粵市監標準函〔2023〕425號

省商務廳：

　　劉建萍委員提出的《關于加快推動我省跨境電商高質量發展的提案》（第20230953號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局贊同提案提出的“加強組織引導，改變思維方式”“完善監管規范，加強公共服務”等建議。

　　一、開展的主要工作

　　（一）積極推動企業商標品牌海外布局和國際認證，提升電商企業品牌國際知名度和美譽度。一是依托國家商標品牌創新創業（廣州）基地和越秀知識產權綜合服務中心，建設商標國際注冊服務中心，引進高端商標國際注冊服務機構，搭建企業需求和服務機構供給信息平臺，向省內企業提供商標國際注冊申請、商標海外布局咨詢、海外商標維權、知識產權預警等一站式服務。二是依托廣州商標審查協作中心支持企業開展海外商標布局，深入對接我省外向型企業商標國際注冊需求，提供商標海外注冊指導、風險診斷和布局幫扶、國際商標申請預審評估等服務。三是建設海外商標服務機構資源庫，支持商標專業服務機構為廣東市場主體申請國際商標、自主品牌“走出去”提供海外商標授權確權服務。

　　（二）開展知識產權培訓和合規體檢，增強跨境電商企業抗風險能力。一是開展宣傳培訓，提升跨境電商企業知識產權保護意識。累計舉辦跨境電商海外知識產權培訓、沙龍及研討會近百場，搭建海外知識產權經驗分享和交流合作平臺，3000余家次企業參與活動，幫助企業了解國際知識產權保護最新進展與熱點，掌握國際知識產權規則。二是推進跨境電商合規建設。積極推進跨境電商企業開展知識產權國際合規體系建設，舉辦知識產權國際合規研討會，發布全國首個企業知識產權國際合規省級地方標準——《企業知識產權國際合規管理規范》（DB44/T 2361-2022），引導企業實現國際合規管理。三是開展技術診斷，規避侵權風險。遴選50家跨境電商研發、制造型中小企業，組織專利、法律等專業服務機構為企業開展技術診斷，提供海外知識產權風險排查和專利自由實施報告（FTO），支持企業開展專利規避設計，避開專利雷區和侵權風險，提升企業國際競爭力。

　　（三）完善知識產權糾紛風險預警和應對機制，織密跨境電商企業出海防護網。一是整合服務資源，強化專業支撐。建設廣東省海外知識產權保護專家庫和海外知識產權保護協作網，海外知識產權保護戰略合作單位超過80家，覆蓋六大洲約30個國家或地區；海外知識產權保護專家110名，覆蓋廣東對外進出口額位居前列的20個國家和地區，為跨境電商企業提供普惠性的海外維權資源支持。按照“總體布局、分步推進”原則，依托廣東省駐外經貿代表處在德國、俄羅斯等重點國家建設海外知識產權保護服務工作站，打造服務廣東跨境電商企業走出去的“前哨”。二是開展糾紛監測，打造定制服務。建立海外知識產權糾紛常態化監測機制，提供重點跨境電商企業商標預警服務，累計為200余家企業提供商標預警服務，為30余家重點企業開展定制化監測預警，幫助企業精準排查海外商標風險。實時監測熱點地區和重點行業的案件動態，定期編印《廣東企業海外知識產權糾紛信息簡報》《全球知識產權跟蹤》等資訊簡報，及時向跨境電商企業發布海外知識產權政策及摩擦資訊等重要內容。三是優化應對策略，提供專業指導。依托國家海外知識產權糾紛應對指導中心廣東、深圳、佛山分中心和廣東省海外知識產權保護促進會，深入剖析海外知識產權糾紛案情，累計為包含跨境電商企業在內的約500余家涉案企業提供“一對一”應對指導，取得積極成效的案件達107件。

　　（四）鼓勵跨境電商企業充分利用知識產權保護互助金和保險分散出海風險，建立規避知識產權侵權損失的防火墻。一是推動設立廣東省海外知識產權保護互助金，積極鼓勵跨境電商企業參與互助金，以專業資源和資金支持鼓勵企業應對海外知識產權糾紛。二是鼓勵企業通過參與保險分散出海風險。推出全國首個知識產權海外侵權責任保險服務體系，鼓勵跨境電商企業參加知識產權海外侵權責任險、專利執行險、專利被侵權損失險等保險業務。通過項目支持我省50家跨境電商企業購買知識產權海外侵權責任險。

　　（五）建設知識產權公共信息綜合服務平臺。整合、擴充10種知識產權大數據服務資源，提供內容豐富的檢索分析服務，2022年平臺訪問量達110萬人次。圍繞戰略性產業集群，建設88個專題專利數據庫，顯著提升創新主體運用專利“金礦”提升創新水平能效。聯合國家知識產權局協同共建國內首個國際商標信息查詢的官方系統，累計提供歐盟商標數據213萬件，提供社會公眾和創新創業主體免費使用。

　　（六）標準化服務粵港澳大灣區建設，推進跨境電商企業粵港澳大灣區規則銜接機制對接。一是著力構建“灣區標準”工作機制。成立粵港澳大灣區標準化研究中心，組織編制《促進粵港澳大灣區標準化發展指南（試行）》，組建大灣區標準化高端智庫（戰略咨詢專家委員會），成立廣東省粵港澳大灣區標準促進會。二是制定首批“灣區標準”。按照“市場驅動、政府引導、國際接軌、互利共贏”原則，推動建立粵港澳三地標準化工作協調機制，廣泛組織三地社團、企業協同研制高質量標準項目，按照“發布一批、儲備一批、孵化一批”工作模式，組織行業權威專家對“灣區標準”開展技術審查，目前，共儲備首批待發布中英文雙語版“灣區標準”110項，涵蓋粵菜、食品產品、養老、物流、全球溯源、跨境電商、電子競技等多個領域，實現內地與港澳之間跨境電商商品清單、監管模式、稅收政策等方面的統一或協調。三是打造國際標準化人才培訓基地。獲批建設國際標準化人才培訓基地（廣州），舉辦4期培訓班，培訓國際標準化人才1000多人次，以“平臺+智庫+人才”三位一體提供智力支撐與人才保障。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我局將繼續加大海外知識產權保護協作力度，支持企業提高海外知識產權保護能力，引導企業加強知識產權海外布局，暢通高水平開放型發展的標準化通道，鼓勵跨境電商企業積極參與國際標準化工作，舉辦有影響力的國際標準化活動，增強應對技術性貿易壁壘的能力。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2023年5月8日

　　（聯系人及電話：蔡捷章，020-38835961）