粵市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)函〔2023〕437號(hào)

省公安廳：

　　廣東省工商聯(lián)提出的《關(guān)于加大民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪打擊力度的提案》（第20230161號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)和保障。改革開放以來，市場(chǎng)監(jiān)管部門提出了一系列鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要見證者和有力推動(dòng)者。近年來，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)目標(biāo)，建立健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中立原則，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)切和群眾關(guān)注熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法打擊各類商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善信用監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　一、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，著力整治市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

　　按照市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，組織全省市場(chǎng)監(jiān)管部門開展2022年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，圍繞4大重點(diǎn)問題和13項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入排查相關(guān)案件線索，依法打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2022年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件621宗，罰沒4591.43萬元。其中，查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療設(shè)備采購中的商業(yè)賄賂行為11宗，罰沒金額101萬元。

　　二、堅(jiān)持為民辦實(shí)事，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)藥價(jià)格違法專項(xiàng)整治

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、保障民生、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展的高度，組織全省市場(chǎng)監(jiān)管部門深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)藥價(jià)格違法專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂行為，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)牙科、產(chǎn)科、骨科等科室用低價(jià)耗材冒充高價(jià)耗材、多計(jì)耗材使用數(shù)量等采取變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為，不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。專項(xiàng)整治以來，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門共檢查醫(yī)藥企業(yè)4715家，檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2282家，查處商業(yè)賄賂案件8宗，罰款80萬元，查處價(jià)格違法案件48宗，罰款76.95萬元，沒收24.26萬元，退還11.51萬元。

　　三、堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，不斷提高綜合執(zhí)法效能

　　建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，全面推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極配合司法部門完善民營企業(yè)信用監(jiān)管工作，根據(jù)司法部門提供的失信被執(zhí)行人名單，配合做好信用懲戒工作，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)和綜合業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)嵌入信用核查功能，限制或禁止失信主體辦理業(yè)務(wù)。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，對(duì)各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加強(qiáng)預(yù)警、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題和違法行為線索，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行案件查辦，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　                             2023年5月9日

　　（聯(lián)系人及電話：郭玲雁，020-38835485）