粵市監知促函〔2023〕739號

民革廣東省委員會：

　　你們提出的《關于搭建知識產權交易平臺，賦能知識產權“走出去”的提案》（第20230065號）提案收悉。經綜合省委宣傳部（省版權局）、省人力資源社會保障廳等單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、支持國家級知識產權交易運營平臺服務港澳知識產權運營市場

　　近年來，我省在粵港澳大灣區開展知識產權運營體系建設，輻射港澳知識產權市場。建成廣州知識產權交易中心、橫琴國際知識產權交易中心、中國（南方）知識產權運營中心、中國電力新能源產業知識產權運營中心等5個國家級運營交易平臺；布局建設廣州、深圳、東莞3個“國家知識產權運營服務體系建設城市”；培育發展了50多家知識產權運營交易服務機構，初步形成大灣區四個國家運營平臺、三個國家級運營重點城市、五十多家專業服務機構的知識產權運營骨干網絡。橫琴國際知識產權交易中心聯合澳門城市大學、葡萄牙埃武拉大學等共同成立“一帶一路”中葡中拉知識創新與轉化聯盟，在國內各科技產業園區設立“知識轉移和展示中心”，促進科技創新項目的啟動、參與和發展。同時，橫琴國際知識產權交易中心與澳門大學簽訂知識產權戰略合作框架協議，在知識產權金融創新、導航分析、國際化運營、專家庫建設等方面展開合作。廣州知識產權交易中心與香港知識產權交易所簽訂《知識產權戰略合作協議》，在專利技術、版權資產和商標品牌的轉移、轉讓、聯合掛牌以及交易運營等方面進行深入合作。版權交易方面，我省版權交易平臺已有深圳前海國家版權創新發展基地、國家版權貿易基地（越秀）、深圳國際版權交易中心、珠海橫琴國際版權交易中心等4個國家級版權交易平臺。

　　二、搭建知識產權交易運營合作交流平臺

　　一是舉辦粵港澳大灣區知識產權交易博覽會。2019—2023年，我局聯合香港、澳門特別行政區知識產權行政管理部門共同舉辦了“粵港澳知識產權交易博覽會”，成功搭建粵港澳知識產權交易線上線下平臺，為助力粵港澳大灣區創新發展，深化粵港澳知識產權運營合作等方面發揮了積極作用。二是舉辦粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽。2019—2022年，我局組織舉辦四屆粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽，搭建粵港澳交流合作機制，支撐粵港澳三地企業高質量發展。

　　三、實施專利轉化專項計劃及專利開放許可試點

　　2021—2022年，我省連續入選全國首批專利轉化專項計劃獎補省份和專利開放許可試點省份。制定出臺《廣東省落實專利轉化專項計劃 助力中小企業創新發展實施方案（2021-2023年）》，圍繞中小微企業專利轉化實際需求，提供精準專利供給信息、開展精準輔導、提供免費公益服務，切實提高中小微企業專利運用能力。截至目前，專利許可、轉讓和質押融資、證券化等穩步發展，已支持20多個平臺推進專利轉化工作，對接走訪企業539家次，受惠企業及創新主體超過5000家。已為103家中小微企業提供免費的專利評估服務。同時，推動建設現代農業與食品、半導體與集成電路、新一代信息技術等10個廣東戰略性產業集群知識產權協同運營中心，推動專業機構精準實施專利轉化計劃。依托省知識產權保護中心建成了一個省級發布平臺，依托廣州知識產權交易中心、橫琴國際知識產權交易中心和多家知識產權交易運營機構設立了8家分平臺，將專利開放許可試點深入到產業、園區及企業。截至目前，超過180家高校院所參與專利開放許可試點，發布11520條專利開放許可信息，全省達成專利開放許可2920件，成交金額達874.512萬元。

　　四、積極引進和培育知識產權專業人才

　　一是實施專業技術人才能力提升項目。省人力資源社會保障廳、省市場監管局針對知識產權領域的專業技術人才職業發展和工作需求，實施知識更新繼續教育。省人力資源社會保障廳發布繼續教育公需科目學習指南，省市場監管局發布專業科目學習指南，并按分工做好公需科目和專業科目的組織實施工作，近年來共培訓知識產權領域專業技術人員450多人次。二是實行粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策。2019年6月17日，我省出臺《關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（粵財稅〔2019〕2號），對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角9市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠三角9市給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。2020年12月31日，經省政府同意，省直四部門聯合印發《關于繼續貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，將該政策延續實施至2023年底。支持符合條件的境內外人才申領該補貼，為粵港澳大灣區聚集知識產權人才作出積極貢獻。三是深入實施人才優粵卡制度。整合人才高度關注的服務事項，為符合條件包括知識產權在內的海內外高層次人才發放優粵卡，持續優化提升人才服務環境。同時，以省級高層次人才服務專區為龍頭，帶動服務向各地市、高校科研院所等34個分窗口延伸，并在大灣區省內9市、兩個副中心城市（湛江、汕頭）建成國際人才一站式服務窗口，最大程度為包括知識產權在內的各領域高層次人才提供專業化、精準化、一站式便捷服務保障。四是打造大灣區高水平人才集聚平臺。建成啟用粵港澳大灣區（廣東）人才港，為大灣區各類專家人才提供多方位、全鏈條、一站式服務，面向大灣區人才提供就業創業、學術交流、成果轉化等全方位服務，支持產學研深度結合，促進人才資源要素順暢融通，吸引一流人才和創新成果轉化落地、賦能灣區。人才港啟用以來，集中知識產權生態服務機構資源力量，先后為40批次高層次人才、項目團隊提供知識產權綜合服務。

　　五、下一步工作計劃

　　（一）完善知識產權交易運營政策。一是實施《廣東省版權條例》，以法律制度建設護航版權交易，實現版權經濟價值。二是鼓勵版權登記，指導各地市根據本地版權產業發展狀況和作品創作情況，積極協調財政部門對優秀作品開展登記扶持工作，激勵優秀作品創作，為版權交易提供優秀作品庫。三是強化交易激勵。結合作品行業監管情況，對優秀版權交易成果，推動相關部門出臺版權交易激勵政策，并按照省委關于文化強省建設的要求，建立健全版權走出去獎勵政策。四是創新軟件正版化扶持政策。對重點領域的重要優秀版權企業進行綜合調研，推動相關地市開展企業使用正版軟件采購經費補貼工作，發揮示范引領作用，推動軟件正版化工作不斷深入。

　　（二）加快知識產權運營體系建設。完善廣州、深圳、東莞建設國家知識產權運營服務體系。支持廣州知識產權交易中心、橫琴國際知識產權交易中心、中國（南方）知識產權運營中心、中國電力新能源產業知識產權運營中心、深圳前海國家版權創新發展基地、國家版權貿易基地（越秀）、深圳國際版權交易中心、珠海橫琴國際版權交易中心等交易平臺穩步推動主營業主擴展，探索建立知識產權交易運營機構培育扶持機制，引導交易運營機構加強與風投機構、金融機構、保險機構對接，支持交易運營機構有計劃、持續性地發展。舉辦系列版權交易活動，根據我省版權產業特點，舉辦系列高端論壇，積極爭取國際、國家級版權授權展會落戶廣東，擴大我省版權交易影響力。

　　（三）加快促進知識產權與金融資源融合。鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產權質押融資業務，適當提高對中小微企業貸款不良率的容忍度，豐富和創新知識產權融資產品。積極實踐知識產權資本化新模式，推動知識產權出資、股權交易、證券化等知識產權金融產品創新，優化和完善知識產權質押融資風險分擔模式。引導知識產權評估、交易、擔保、典當、拍賣、代理、法律及信息服務等機構進入知識產權金融服務市場，加快形成多方參與的知識產權金融服務體系。指導有條件的地市開展版權運用大賽，推動版權交易與版權金融有效融合，實現經濟高質量發展。

　　（四）加強知識產權運營人才的引進及培養。推動粵港澳在創業孵化、科技金融、成果轉化、國際技術轉讓、科技服務業等領域開展深度合作，通過借鑒港澳吸引國際高端人才的經驗和做法，完善知識產權轉移轉化支撐服務體系。面向企業高管層面的知識產權交易運營培訓，建立高層交流溝通平臺。出臺《廣東省人才優粵卡實施辦法》，繼續實施專業技術人才知識更新工程重點項目，開展知識產權領域交流活動，落實相關措施和扶持政策，為知識產權領域高端人才和緊缺人才提供及時、優質的人才服務。強化版權專業人才培養，根據版權的專業化、國際化特點，積極對接國際國內資源，并鼓勵各地區各部門將引進版權高端人才納入人才激勵范圍，匯聚版權英才，為版權交易提供智力支持。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣東省市場監督管理局

　　2023年7月14日

　　（聯系人及電話：陽屹琴，020-38835691）