粵市監(jiān)注函〔2023〕455號(hào)

省委臺(tái)辦：

　　臺(tái)盟廣東省委員會(huì)提出的《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)服務(wù)助力臺(tái)資企業(yè)紓困解難的提案》（第20230111號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　臺(tái)盟廣東省委員會(huì)在提案中提到“臺(tái)企是兩岸交流融合的先行者，也是推動(dòng)大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”，“建議從推動(dòng)兩岸關(guān)系融合發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，幫助臺(tái)企渡過(guò)疫情難關(guān)，積極融入祖國(guó)發(fā)展大局”，并聚焦臺(tái)資企業(yè)發(fā)展，提出了關(guān)于優(yōu)化企業(yè)服務(wù)助力臺(tái)資企業(yè)紓困解難的多項(xiàng)具體舉措建議，我局表示贊同。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合自身職責(zé)，持續(xù)深化商事制度改革，做好市場(chǎng)主體登記監(jiān)管工作，助推臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展。

　　一、優(yōu)化市場(chǎng)主體登記服務(wù)，助力臺(tái)企臺(tái)胞投資創(chuàng)業(yè)

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)深化商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快培育市場(chǎng)主體。一是持續(xù)便利市場(chǎng)主體登記。大力推進(jìn)登記注冊(cè)全程網(wǎng)辦，完善智能導(dǎo)辦服務(wù)，不斷提升“一網(wǎng)通辦”辦事體驗(yàn)，推進(jìn)涉企信息免填報(bào)、企業(yè)開(kāi)辦免證辦，完善智能審批輔助功能，企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一天辦結(jié)”，全省企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)辦率達(dá)到93%以上。二是促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展。2022年9月8日，省政府臺(tái)辦、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于做好臺(tái)灣居民在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)申請(qǐng)個(gè)體工商戶工作的通知》，明確我省繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（粵府臺(tái)函〔2018〕1號(hào)，即“粵臺(tái)48條”）涉及臺(tái)灣居民在我省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的有關(guān)政策，臺(tái)灣同胞在廣東省申辦個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍參照《港澳居民個(gè)體工商戶在內(nèi)地開(kāi)放行業(yè)清單》執(zhí)行。三是復(fù)制推廣“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。將多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。將企業(yè)分別向不同部門申辦相關(guān)許可證的模式，改為按需組合、一次申辦，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，可同時(shí)申辦多個(gè)相關(guān)許可證件。相對(duì)統(tǒng)一聯(lián)辦事項(xiàng)審批周期，對(duì)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)接件即辦，連同營(yíng)業(yè)執(zhí)照在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放；對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)按照壓縮時(shí)限50%的目標(biāo)簡(jiǎn)化流程。截至2023年2月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體1657.22萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.73%，較2022年末增長(zhǎng)1.43%。

　　二、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，助力臺(tái)資企業(yè)發(fā)展壯大

　　近年來(lái)，我局著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、政銀合作創(chuàng)新質(zhì)押融資產(chǎn)品、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策等措施，不斷探索銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)授信模式，提升企業(yè)特別是臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意識(shí)。同時(shí)，我局積極推動(dòng)各地市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，分擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，我局已與20家銀行簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作；已有20個(gè)地市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建成規(guī)模超過(guò)4億元，風(fēng)險(xiǎn)保障額度不少于40億元的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，解決銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題，極大提高了銀行放款積極性。各地因地制宜制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策，通過(guò)貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼等手段，抵消因質(zhì)押融資環(huán)節(jié)過(guò)多導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資成本增加等問(wèn)題，切實(shí)減輕中小企業(yè)用款負(fù)擔(dān)。同時(shí)，我局積極引進(jìn)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估公益項(xiàng)目，協(xié)助銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估及知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估模型創(chuàng)新等。臺(tái)資企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)均可享有同等扶持和優(yōu)惠政策。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，我局將進(jìn)一步深化市場(chǎng)主體登記制度改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源融合，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，探索適合當(dāng)前形式下臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信新模式，不斷豐富和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持第三方專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)評(píng)估，著力解決評(píng)估難問(wèn)題。

　　專此函達(dá)。

　　   廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　           2023年5月11日

　　（聯(lián)系人及電話：鄧華琴，020-38835769）