趙淦森等委員：

　　你們提出的《關于延伸知識產權信息服務到縣域企業促城鄉協同發展的提案》（第20230617號）提案收悉。經綜合省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省政務服務數據管理局等單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　你們提出的構建知識產權信息服務網絡，推動延伸知識產權信息服務到企業和園區，順暢知識產權信息服務網絡最后一公里，實現縣域企業知識產權信息服務體系普惠化和全覆蓋，促進城鄉協同發展等建議，對建設便民利民的知識產權公共服務體系，促進創新成果更好惠及人民，助力廣東區域協調發展等具有重要意義，我們將在今后的工作中予以認真研究吸納。近年來，我們圍繞加強知識產權信息服務體系建設、推動知識產權信息更好服務科技創新和企業發展開展了以下相關工作：

　　一、完善知識產權信息服務工作體系

　　（一）完善知識產權信息公共服務支撐體系。制定出臺《廣東省知識產權信息公共服務體系建設實施方案》，全面推動構建覆蓋全省、層級合理、門類齊全、功能強大、服務規范的便民利民知識產權信息公共服務體系，著力實現全省知識產權信息服務標準化、規范化、網絡化，服務平臺一體化發展，為推動知識產權信息服務賦能創新驅動和高質量發展夯實基礎。

　　（二）建立全省統一的數據工作制度體系及工作機制。成立由分管省領導牽頭的政務數據共享協調機制，編制《廣東省數據條例》，研究出臺全省統一的數據流通交易管理規定，推動建立首席數據官制度，在13個省直部門和11個地市、49個區縣、146個市級部門和6鎮街試點評估，探索形成首席數據官工作體系并全面推廣。編制印發系列規范文件和數據標準規范，為公共數據安全管理提供指導規范。

　　（三）推動知識產權公共服務規范化集成化。制定印發《廣東省知識產權公共服務事項清單（第一版）》，明晰省級4大領域40個知識產權公共服務事項的服務內容和線下、線上服務方式等，創新融合包括香港特別行政區知識產權咨詢、商標、地理標志、集成電路布圖設計查詢等具有鮮明的廣東特色和粵港澳大灣區特色的公共服務事項，涵蓋知識產權全鏈條。支持廣州、深圳、佛山等9個地市發布地市級知識產權公共服務事項清單，有效健全各地知識產權公共服務標準規范，廣州、深圳成功入選全國首批知識產權公共服務標準化城市建設試點。建設知識產權“一件事”集成服務平臺，集成全類知識產權服務事項64項目，為創新創業創造提供更加便利的集成服務。

　　（四）加大知識產權工作資金投入力度。2023年，省級財政安排知識產權保護和運用專項資金4億元，用于開展知識產權“放管服”改革和區域布局、知識產權高質量創造和創新主體能力提升、知識產權運用和商標、地理標志品牌戰略、知識產權公共服務能力提升等工作。

　　二、加強知識產權信息數據基礎設施建設

　　（一）建設知識產權公共信息服務平臺。我局推動建設粵港澳知識產權大數據綜合服務平臺，結合粵港澳地區社會公眾和創新主體的知識產權公共服務需求，進一步整合、擴充包括商標、地理標志、復審無效、裁判文書、植物新品種、標準等在內的10種知識產權大數據服務資源，集成全球專利數據達到1.62億條，商標數據8700多萬件，2022年全年服務超110萬人次。聯合國家知識產權局協同共建國內首個國際商標信息查詢的官方系統，累計提供歐盟商標數據226.62萬件，提供社會公眾和創新創業主體免費使用。

　　（二）建設專題專利數據庫。圍繞重點產業、行業高質量發展需求，建設專題專利數據庫88個，包括20個廣東省戰略性產業集群專利數據庫、34個戰略性新興產業專利數據庫，14個重點產業/行業專利數據庫，18個地方特色行業專利數據庫及2個重點技術專題數據庫，有效縮短了創新主體用戶對專利信息獲取的時效，助力用戶實時地掌握相關產業技術的研發、引進、吸收、專利申請等態勢，為企業創新提供豐富的專利數據服務支撐。

　　（三）織密知識產權信息公共服務網絡。推動省市兩級知識產權信息公共服務節點建設，依托省知識產權保護中心建設省級知識產權信息公共服務核心節點，依托各級知識產權保護中心、快速維權中心和維權援助分中心等，建設地市級知識產權信息公共服務骨干節點。依托省內高校、科研機構、公共圖書館及各類市場化機構建設重要知識產權信息公共服務網點，為創新主體提供知識產權信息服務，全省累計建設技術與創新支持中心（TISC）6家、高校國家知識產權信息服務中心6家，備案國家知識產權信息公共服務網點8家。推動服務網點向欠發達地區傾斜，在粵東西北建設了4個商標業務受理窗口、8個區域知識產權分析評議中心，全省共建設包括綜合業務窗口、專利代辦處、商標大廳、商標受理窗口在內的各類知識產權業務受理窗口17個，在產業集聚區建設5個專利代辦服務站。

　　（四）加強重點產業和園區知識產權信息服務供給能力。瞄準戰略性產業集群和重點園區知識產權需求，布局建設20個戰略性產業集群和23個重點園區知識產權協同運營中心，協同推進高價值專利培育布局、知識產權運營轉化、知識產權維權援助、知識產權信息服務等工作，集成打造支撐重點產業、重點園區發展的知識產權全鏈條生態體系，全面構建“二十縱、二十橫”知識產權協同運營體系。

　　（五）推動構建數據要素市場化運營模式。推動構建數據要素一級市場，籌建省公共數據運營管理機構，成立廣東數據資產登記合規委員會，首批20余名專家委員覆蓋法律、會計、技術、安全等7個領域。開展數據資產登記與合規審查，推動政府、企業、社會多元主體安全合規的情況下實現數據融合和服務創新。建成數據要素二級市場核心樞紐，圍繞數據交易服務、數據資產管理、數據應用服務、數據生態培育等建設數據交易所，2022年9月30日，廣州數據交易所掛牌成立，累計交易額超6億元。2022年11月15日，深圳數據交易揭牌，累計交易額超12億元。

　　三、提升企業知識產權信息利用能力

　　（一）健全專利導航服務。建立健全專利導航決策機制，編制《廣東專利導航指南》地方標準，依托省內專利導航基地，引導和支持重點企業、龍頭企業、專精特新企業等創新主體緊密合作，將專利信息與產業資源、創新資源等重要信息進行深度融合分析，為重點區域產業發展定位與產業競爭格局、精準輔助科技投入決策提供指引，近兩年公開發布12個戰略性產業集群專利導航成果，全省獲批建設國家級專利導航服務基地和專利導航服務支撐機構12家，獲批在國家知識產權局備案的專利導航服務基地28家，數量居全國第一。

　　（二）加快制造業創新體系建設。推動制造業創新中心建設，打造產業共性技術攻關的“穩定器”，共布局建設40家省級制造業創新中心，并在此基礎上獲批建設印刷及柔性顯示、高性能醫療器械、5G中高頻器件和超高清視頻（共建）等4國家級制造業創新中心，數量全國第一。支持制造業創新中心開展能力建設、技術研發、協同創新，催生一批自主知識產權，特別是在戰略性支柱產業和戰略性新興產業領域的關鍵核心知識產權。其中，國家高性能醫療器械創新中心牽頭承擔工業和信息化部體外膜肺氧合系統（ECMO）重大專項攻關任務成果——我國首臺ECMO于1月4日經國家藥監局審查獲批上市標志著我國在ECMO的設計、研發、制造和核心零部件領域實現了重大突破。

　　（三）加強工業企業知識產權平臺建設。加強與廣東工業大學對接，建設線上推廣平臺和線下展示服務網點，培育工業領域創新成果推廣隊伍，構建基于“互聯網+工業創新成果推廣”的線上線下工業創新成果推廣中心。提升部省共建產業技術基礎公共服務平臺作用，加強制造業創新成果產業化及知識產權服務能力和質量。發揮好25家已落戶我省的部省共建產業技術基礎公共服務平臺作用，促進制造業科技成果產業化，加快各高校、科研院所創新成果落地轉化,推動制造業高質量發展，培育發展知識產權保護服務機構，助力科技型企業突破關鍵核心技術。

　　四、提高高校知識產權服務和轉化運用水平

　　（一）大力增強高校服務支撐城鄉企業發展的能力。全省高職院校建設82所省示范性產業學院、688個省校外實踐教學基地，23個高職院校案例入選2021年產教融合校企合作典型案例。全面推行現代學徒制試點，組織高職院校與24家行業協會（產業園區）、159家單一企業開展現代學徒制試點，提升在職員工學歷和技能。深入推進1+X證書制度試點，近300所院校參與試點工作，累計完成考核62.6萬人次。本科高校建成218個產業學院，覆蓋電子、通信、農林、醫藥50多個產業領域，立項建設涵蓋各專業學科的省級大學生校外實踐基地1068個。支持研究生聯合培養佛山基地、東莞基地、中山基地等建設發展，新增國家卓越工程師創新研究院2個（全國共4個）。鼓勵和支持高校聯合企業共建研發機構，建設產業技術創新聯盟，聯合開展科研攻關。截至2022年底，全省高校擁有與企業共建研發機構1478個，參與省級以上產業技術創新戰略聯盟209個；年度校企合作申報獲得縱向科研項目1410項，獲得企業委托的科研項目合同金額43.45億元，共同獲得發明專利授權983項。

　　（二）加快推進高校知識產權轉化運用。支持高校與科研院所、企業等進行有效協同，聯合共建一批孵化器、眾創空間，省教育廳聯合佛山市政府大力建設廣東高校科技成果轉化中心，以“管理中心＋線上服務平臺＋創業園”的“1+1+N”模式運營，為省內外高校和大灣區乃至全國行業企業提供技術擴散、成果轉化、科技評估、中介洽談、培訓會議、活動策劃、管理咨詢、創新資源配置、園區運營等專業化服務，助推高校科技成果服務區域高質量發展。指導高校完善科技成果轉化的體制機制，推動相關高校深入推進職務科技成果權屬、單列管理改革試點，支持高校建設科研儀器設備共享、專業化技術轉移機構網上服務平臺。目前，中山大學等4所高校建設有高等學校科技成果轉化和技術轉移基地，華南農業大學等6所高校建設有高校國家知識產權信息服務中心。

　　（三）大力加強知識產權人才培養。鼓勵有條件的高校整合教學資源，設立知識產權專業或知識產權法學、管理學相關碩士點、博士點。以教學質量和教學改革工程為抓手，著力強化相關專業、課程、教學團隊等項目建設，支持高校將知識產權課程作為法學專業的核心課程。截至2022年底，我省設立知識產權專業的高校有6個，在校本科生798人；全省高校共建立知識產權學院6個，依托華南理工大學、深圳大學建設有國家知識產權培訓（廣東）基地2個；廣東工業大學等10所高校知識產權示范試點工作按期有序推進。4所高校獲第二十三屆中國專利銀獎4項、優秀獎5項，獲獎總數位居全國第三，銀獎以上獲獎數位居全國第一。

　　接下來，我們將深入貫徹落實國家知識產權戰略，大力推進知識產權信息公共服務體系建設，持續優化和完善知識產權信息公共服務平臺，統籌推進分級分類的知識產權信息公共服務機構建設，打造一批服務高效、覆蓋全面的知識產權信息公共服務產品，推動知識產權信息服務有力支撐科技創新和社會經濟高質量發展。

　　一是加強地市級綜合性知識產權公共服務機構和信息公共服務平臺建設，推動各地市完善知識產權信息公共服務節點功能，提升服務質量。統籌布局知識產權信息資源建設，積極探索建立省市縣知識產權信息數據資源共享機制，加強資源交流共享，促進省級信息資源充分下沉，有效提升供給能力。

　　二是加強知識產權信息公共服務網點布局，研究制定省級知識產權信息公共服務網點建設實施方案，推動遴選認定一批省級知識產權信息公共服務網點，織密服務網絡，提高知識產權信息服務的便利性和可及性。支持省級優秀信息公共服務網點積極申報建設國家級知識產權信息公共服務網點，提升省內網點知識產權信息服務總體效能。

　　三是提升知識產權服務機構信息傳播利用能力，推進實施知識產權公共服務普惠工程，支持省內高校、TISC、國家知識產權信息公共服務網點以及行業協會等成立知識產權信息服務聯盟，鼓勵各類信息服務機構重點加強與粵東西北市縣對接，將服務資源下沉到縣區和園區，提升縣域知識產權信息服務水平。

　　四是加強知識產權信息公共服務標準化規范化建設，推進廣州、深圳知識產權公共服務標準化城市建設試點，形成一批知識產權公共服務優秀經驗做法。優化和完善省級知識產權公共服務事項清單，支持更多地市制定地市級公共服務事項清單。推動制訂廣東省知識產權公共服務機構工作指引，加強分級分類指導，提升公共服務機構信息服務能力。

　　五是推進制造業創新體系建設，聚焦建設戰略性產業集群，推動實施“強核工程”“立柱工程”“強鏈工程”“優化布局工程”“品質工程”“培土工程”等“六大工程”，攻堅克難突破重點領域關鍵環節，持之以恒推動制造業高質量發展。

　　六是進一步推動高校建立健全知識產權管理體系，支持高校建設知識產權服務平臺，促進高校科技成果轉化為現實生產力，努力為我省經濟社會發展提供智力和人才支撐。

　　七是全力推進數據要素市場體系建設，打造全國數據要素市場體系建設先行區。加快印發《廣東省數據條例》《廣東省數據流通交易管理規定（試行）》等系列文件，建設省公共數據運營管理機構，完善數據交易“一所多基地多平臺”體系架構，推進數據資產登記與數據知識產權登記的規則和平臺對接，深度挖掘數據知識產權的價值。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣東省市場監督管理局

　　2023年7月27日

　　（聯系人及電話：何鯤，020-83621263）