粵市監(jiān)質(zhì)監(jiān)函〔2024〕841號(hào)

周運(yùn)華代表：

　　您提出的關(guān)于加快推動(dòng)廣東省進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)的建議收悉。感謝您對(duì)我省產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作的關(guān)心關(guān)注！您提出的建議符合黨中央、國(guó)務(wù)院政策方向，符合市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)制度的工作部署，與我局正在開(kāi)展的質(zhì)量分級(jí)工作方向相吻合，對(duì)進(jìn)一步提升我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力具有重要參考意義。我局高度重視該提案辦理工作，局主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)辦該項(xiàng)建議，親自部署推進(jìn)。經(jīng)辦處室成立工作小組，周密制定辦理方案，針對(duì)提案建議深入調(diào)研，組織專家研討，采取線上溝通和現(xiàn)場(chǎng)交流方式匯報(bào)辦理進(jìn)展情況。經(jīng)綜合省工業(yè)和信息化廳意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、我省產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作開(kāi)展情況

　　（一）推動(dòng)出臺(tái)質(zhì)量分級(jí)相關(guān)政策文件。2023年，省委、省政府出臺(tái)《廣東省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》，在“健全質(zhì)量法規(guī)制度”中明確要求“完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量激勵(lì)、質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量披露等相關(guān)政策”。今年4月，我局提請(qǐng)省政府印發(fā)《廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，選擇部分消費(fèi)品推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量分級(jí)管理，推動(dòng)產(chǎn)品向高端品質(zhì)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。我局多次組織召開(kāi)專題研討會(huì)，邀請(qǐng)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、電商平臺(tái)、行業(yè)企業(yè)等單位研討質(zhì)量分級(jí)工作思路和具體措施。6月，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2024年產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作的通知》，對(duì)我省開(kāi)展質(zhì)量分級(jí)工作提出了要求。

　　（二）建立質(zhì)量分級(jí)工作機(jī)制。我局質(zhì)量監(jiān)督處牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作，標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證認(rèn)可處配合，粵品通質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、有關(guān)企業(yè)等單位研制質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展宣傳推廣應(yīng)用。各單位緊密配合，協(xié)同推進(jìn)，積極采納建議內(nèi)容，推動(dòng)我省產(chǎn)品質(zhì)量工作落地見(jiàn)效。

　　（三）研究試點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量分級(jí)產(chǎn)品目錄。在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)下，2022年起，我局先行在電線電纜和移動(dòng)電源產(chǎn)品領(lǐng)域試點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度，取得了一定成效。今年，我局進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)產(chǎn)品范圍，1月印發(fā)《關(guān)于征集產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用產(chǎn)品目錄的通知》，面向各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位公開(kāi)征集我省試點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量分級(jí)產(chǎn)品目錄，共收到32類。組織專家研討確定產(chǎn)品目錄，聚焦廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，結(jié)合“消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)”要求，優(yōu)先將量大面廣、消費(fèi)者關(guān)注度高、質(zhì)量辨別難度大的20類產(chǎn)品，納入我省試點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量分級(jí)的產(chǎn)品范圍，制定《2024年廣東省質(zhì)量分級(jí)產(chǎn)品目錄》。產(chǎn)品目錄包括家用電器、消費(fèi)電子、民用無(wú)人機(jī)、家居產(chǎn)品等涉及“消費(fèi)品以舊換新”領(lǐng)域的大宗消費(fèi)品。

　　（四）推動(dòng)制定質(zhì)量分級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)絡(luò)溝通，按照最新工作要求，推進(jìn)我省質(zhì)量分級(jí)規(guī)范化運(yùn)作。充分發(fā)揮我省行業(yè)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)邀請(qǐng)全國(guó)性行業(yè)組織、外省頭部企業(yè)等單位參與我省產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作。目前，20類產(chǎn)品的質(zhì)量分級(jí)工作均獲得全國(guó)性行業(yè)組織的支持和指導(dǎo)。家用燃?xì)饪焖贌崴鳌⒊咔咫娨暀C(jī)、電線電纜3類產(chǎn)品已制定質(zhì)量分級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；電飯鍋、塑料積木玩具、兒童服裝等7類產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正在起草；智能座便器、花灑等4類產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)待有關(guān)部門審查。

　　二、我省產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作階段性成果

　　（一）探索開(kāi)展電線電纜質(zhì)量分級(jí)。指導(dǎo)廣東省電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)明確電線電纜分類思路，制定工作方案。推動(dòng)該協(xié)會(huì)牽頭編制《電線電纜“灣纜標(biāo)”質(zhì)量承諾及賠償規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，該團(tuán)標(biāo)首次規(guī)定電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)承諾及賠償保障的管理規(guī)范，填補(bǔ)了行業(yè)空白。“灣纜標(biāo)”從電線電纜的應(yīng)用范圍、產(chǎn)品類別和分級(jí)、承諾、賠標(biāo)、違約及賠償、賠償保障等多個(gè)維度提出了規(guī)范要求，并依托“灣纜通”小程序開(kāi)展行業(yè)“賦碼推優(yōu)”質(zhì)量分級(jí)推廣應(yīng)用。企業(yè)可自主申報(bào)產(chǎn)品賦碼，按照分級(jí)指標(biāo)對(duì)其作出質(zhì)量承諾，對(duì)沒(méi)有達(dá)到承諾要求的產(chǎn)品進(jìn)行賠償。這一創(chuàng)新舉措充分發(fā)揮了行業(yè)自律作用，增強(qiáng)了企業(yè)的自我約束力，同時(shí)也提高了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度。截至2024年6月，我省已有10家頭部線纜企業(yè)作出執(zhí)行高等級(jí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)承諾。

　　（二）創(chuàng)新構(gòu)建移動(dòng)電源產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)“政產(chǎn)學(xué)研用”機(jī)制。指導(dǎo)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合移動(dòng)電源質(zhì)量安全問(wèn)題整治，開(kāi)展移動(dòng)電源質(zhì)量分級(jí)工作，促進(jìn)質(zhì)量提升。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”五方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)制定并發(fā)布《移動(dòng)電源性能測(cè)試與分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心深圳分中心制定《移動(dòng)電源優(yōu)質(zhì)性能分級(jí)認(rèn)證規(guī)則》，探索構(gòu)建市場(chǎng)認(rèn)可的移動(dòng)電源質(zhì)量分級(jí)制度，參與質(zhì)量分級(jí)制度建設(shè)的行業(yè)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院校、電商平臺(tái)、頭部企業(yè)達(dá)45家，包括比亞迪、欣旺達(dá)等世界一流企業(yè)。目前，移動(dòng)電源質(zhì)量整治提升工作成效明顯，產(chǎn)品不合格率大幅下降，多項(xiàng)成果走在全國(guó)前列。深圳市華寶新能源股份有限公司的“戶外便攜式電源”和廣東品勝電子股份有限公司的“充電寶”分別獲得了“優(yōu)質(zhì)性能4星級(jí)”認(rèn)證和“優(yōu)質(zhì)性能5星級(jí)”認(rèn)證。TüV萊茵已完成標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際轉(zhuǎn)化，推出TüV萊茵標(biāo)識(shí)質(zhì)量分級(jí)認(rèn)證，華寶新能1款產(chǎn)品獲得國(guó)際認(rèn)證首證，有效助力企業(yè)高品質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　（三）智能座便器產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)凸顯。指導(dǎo)國(guó)家陶瓷及水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心參與市場(chǎng)監(jiān)管總局智能馬桶質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn)工作。全國(guó)智能坐便器產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn)結(jié)果發(fā)布會(huì)于2024年5月10日召開(kāi)，我省共有8家企業(yè)的智能馬桶產(chǎn)品獲得AAAAA級(jí)水平，占全國(guó)獲得此殊榮企業(yè)總數(shù)25家的32%。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　接下來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署，結(jié)合人大代表的意見(jiàn)和建議，積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）完善質(zhì)量分級(jí)制度機(jī)制。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局“統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)體系、統(tǒng)一信息平臺(tái)”要求，廣泛征求吸納多方意見(jiàn)，有序構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)體系。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)意見(jiàn)，制定廣東省推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工。同時(shí)就座談會(huì)上您提出的產(chǎn)業(yè)政策、科技支撐、稅務(wù)調(diào)整等方面相關(guān)意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等有關(guān)職能部門溝通，共同促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)工作，向更高層面推進(jìn)。

　　（二）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研制。加快建立試點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)規(guī)則，先行在家用電器、電子產(chǎn)品、兒童用品、家居建材、紡織服裝等消費(fèi)者關(guān)注熱點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域研制分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)推廣一個(gè)，逐步打造以質(zhì)量分級(jí)為特色的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)品牌。

　　（三）多措并舉推動(dòng)質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果應(yīng)用。大力開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)和測(cè)試方法研究，將影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)要素參數(shù)化，建立評(píng)價(jià)模型，推進(jìn)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)成果向質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。依托行業(yè)組織、龍頭企業(yè)，推動(dòng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)積極采信質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)品牌建設(shè)，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立健全質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)以產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)自愿性認(rèn)證工作。加快探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)和消費(fèi)者雙贏機(jī)制，依托“粵品通”線上平臺(tái)，建立產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)“優(yōu)選”專欄，面向全社會(huì)公開(kāi)展示我省質(zhì)量分級(jí)產(chǎn)品信息。

　　（四）優(yōu)化質(zhì)量分級(jí)工作激勵(lì)機(jī)制。建立質(zhì)量信用檔案，加入“優(yōu)選”標(biāo)簽，加強(qiáng)消費(fèi)導(dǎo)向，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)激勵(lì)機(jī)制；探索與主要電商平臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展質(zhì)量分級(jí)產(chǎn)品品質(zhì)推優(yōu)活動(dòng)，建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先機(jī)制。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織作用，加強(qiáng)相關(guān)政策解讀，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量分級(jí)應(yīng)用，引導(dǎo)消費(fèi)者參與質(zhì)量分級(jí)產(chǎn)品的監(jiān)督。通過(guò)“質(zhì)量月”主題活動(dòng)等形式，加大宣傳力度，有效提升質(zhì)量分級(jí)工作制度影響力和消費(fèi)者知曉度。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年6月30日

　　（聯(lián)系人及電話：周祥，020-38835518）