粵市監網監函〔2024〕765號

鐘嘉良等代表：

　　你們提出的關于規范網絡直播帶貨優化市場環境的建議收悉。經綜合省委網信辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省廣電局、省稅務局意見，現答復如下：

　　一、建立健全直播電商監管工作機制

　　省委網信辦牽頭建立省網絡綜合治理協調工作機制，充分發揮了規范網絡直播營利行為、強化網絡直播平臺部門協同聯動監管統籌協調作用。組織召開全省網絡生態治理重點專項行動推進會，建立重點網站平臺工作例會制度，有力壓實直播平臺信息內容管理主體責任。省廣電局建立健全以《信息網絡傳播視聽節目許可證》等行業準入為基礎，網絡視聽節目內容審查為重點，網絡視聽安全播出為抓手的監管體系，督促省內網絡視聽節目服務平臺執行網絡直播管理有關規定，落實實名認證和分類管理，對主播、經紀公司（公會、MCN機構）、入駐機構等制定完善的管理措施。省市場監管局印發《廣東省市場監督管理局轉發市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管指導意見的通知》，加快構建“政府監管、部門協同、行業自律、市場參與、社會監督”的多元化監管機制。建立健全部門間線索移交、信息共享、會商研判、教育培訓等工作機制，加強對行業協會商會的指導，對嚴重違反法律法規的直播營銷市場主體名單實施信息共享，依法開展聯合懲戒。研究制定《關于推動平臺經濟規范健康發展的若干措施》，進一步加強對平臺企業規范健康發展和新業態監管的指導，努力營造公平有序的市場環境。制定印發全國首個《電子商務平臺經營者修改平臺服務協議和交易規則操作指南》，指導企業降低經營違規風險，進一步引導電商平臺企業加強合規管理，更好地保障消費者、平臺內經營者和電商平臺企業的合法權益。

　　二、深入開展網絡直播監管專項行動

　　省委網信辦組織開展了“網絡直播行業專項整治和規范管理”“清朗·打擊網絡直播、短視頻領域亂象”“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”等系列專項行動，聯合26家省有關單位開展“粵·清朗”網絡生態治理百日行動，重拳整治直播帶貨中存在的“刷單炒信”、虛假宣傳、價格欺詐等問題亂象，依法從嚴處置處罰違法違規直播平臺及賬號，累計清理各類違規有害信息1580萬余條，處置賬號群組123萬余個，處置直播間3萬余個，下架APP、小程序、快應用2700余款和違規商品1000余款，約談、整改、注銷網站1100余家次。省市場監督管理局持續開展“直播營銷”、互聯網廣告等網絡經營活動治理，依法嚴厲查處虛假宣傳、違法廣告，保護消費者合法權益。組織開展2024年價監競爭“清網守護”專項行動，突出平臺經濟領域收費行為、平臺經濟領域價格行為、平臺經濟領域競爭秩序、網絡傳銷4個重點方向，著力打擊網絡直播帶貨不按規定明碼標價、價格欺詐、虛假宣傳、商業詆毀等違法違規行為。會同省委網信辦、省商務廳、省稅務局等11個部門聯合開展網絡市場監管促發展保安全專項行動，聚焦社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題，依法嚴厲打擊網紅無底線營銷、網售假冒偽劣商品等違法違規行為，查處網絡違法案件2389件，督促平臺刪除違法商品信息3502條，責令整改網站2330個次，責令停止平臺服務網店186個次，有力維護網絡市場秩序。

　　三、持續加強直播電商平臺合規指導

　　舉辦全省網絡生態治理負責人培訓班，組織騰訊、YY直播、虎牙直播、唯品會等56家省重點網站平臺網絡生態治理負責人參加培訓，有力提升網站平臺生態治理能力水平。持續督導省內直播平臺從平臺社區規則、用戶行為準則、賬號規范管理、內容審核處置、重點功能管理、優化算法推薦、未成年人網絡保護等方面加強制度機制建設和投入，要求各平臺加強網絡直播賬號分級分類管理，對違法違規直播賬號采取階梯處罰措施，建立完善黑名單制度，強化MCN機構賬號管理，有力加強直播平臺內容管理長效機制建設。開展“電商合規平臺點亮”行動，督促包括直播電商在內的平臺和平臺內經營者落實“亮照”“亮證”“亮規則”“建設合規管理制度體系”四項工作，消除信息不透明、不對稱、不準確等突出問題，保障消費者知情權、選擇權和監督權，維護公平競爭的網絡市場秩序和安全舒心的網絡消費環境。召開“618”“雙11”合規經營指導會，對我省網絡交易中存在的違法違規行為予以提醒告誡。為平臺企業量身訂造大型“健康發展合規大講堂”活動，圍繞競爭行為、廣告行為、產品質量、知識產權、信息保護等開展合規宣講，督促平臺企業履行法律義務、落實主體責任。

　　四、大力推進實施品牌創建和精品培育

　　省發展改革委大力推進實施品牌戰略，組織發動省有關部門和企業積極參與中國品牌日活動平臺，形成廣東品牌建設強大合力，集中呈現我省品牌創建成效。充分利用媒體宣傳渠道，生動講述廣東品牌建設故事，為規范網絡直播帶貨行業提供品牌力量支撐。省工業和信息化廳積極宣傳“廣東制造”品牌，引導和推薦廣東知名品牌企業參加“廣東制造”品牌活動，支持埃安、德賽西威、億航、歐比特、佛山照明等一批品牌企業參加“510”中國品牌日在上海舉辦的線下活動，進一步擴大“廣東制造”品牌企業的知名度。省市場監管局聯合中華商標協會、東莞市政府聯合主辦第十三屆中國國際商標品牌節，開展商標品牌推介和產品展示交易活動，累計觀展人數近5萬人次，來自31個?。▍^、市）、2個計劃單列市的749家企業參展，博覽會大單簽約交易額超3300萬元，展現商標品牌培育和價值提升的“廣東形象”。省廣電局支持和指導唯品會通過“北極星計劃”等，積極扶持和孵化優秀的創作者，吸引更多的用戶和商家關注和使用視頻號進行電商帶貨。省財政廳、省稅務局落實落細小微企業、個體工商戶稅收減免各項稅費政策，降低小規模納稅人征收率，減半征收“六稅兩費”政策，持續助企紓困，2023年全年新增減稅降費及退稅緩費超2000億元。同時，代表提出的對新獲得“馳名商標”“著名商標”“中華老字號”等稱譽的企業提供稅收方面的優惠政策的建議，對我省精準落實稅費優惠政策，幫助市場主體發展壯大，服務地方社會經濟發展大局具有積極意義。但根據稅收政策制定權限規定，省級及以下機關沒有權限進行稅收政策調整。省財政廳、省稅務局將持續落實好各項已有稅費優惠政策，并針對品牌創建和精品培育進一步加強調查研究，結合全省企業發展情況，適時向中央爭取相關優惠政策。

　　下一步，我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府的部署要求，不斷加強平臺企業日常監管力度，進一步督促直播電商平臺履行主體責任，不斷完善新業態綜合服務，推動直播平臺企業規范健康發展。

　　專此答復，誠摯感謝你們對省市場監管局工作的關心支持。

　　廣東省市場監督管理局

　　2024年6月26日

　?。撓等思半娫挘宏愔居?，020-38835765）