粵市監標準函〔2024〕762號
徐昕榮委員:
您提出的《關于完善標準化人才培養和公共服務體系,助力粵港澳大灣區高質量發展的提案》(第20240592號)提案收悉。經綜合省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等單位的意見,現將辦理有關情況答復如下:
我們認同您對完善標準化人才培養和公共服務體系的意見建議。一直以來,省委、省政府高度重視標準化戰略,省政府成立以省長為組長的廣東省全面實施標準化戰略領導小組,加強對標準化工作的統一領導。廣東省將標準化工作納入國民經濟和社會發展規劃進行重點部署和推進。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于構建推動高質量發展的標準體系的若干措施》,省政府印發《廣東省開展國家標準化創新發展試點工作方案》,對標準化人才培養作出專門的規劃和部署。省有關部門積極貫徹落實《國家標準化發展綱要》和廣東省全面實施標準化戰略的工作部署,在加強標準化人才培養,培育標準化服務機構等方面做了大量工作,助力粵港澳大灣區高質量發展。
一、大力實施《標準化人才培養專項行動計劃(2023—2025年)》
貫徹落實國家標準化管理委員會等五部門的工作部署,按標準科研人才、標準應用人才、標準化管理人才、標準化教育人才、國際標準化人才等五個方向進行分類培養,提出到2025年廣東省實現標準化人才培養目標:引進培養50名以上標準化領軍人才,打造500名以上的標準化專家隊伍,培育5000名以上能滿足全面實施標準化戰略需要的業務骨干,在廣東工作的國際標準化組織注冊專家數量達900名以上;5所以上普通高校開設標準化工程或相關專業,每年為社會輸送500名以上的畢業生;納入國家企業標準化總監人才庫重點培養人才達50名以上;加快開展標準化工程師職稱評定,取得標準化工程師以上職稱的人才達200名以上;加強廣州、深圳兩個國際標準化人才培訓基地建設,為各行業培訓1000名以上國際標準化人才;成立200家以上國際、全國和廣東省標準化技術組織,擁有5000以上的各領域標準化專家。
二、全面推進標準化人才隊伍建設
在中小學教育階段,全省各級標準化主管部門聯合教育部門積極開展標準化進校園行動,傳播標準化理念,普及標準化知識,培養標準化意識,每年推薦優秀中小學團隊參加國際標準奧林匹克競賽并取得良好成績。在高等教育階段,廣東普通本科高校開設標準化工程、質量管理、工業工程等相關專業布點14個,在校生2916人;高職院校開設食品、藥品質量與安全相關專業布點,在校生4628人;教育行政部門進一步完善標準化課程體系設置,認定《農業標準化體系》等一批省級一流本科課程。在標準化從業人員培養方面,省人力資源社會保障廳會同省市場監管局出臺《廣東省標準化計量質量工程技術人才職稱評價標準條件》(粵人社規〔2019〕55號),大力開展標準化人才職稱評定工作,近三年全省共有107名人才取得標準化職稱,其中正高級16名、副高級34名、中級及以下57名。省人力資源社會保障廳每年發布年度專業技術人員繼續教育公需科目學習指南,并開發制作公需科目視頻課件,為包括標準化人才在內的專業技術人員提供免費學習服務;我局依托廣州、深圳兩個國際標準化人才培養基地,聯合省工業和信息化廳、省工商聯等每年舉辦三期國際標準化業務培訓班,三年來為企業、技術機構等培訓國際標準化業務超過600人次。2023年,我局聯合省工商聯在汕頭、茂名、清遠分別舉辦標準化大講堂,參加學習人員超過300人次。
三、建立標準化人才激勵機制,增強標準化工作者榮譽感、責任感和使命感
廣東積極遴選高水平的人才、組織和標準項目參加中國標準創新貢獻獎評選活動,2020年獲得中國標準創新貢獻獎標準項目獎一等獎,是10個一等獎中惟一由地方推薦的項目。2022年廣東一舉奪得中國標準創新貢獻獎四項大獎,名列全國各省區市前茅。繼2010年廣東首次舉辦廣東省標準創新貢獻獎評選表彰活動之后,2023年廣東再次舉辦廣東省標準化突出貢獻獎評選表彰活動,共有35項高水平標準、5個標準化成果突出單位和10名優秀標準化工作者受到省人力資源社會保障廳、省市場監管局聯合表彰。2024年,我局開展廣東省標準化專家庫建設,在原有300多名標準化專家的基礎上,開展新一輪標準化專家征集工作,并遴選一批優秀專家加入國家標準化人才庫。
四、大力發展標準化服務業,打造“標準化+”服務生態體系
近年來,廣東省加大財政資金對實施標準化戰略的支持推動,每年省市縣三級財政安排用于標準化專項資金超過2.5億元,對發展標準化服務業等起到積極作用。目前,廣東已開設標準化技術機構13家(4家標準化研究院+9家標準編碼所),擁有標準化技術人員超過1300人,其中70%以上具有大學本科以上學歷,30%以上擁有碩士以上學位,20%以上擁有高級以上職稱。特別是深圳市標準技術研究院,綜合實力居全國前列。目前,廣東擁有國際標準化組織(ISO、IEC)標準化技術委員會(TC)(含分標委會SC和工作組WG,下同)17個,國家級TC/SC/WG54個,省級TC/SC/WG122個,其中省級TC/SC/WG數量全國第一。集中了包括1名中國工程院院士在內,廣泛分布在龍頭企業、高等院校、科研機構等單位的4000名以上各領域知名專家。2020年9月,標準委、省政府簽署共建粵港澳大灣區標準化研究中心戰略合作框架協議,聘請趙憲庚院士等7名院士專家組成戰略咨詢委員會。研究中心掛牌以來,共審核、發布兩批183項“灣區標準”清單,涵蓋交通、物流、家政、養老、金融、食品、中醫藥等多個粵港澳三地共性程度高、聯系緊密的領域,有力地促進了粵港澳大灣區“融通、聯通、貫通”。各級標準化技術機構和技術組織為標準規劃、標準編制、標準實施和標準評價等標準化活動提供有力技術支撐,較好地打造了“標準化+”服務生態體系。
總的看來,廣東省標準化人才培養和公共服務體系建設取得了一定成績,對服務粵港澳大灣區高質量發展直到良好的助力推動作用,但也存在標準化人才數量不足特別是領軍人才缺乏,標準化人才國際視野不夠、國際標準化業務不熟悉,標準化技術機構、技術組織能力水平參差不齊等突出問題。接下來,我局將積極發揮標準化行政主管部門職能作用,聯合相關部門進一步加大標準化人才隊伍建設力度:一是大力實施《標準化人才培養專項行動計劃(2023—2025年)》,力爭早日實現工作目標。二是進一步加強標準化進校園工作,鼓勵中小學校開展標準化活動,鼓勵普通高校、職業院校開設標準化相關專業,支持高校建立分類多層次人才培養模式,培養更多各具特色、相互融通的標準化人才。三是加強對標準化技術機構、技術組織的支持和指導,用好財政資金和人才培養等措施,進一步建設好粵港澳大灣區標準化研究中心,建立高水平“灣區標準”體系,助力大灣區高質量發展。
專此答復。誠摯感謝您對我們工作的關心和支持。歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣東省市場監督管理局
2024年6月27日