當(dāng)事人:東莞市三聯(lián)熱電有限公司
地 址:東莞市中堂鎮(zhèn)東糖集團(tuán)內(nèi)
法定代表人:肖可見
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9144190019805736XX
本機(jī)關(guān)依法于2020年7月02日至2020年7月30日對你單位的環(huán)保電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行了核查。經(jīng)查,你單位存在如下價(jià)格違法事實(shí):
依據(jù)省環(huán)境保護(hù)部門提供的燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況,以及電網(wǎng)企業(yè)提供的燃煤發(fā)電機(jī)組電量,經(jīng)核算,你單位于2019年1月1日至12月31日間,1號、2號、3號、4號和7號燃煤發(fā)電機(jī)組的污染物排放濃度小時(shí)均值超過了規(guī)定的限值,煙塵、二氧化硫和氮氧化物累計(jì)超限值時(shí)間分別為1小時(shí)、35小時(shí)和11小時(shí),累計(jì)上網(wǎng)電量分別為10.120兆瓦時(shí)、2386.894兆瓦時(shí)和407.388兆瓦時(shí),合計(jì)多收環(huán)保電價(jià)款39,897.53元。其中,二氧化硫:3號和7號燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放濃度小時(shí)均值超限值1倍的時(shí)間累計(jì)為1小時(shí),累計(jì)上網(wǎng)電量為14.21兆瓦時(shí),涉及環(huán)保電價(jià)款213.15元。以上事實(shí)有廣東省生態(tài)環(huán)境廳的粵環(huán)函〔2019〕895號、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2019年第2季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2019年第3季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2019年第4季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于重新報(bào)送全省2019年第4季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》,廣東電網(wǎng)的廣電辦函〔2019〕243號、廣電辦函〔2019〕315號、廣電辦函〔2020〕120號,廣州供電局的廣供電函〔2019〕1133號、廣供電函〔2020〕63號、廣供電函〔2020〕424號,深圳供電局的深供電函〔2019〕799號、深供電市場〔2020〕16號、深供電市場〔2020〕74號等文件資料證明。
你單位相關(guān)機(jī)組污染物排放濃度小時(shí)均值超過規(guī)定限值的行為,違反了《國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法〉》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號)文第七條:“燃煤發(fā)電機(jī)組排放污染物應(yīng)符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)規(guī)定的限值要求”和《價(jià)格法》第十二條的規(guī)定,屬于不執(zhí)行政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。2020年8月我局已向你單位發(fā)出《行政處罰告知書》(粵市監(jiān)價(jià)競處告〔2020〕2號)。告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng),并告知享有陳述、申辯權(quán)利。對此,你(單位)未作陳述申辯。
鑒于你單位機(jī)組污染物排放濃度超限值1倍以下的事實(shí),未造成嚴(yán)重后果,屬于《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第二項(xiàng)可以依法減輕行政處罰情形;對于你單位機(jī)組污染物排放濃度超限值1倍及以上的事實(shí),鑒于你單位違法行為是因?yàn)榄h(huán)保設(shè)備故障、電網(wǎng)調(diào)峰退出、脫銷設(shè)備工藝受溫度限制等客觀原因造成,屬于《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第二項(xiàng)可以依法從輕行政處罰。根據(jù)《價(jià)格法》第三十九條,《國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法〉》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號)第七條、第十五條第一款和《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十四條,責(zé)令你單位立即停止上述價(jià)格違法行為,并依法對你單位作出如下行政處罰:
(一)沒收超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款39,897.53元。
(二)超限值1倍及以上的,并處超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款1倍罰款213.15元。
以上兩項(xiàng)合計(jì)金額40,110.68元。(詳見附表)
本決定書送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)按照《廣東省省級非稅收入繳款通知書》(行政處罰)要求將罰沒款40,110.68元如數(shù)匯入省國庫,同時(shí)將相關(guān)的財(cái)政票據(jù)復(fù)印件送省市場監(jiān)督管理局備查。如逾期不執(zhí)行處罰決定,本機(jī)關(guān)將按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條規(guī)定,每日按違法所得數(shù)額的 2‰、罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如果你單位不服本處罰決定,可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局或廣東省人民政府申請行政復(fù)議,如你單位不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
本機(jī)關(guān)地址:廣州市天河區(qū)黃埔大道西363號
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廣東省市場監(jiān)督管理局
2020年10月29日