粵市監量函〔2023〕499號

省發展改革委：

　　蔣宇揚委員提出的《關于推動低碳創新技術產業轉化，助力廣東產業經濟雙碳轉型的提案》（第20230231號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　近年來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實省委、省政府工作部署要求，貫徹綠色發展理念，支持配合發展改革等有關主管部門，結合市場監管部門職能大力推進碳達峰碳中和有關工作，為廣東產業經濟雙碳轉型提供技術支撐。我局贊同蔣宇揚委員提出的關于推動低碳創新技術產業轉化的四項建議。

　　一、計量夯實產業經濟綠色低碳發展基礎

　　（一）產業服務能力持續增強。積極圍繞我省戰略性支柱產業和戰略性新興產業檢測需要，加快規劃建設一批產業計量測試中心。目前，全省產業計量測試中心涵蓋了電動汽車、智能制造等領域共34家，居全國領先，其中國家產業計量測試中心7家、省級產業計量測試中心27家。廣州能源檢測院“數智賦能促發展—燃氣表智能檢測無人實驗室案例”、江門市質計所“廣東省軌道交通車輛產業計量測試中心案例”等2個案例入選2022年市場監管總局公布的全國50個“計量測試促進產業創新發展”優秀案例，以典型示范帶動計量測試技術應用，促進產業綠色創新發展。

　　（二）開展能效標識監督檢查，推動相關產品節能降碳。對我省獲得“中國能效標識”備案的電飯鍋、熱泵熱水器、空氣調節器、電磁灶、空氣凈化器等消費者關注度較高的產品進行能效標識監督抽查，2022年共抽查120個批次，規范用能產品能效標識標注行為。

　　（三）服務雙碳目標納入我省中長期計量發展規劃。貫徹落實國務院計量發展規劃，推動省政府印發《廣東省計量發展規劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規劃》），提出全省計量事業發展的總體要求、重大任務和工作舉措。在服務重點領域發展方面，全力支持在南沙籌建國家碳計量中心，建立完善資源環境計量體系，加強計量測試技術在碳匯、碳足跡、碳配額、碳交易等領域中以及綠色建筑、綠色建材、綠色包裝等綠色低碳評價中的應用。《規劃》還設置了“計量服務綠色低碳可持續發展”專欄，推動計量服務能力再提升，為碳排放、能源、生態環境監測、應對氣候變化等領域的量值準確可靠提供保障。以中長期計量發展規劃，統籌碳達峰碳中和計量工作推進，筑牢實現碳達峰碳中和目標基礎。

　　二、標準引領產業經濟綠色低碳發展路徑

　　（一）發揮標準基礎和引領作用。為貫徹落實黨的二十大精神以及國家節能減排產業政策，牽頭會同省發展改革委、省工業和信息化廳等7部門制定《廣東省節能標準化工作行動方案》。該方案從健全節能標準化工作機制、完善節能標準體系、強化標準實施三方面明確了廣東省節能減排標準化工作的主要任務。該行動方案為節能減排標準化工作提供政策依據，有利于組織制定支撐碳標簽、碳足跡標準體系，加快建立節能標準定期更新，推動實施應用，充分發揮標準化對節能工作的基礎性、引領性作用，有力推動綠色低碳循環發展。

　　（二）加強“碳排放”“碳足跡”領域標準制訂。聯合省發展改革委等部門組織相關技術機構，編制了《廣東省碳達峰碳中和標準體系規劃與路線圖》（以下簡稱《路線圖》），提出了廣東省碳達峰碳中和標準體系框架、標準制修訂建議和標準化路線圖。根據該《路線圖》，推進廣東省碳達峰碳中和相關領域標準化工作。在“碳排放”“碳足跡”標準領域，我省已發布的地方標準有DB44/T 1941-2016《產品碳排放評價技術通則》、DB44/T 1945-2016《企業碳排放核查規范》、DB44/T 1874-2016《產品碳足跡 產品種類規則 巴氏殺菌乳》、DB44/T 1503-2014《家用電器碳足跡評價導則》和DB44/T 1449.1-2014《電子電氣產品碳足跡評價技術規范 第1部分：移動用戶終端》等5項。

　　三、認證促進產業經濟綠色低碳發展轉型

　　根據《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》，按照認監委統一部署，推動落實統一的綠色產品認證制度。一是支持認證機構拓展綠色產品認證資質，開展綠色產品認證及節能低碳產品認證。全省共15家本地認證機構具備綠色、低碳、節能產品認證資質，累計發放綠色產品認證證書2299張、低碳產品認證證書75張、節能產品認證證書393張。二是鼓勵支持碳足跡、碳標簽技術研究和產品碳足跡評價。參照歐美國家推行碳邊界調節機制（CBAM）并依據產品碳足跡征收產品碳關稅的做法，會同生態環境部門共同指導中國質量認證中心廣州分中心等單位開展碳足跡、碳標簽相關技術研究，依據ISO14067、PAS2050等標準和技術規范開展產品碳足跡評價。三是支持廣東省低碳發展促進會牽頭組織碳足跡評價與碳標簽推廣應用試點等工作，現已發放首批碳標簽評價證書。

　　四、下一步工作計劃

　　我局將繼續貫徹綠色發展理念，積極配合省發展改革委等部門，做好技術支撐，不斷促進產業經濟綠色低碳轉型。一是推動碳達峰碳中和標準計量體系建設。加快推進國家碳計量中心建設，開展能源計量審查、能效標識檢查、能源資源計量服務示范活動。二是完善雙碳相關標準體系建設。推動節能低碳、綠色制造、資源綜合利用等關鍵技術標準制修訂工作，在《路線圖》的框架下，組織編制產業園區綠色低碳建設標準體系表。強化標準應用實施，鼓勵企事業單位研制、推廣雙碳領域具有創新性、先進性的團體標準。三是繼續推動落實統一的綠色產品認證制度。鼓勵支持在粵認證機構推廣實施綠色、低碳、節能產品認證。會同生態環境部門建立完善廣東碳標簽機制，支持在粵認證機構開展碳足跡、碳標簽工作研究與應用，全面推進廣東碳標簽試點。

　　專此函達。

　　     廣東省市場監督管理局

　　2023年5月14日

　　（聯系人及電話：李福通、鄭宇，020-87512372、020-38835698）