澳地區社會民生發展。廣東省計量科學研究院（華南國家計量測試中心）長期開展港澳地區計量校準服務。據統計，5年來，港澳計量校準計量儀器數目29734臺件，客戶數量為672家，服務港澳地區對象涵蓋國際商品檢測公證機構、材料試驗及建筑安全檢測機構、政府部門及公營機構。珠海市質量計量監督檢測所長期協助澳門民政總署及澳門消委會、澳門交通事務局、澳門質量研究院等部門定期對市場、油站、油庫、石化公司瓶組站等領域的市場衡器、電子天平、機動車雷達測速儀、加油機、可燃氣體報警器等進行計量檢測，助力澳門特區政府市場計量監管。新冠疫情以來，更是開辟對澳綠色通道，積極對接澳門企業復工復產檢測需求，為澳門藥廠、食品廠等重點民生企業提供計量測試和調修維護服務300余臺件。

　　三是健全計量測試服務體系，推動大灣區現代產業高質量發展。圍繞粵港澳大灣區高新技術產業、戰略性新興產業檢測需要，推動建立一批國家、省級產業計量測試中心，服務相關產業發展。目前，推動建立（含籌建）的產業計量測試中心有：依托廣東省計量科學研究院籌建國家智能控制系統制造產業計量測試中心，依托深圳市計量質量檢測研究院建立廣東省電動汽車產業計量測試中心，依托廣東省計量科學研究院東莞計量院建立廣東省無線智能互聯設備產業計量測試中心，依托肇慶市質量計量監督檢測所建立廣東省汽車配件產業計量測試中心，依托佛山市南海區質量技術監督檢測所籌建廣東省工業機器人產業計量測試中心等。

　　四是加強計量科技合作，服務國際科技創新中心建設。圍繞大灣區建設國際科創中心的目標任務，積極推進粵港澳大灣區計量科技交流與合作，研究解決粵港澳大灣區發展遇到的計量關鍵問題，推動計量科技創新。廣東省計量科學研究院（華南國家計量測試中心）與華南理工大學、香港中文大學開展計量科研合作，聯合申報由廣東省科技廳、香港創新科技署共同設立的粵港科技合作項目“基于NH3/ NOx分布式在線監測的煙氣脫硝系統氨氮協同控制技術”，研究火力發電污染排放監測及控制關鍵技術，助力大灣區綠色發展。廣州廣電計量檢測股份有限公司與華南理工大學、香港科技大學合作，積極參與粵港澳科技合作計劃項目“半導體器件低頻噪聲測試技術及其系統研發”，合作研究半導體器件測試關鍵技術。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）繼續推進高質量“灣區標準”建設。

　　會同香港、澳門特別行政區政府有關部門，按照“市場驅動、政府引導、國際接軌、互利共贏”原則，聚焦全領域、產業化、國際化，繼續大力推動“灣區標準”工作，在食品安全、交通出行、文化旅游、社會保障等重點領域研制或采信更多高質量“灣區標準”，加強粵港澳大灣區與“一帶一路”、RCEP國家和地區的標準化交流與合作，探索“灣區標準”向國際標準轉化或互認路徑，提升“灣區標準”的認可度和影響力，以高水平“灣區標準”為加快建設國際消費中心城市提供重要支撐。繼續組織粵港澳檢驗檢測機構共同參加能力驗證工作，并計劃組織將國內首個粵港澳能力驗證團體標準《粵港澳地區能力驗證技術規范》申請納入灣區標準，為三地檢驗檢測機構進一步實現合格評定結果相互采信奠定基礎。

　?。ǘ├^續推動大灣區計量體系建設。

　　一是推進粵港澳計量管理制度融合，服務宜居宜業宜游的優質生活圈建設。推進粵港澳計量管理制度融合，加強大灣區計量基礎設施建設和互融互通，推進大灣區碳計量中心建設，構建大灣區新型量值傳遞和溯源體系，推動港澳澳計量資源自由流動，鼓勵和引導廣東省計量科學研究院等計量技術機構為港澳地區提供更好更多的計量校準服務。

　　二是加快產業計量測試中心建設，服務構建具有國際競爭力的現代產業體系。圍繞新一代信息技術、裝備制造等重點產業，加強產業計量檢測需求調研和分析，積極規劃建設產業計量測試中心。推動建立產業測試聯盟和計量測試技術委員會，加強對制約產業發展的計量測試技術研究攻關，推廣先進的計量檢測方法，解決制約產業發展的檢測“瓶頸”問題。

　　三是加強粵港澳計量科技合作，服務國際科創中心建設。建立計量科技創新機制，推動建立粵港澳計量技術機構、科研院所、高等院校和企事業單位科研合作機制，加強量子計量基標準、新一代儀器儀表、先進測量技術等研究，推進計量科技成果轉化，提高大灣區計量科技創新能力和水平。

　　專此函達。

　　            廣東省市場監督管理局

　　                 2023年5月6日

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